重难点自考专业(行政管理)试卷及参考答案（完整版）

自考专业(行政管理)试卷考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）官僚体制的组织广泛传播的决定性原因，向来是由于它的()优势超过任何其他的形式。

A.纯技术

B.纯管理

C.纯科学

D.纯专业

正确答案：A

2、（单选题）20世纪70年代，率先在系统分析中提出层次性原则的是()。

A.西蒙

B.德鲁克

C.萨蒂

D.甘特

正确答案：C

3、（单选题）2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（）

A.中华人民共和国档案法

B.归档文件整理规则

C.文书档案保管期限表

D.机关文件材料归档和不归档的范围

正确答案：B

4、（单选题）机关人员分类中的职务分类制又称（）

A.品位分类制

B.人员分类制

C.职位分类制

D.普通分类制

正确答案：C

5、（单选题）《城市居民委员会组织法》规定，参加城市社区居民会议的居民必须年满（）

A.16周岁

B.18周岁

C.20周岁

D.22周岁

正确答案：B

6、（单选题）主要是从参谋动机与参谋方向这两方面参谋活动空间存在因素去认定的参谋形态之一是（）

A.主动参谋

B.被动参谋

C.正面参谋

D.语言参谋

正确答案：C

7、（单选题）根据角色规范化的程度，可以将社会角色划分为()。

A.先赋角色与自致角色

B.规定性角色与开放性角色

C.目的性角色与过程性角色

D.功利性角色与表现性角色

正确答案：B

8、（单选题）产业和人口向城市郊区转移的城市化类型是()。

A.低度城市化

B.过度城市化

C.分散性城市化

D.集中性城市化

正确答案：C

9、（单选题）对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属()。

A.福利

B.保险

C.工资

D.奖励

正确答案：A

10、（单选题）清政府设立的用以制约内阁，且作为皇帝咨询机构的是

A.枢密院

B.弼德院

C.审计院

D.资政院

正确答案：B

11、（单选题）测定经济社会发展战略首先要解决的问题是

A.战略目标

B.战略重点

C.战略方针

D.战略布局

正确答案：C

12、（单选题）行政组织中最基本的构成要素是（）

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

正确答案：A

13、（单选题）专制主义中央集权制度的核心是

A.皇帝

B.宰相

C.诸侯

D.中枢官员

正确答案：A

14、（单选题）从行政管理机构的性质来看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅属于()。

A.领导机构

B.信息机构

C.辅助机构

D.执行机构

正确答案：C

15、（单选题）1933年通过的国际性的城市规划大纲是()。

A.《雅典宪章》

B.《马丘比丘宪章》

C.《北京宪章》

D.《伦教宪章》

正确答案：A

16、（单选题）张某是某行政机关财务管理人员，受单位派遣到某大学接受会计电算化课程培训，这种培训应属于（）

A.专门业务培训

B.上岗培训

C.任职培训

D.初任培训

正确答案：B

17、（单选题）区域经济合作的管理重点是()

A.提高人民生活水平

B.鼓励要素自由流动

C.克服区域经济冲突、分工协作

D.遵循市场规律，合理布局

正确答案：C

18、（单选题）关于刑法的规定是否具有溯及力的问题，我国刑法采取（）

A.从新原则

B.从旧原则

C.从新兼从轻原则

D.从旧兼从轻原则

正确答案：D

19、（单选题）行政管理中经济方法的核心是（）

A.物质利益

B.精神利益

C.经济政策

D.职权诱惑

正确答案：A

20、（单选题）教育政策的主体，不包括（）

A.政府

B.执政党

C.社会组织

D.立法机关

正确答案：C

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）与前代相比，春秋战国时的游士秘书性参谋活动（）

A.参谋思想更为活跃

B.可与参谋对象双向选择

C.可自主表达治国主张

D.不能选择参谋对象

E.不能自主表达治国主张

正确答案：ABC

2、（多选题）下列属于商业银行中间业务的有A.存款业务B.贷款业务C.结算业务D.汇兑业务E.代收业务正确答案：CDE3、（多选题）现阶段中国律师事务所包括（）

A.联营律师事务所

B.国资律师事务所

C.合作律师事务所

D.合伙律师事务所

E.个人律师事务所

正确答案：BCDE

4、（多选题）我国人民代表大会制度的优越性包括()。

A.直接反映了我国的国家性质

B.体现了我国政治生活的全貌

C.便于人民群众管理国家

D.能够保证国家权力的统一行使

E.有利于调动中央和地方两个积极性

正确答案：CDE

5、（多选题）秘书参谋艺术的功能有()。

A.实现最佳参谋效能

B.增强信任与谐振程度

C.推动参谋活动有效进行

D.提高参谋和领导水平

正确答案：ABCD

6、（多选题）公务员考核的原则包括（）

A.全面考核和重点考核相结合

B.客观公正

C.分类考核

D.考用结合

E.定性与定量结合

正确答案：ABCD

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）归纳推理有完全归纳推理和___两大类。

正确答案：不完全归纳推理

2、（填空题）威尔达夫斯基认为，不应该把有适当余量的______一概看成是毫不可取的。

正确答案：预算

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）大的机关在选择公文处理工作组织形式时，一般采用分工形式。

正确答案：

正确

2、（判断题）行为研究和价值研究是两种完全不同的系统分析方法论范畴，在实际应用中应将二者截然分开。

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）试述行政法治原则的主要要求。

正确答案：答：(一)依法行政政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。依法的“法”，包括法律、法规、规章。法律的效力高于法规、规章;法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。依法的内容包括依法定权限、法定实体规则和法定程序。未遵循法定要求的，均构成对法治原则的违反。依法行政首先是对政府执法行为的要求，同时也是对立法的要求。只有有法可依才谈得上依法行政。立法包括权力机关的立法和行政机关的立法。权力机关的立法主要是制定基准性规范。行政机关的立法主要制定从属性、执行性规范。法治原则要求政府机关加强行政法规和规章的制定，使大量的政府行为有章可循，以最大限度地减少政府行为的任意性及其导致的不公正和腐败。依法制定和发布行政法规、规章，不但是政府的一项权力，更是政府的职责。(二)职权法定职权法定，指政府、行政机关的职权，必须由法律规定。从内部而言，超越职权就是横向超越了另一个机关的职权：对外而言，超越职权就会侵犯公民的合法权益。职权法定，越权无效，是法律保留的一个重要原则。相对于公民权利的法无禁止即自由来说，行政机关不但在法律禁止的情形下不得为之，在一定的范围内，在法律没有授权的情形下也不得作为，否则，就是超越职权。职权法定是由中国人民主权的国家性质所决定的。对行政机关而言，行政行为不得违反法律，行政行为的权力来源要有法律的明文依据。因为行政机关是执行法律的机关，不能给自己授权，人民授权形式即是法律规定。行政处罚、行政强制措施、行政许可、行政收费等行政行为，都不是行政机关的当然权限，都需要法定。即使是行政机关的职权范围内的事项，也并不意味着其有权采取任何手段达成自己行政管理的目的。职权法定的核心是：行政权力的取得和存在必须有法律依据，没有法律依据的行政权从根本上说是一种非法的权力;行政主体必须在法律规定的权限范围内行使其行政职权，必须依据法定的程序;法定职权之外的事务由私人经过自治方式解决。职权法定要求行政主体不得越权，如果越权则不具有法律效力。这是因为，法律效力必须法律授予，如不在法律授权范围内，它就在法律上站不住脚。行政职权法定的法理意义在于，它明示了行政权是有限的、可数的，并为行政机关划定了行使行政权的外围边界。(三)控制自由裁量权行政自由裁量权是法律、法规赋予行政执法机关在行政管理过程中依据立法目的和公正合理原则自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力。即依照法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度，在实施行政行为的过程中，行政执法主体基于客观实际情况，经过主观的合理判断做出灵活选择的权力。在中国，80%以上的法律，90%以上的法规和规章是由行政部门负责执行。法律的稳定性、现实的复杂性、立法者的局限性以及法律条文表述的概括性决定了行政权力中自由裁量权存在的必然性。现代法治国家权力的授予与控制总是相伴而行的，控制行政自由裁量权是依法行政、依法治国和建设社会主义法治国家的必然要求。权力本质具有自我腐蚀和自我扩张的特性，因此对权力的规范和约束就成为权力健康运行的一条规律。行政自由裁量权作为行政权力的一种，同样必须加以控制。人类几千年的历史经验表明，“每个被授予权力的人都易于滥用权力，而且易于将她的权力用到极限”(孟德斯鸠)。滥用行政自由裁量权违背了法律授权的目的和意愿，干扰和破坏了法制秩序，具有很大的危害性。因此，对自由裁量权必须加以控制。(四)权责一致作为一个法治政府，应该带头守法，切实保障公民的合法权益不受侵犯。如果其行为违法越权，侵犯公民、法人或其它组织的合法权益，则应依法承担法律责任;如其行为造成公民、法人或其它组织人身权、财产权的损害，则应依法赔偿受害者的损失。对其违法行为是否承担法律责任，是区别法治政府和专制政府的一个重要标志。人治政府自身不受法律约束，用法治理老百姓，本身不守法，违法侵权不赔偿，不承担法律责任。法治政府则应对人民负责，并自觉接受人民监督，权为民所用，利为民所谋。因此，作为人民的政府，必须有权必有责、用权受监督，违法要追究，侵权要赔偿，切实负起责任。

2、（问答题）简述当前西方政党腐败的主要表现。

正确答案：一是政党干部腐败，主要是指占据了政府要职的的政党成员谋取私利;二是整个政党的腐败，主要是指为了获取财政支持，以有利于某集团的政策作为回报，因此而产生的腐败行为

3、（问答题）简述我国人民民主专政的历史任务

正确答案：1.保卫社会主义制度，保卫人民的民主权利

2.领导和组织社会主义现代化建设，创造共产主义的物质基础

4、（问答题）简单描述当前西方政党腐败的主要表现

正确答案：一是政党干部腐败，主要是指占据了政府要职的的政党成员谋取私利;二是整个政党的腐败，主要是指为了获取财政支持，以有利于某集团的政策作为回报，因此而产生的腐败行为

5、（问答题）公文的修改应从哪些方面入手

正确答案：公文的修改，应从以下几方面着手：

(1)关于主题的修改。

(2)关于观点的修改。

(3)关于材料的修改。

(4)关于结构的修改。

(5)关于语言的修改。

6、（问答题）名词解释：城邦民主制

正确答案：是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权利的政治制度。

7、（问答题）试述机关管理的环境状态可以表征机关管理的成效

正确答案：机关管理与其环境存在极为广泛的、紧密的联系，任何机关管理活动都在其特定的管理环境中进行的，任何管理活动所预期管理成效，都由机关内外环境资源转化而来。因此，环境状态及其变化趋势，可表征在环境内运作的机关管理的成效。(1分)

(1)从环境状况可以了解到机关管理的现实成效。如从机关内外公众的反映中可以了解到机关管理政策、管理举措的执行情况、受拥戴程度等现实管理成效;从机关管理中与环境进行物质交换的协理性可以了解机关物质利用的成效;从与环境信息流交换的流量、