市域（郊）铁路运营服务规范

ICS03.220.30

CCSS92

中国地方铁路协会标准

T/ZDTXXXX—XXXX

代替标准名称

市域（郊）铁路运营服务规范

Codeforoperationservicesofsuburbanrailway

（征求意见稿）

在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上

（完成时间：年月日）

XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施

中国地方铁路协会发布

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市域（郊）铁路运营服务规范

1范围

本标准规定了市域（郊）铁路运营服务的总体要求，以及行车组织、车站服务、列车服务、票务服

务、安全保障、应急管理、服务岗位要求和服务监督等方面的基本要求。

本标准适用于新建市域（郊）铁路的运营服务，利用既有铁路开行市域（郊）列车可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。

凡是不注日期的引用文件，其最新文件（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T38707城市轨道交通运营技术规范

TB10624市域（郊）铁路设计规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

市域（郊）铁路suburbanrailway

为都市圈中心城市城区连接周边城镇组团及其城镇组团之间提供公交化、大运量快速便捷的轨道

交通系统，是城市综合交通体系的重要组成部分。

[TB10624-2020，术语2.1]

3.2

运营单位operationcompany

经营市域（郊）铁路运营业务的企业。

3.3

行车组织trainoperation

利用市域（郊）铁路设施设备，根据列车运行图组织列车运行的活动。

3.4

运营时间serviceperiod

为乘客提供市域（郊）铁路运营服务的时间，即线路单一运行方向的始发站从首班车发车到末班车

发车之间的时间。

3.5

列车运行计划trainoperationplan

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市域（郊）铁路列车运行、设施设备运用等与行车组织工作任务有关的综合计划。

3.6

应急管理emergencymanagement

应急机制、应急预案体系及应急演练和应急处置等方面工作的统称。

[GB/T38707-2020，定义3.7]

3.7

公交化运营Metro-likeoperationmode

具备高密度开行、快速乘降、站台候车、随到随走、快进快出、便捷换乘等特点的运输组织模式。

4总体要求

4.1市域（郊）铁路运营服务应坚持以服务乘客为中心，遵循安全第一、需求导向、服务优质、持续

改进的原则，提供公交化运营服务。

4.2运营单位应建立健全行车组织、车站服务、列车服务、票务服务、安全保障、应急管理、服务岗

位要求及服务监督等规章制度,宜按照国家标准建立健全运营服务质量、安全、环境管理体系。

5行车组织

5.1行车组织应采用公交化运营方式，并应符合下列要求：

1)单程通行时长不宜超过1小时。

2)应尽量缩短列车运行间隔。初期高峰时段运行间隔不宜大于10分钟，平峰时段运行间隔不宜

大于15分钟。远期高峰时段运行间隔不宜大于4分钟，平峰时段不宜大于10分钟。

3)当运行间隔超过10分钟时，宜编制车站列车时刻表并及时发布信息。

5.2全日运营时间应根据客流出行特征确定，并应与城市轨道交通网合理衔接，不宜少于15小时。遇

法定节假日、大型活动、春运等特定运输期间或机场、铁路需要接泊运输保障时，运营单位宜适当延长

运营时间。

5.3运营单位应根据客流特点、车站规模、设备设施布局、设计能力等，制定列车运行计划。因线路

改造、设备更新、系统调试等重大事由，可临时调整运行计划，并及时发布信息。

5.4运营单位应持续监测客流情况，突发大客流时，运营单位宜及时增加运力进行疏导。预判站台客

流聚集超过预警值、可能危及安全时，运营单位应采取关停部分自动检票机、关闭入口、关闭换乘通道

等客流控制措施，并应及时发布信息。

6车站服务

6.1运营单位应与出入口属地，连通的物业、商铺，客运枢纽等相关单位明确车站管辖界线，并做好

站内服务。

6.2车站应提供票务、问询、投诉受理、遗失物品登记招领、列车延误证明等服务。

6.3车站应配置安全检查设施、设备和安全检查人员，并应进行安全检查。当与其他轨道交通同站换

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乘时，宜采用安检互认模式。安检设施开启数量应根据客流变化情况及时调整，避免乘客拥堵。安检设

施附近宜设置免检快速通道。

6.4运营单位应维护站台候车及上下车秩序，查看车门和站台门的开闭状态，引导乘客上下车。当发

生信号故障等突发情况时，应做好接发列车引导。

6.5当出现暴雪、暴雨、强风等恶劣天气时，运营单位应采取防滑、防淹、防拥堵等相应措施，加强

广播提示和现场疏导，控制客流聚集程度，避免形成客流对冲。

6.6车站乘客信息系统应发布当前列车及后续一班列车到达时间、开行方向、列车越站等列车运行信

息，以及排队候车、安全乘车等提示信息。发生突发事件时，应及时发布紧急信息。

6.7末班车前一列车驶离车站后，应通过广播等方式告知乘客末班车信息。运营单位应根据换乘站列

车运行计划、乘客换乘所需时间，及时关闭换乘通道。车站关闭前，应对站内进行巡查，播放关站广播，

检查清理遗留物品，确认无乘客滞留后方可关闭车站。

6.8运营单位应制定车站巡查制度，应定期检查设施设备状态，发现异常情况及时处理，保障运营安

全。

6.9车站售检票设施服务应符合下列要求：

1)车站售检票设施开启数量应根据客流变化情况及时调整。

2)人工售票窗口可根据客流情况适时开启。遇有大客流集中到达时，应及时增开人工售票窗口。

3)在应急情况下，所有检票闸机应处于放行状态。

6.10电梯、自动扶梯设施服务应符合下列要求：

1)在运营前应对电梯、自动扶梯进行检查，确认其外观完整无损，安全标志齐全，运行正常、平

稳、无异味、无异响、无异常振动后方可开启。

2)运营时间内应全时段开启自动扶梯和电梯。

3)设有自动扶梯的出入口应保持空间开阔，并应在醒目的位置张贴安全警示标志和使用须知。

4)电梯、自动扶梯发生故障停用时，应在自动扶梯出入口或电梯口放置安全护栏或警示标志。

6.11车站的标志标识应符合下列要求：

1)车站出入口及站内醒目位置应张贴本站首末班车时间、列车时刻表、周边公交换乘信息、无障

碍设施指引、车站疏散示意图，以及禁止或限制携带物品目录等。

2)车站控制室、设备房、轨行区等区域应设置醒目的禁行标志。

3)安全应急设施设备应设置醒目的警示标志。

4)标志标识应清晰、醒目、连贯、规范，不得缺损、遮挡和覆盖。

6.12车站无障碍服务应符合下列要求：

1)无障碍设施应能正常使用、状态良好，并应提供配置情况和使用说明。

2)无障碍电梯、无障碍卫生间等设施应设置导向标志。

3)服务中心附近应设置无障碍进出站通道。

4)乘客有需要时，运营单位应提供协助进出站、上下车等服务。

6.13车站商业和便民服务设施设备应根据区域特点和乘客需求配置,并应符合下列要求：

1)服务设施设备设置不得影响运营安全、标志标识和运营设施设备的使用。

2)运营单位应加强对商业和便民服务设施设备的管理，除抢修等特殊情况外，安装设置或维护维

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修作业应避开客流高峰或在非运营期间进行。

6.14运营单位应定期对站内设施设备进行保洁、通风、消毒，站内温度、湿度、空气质量、噪声、虫

害防治和卫生防疫等应符合有关规定。

6.15车站公共卫生间、母婴室应能正常使用、环境整洁、通风良好。

6.16车站的站台、站厅应配备垃圾分类收集容器，并应定期清洁。

6.17车站候车区域应设置适量的乘客座椅，设置位置应满足客流组织需求。

6.18站内应配备急救箱，并应提供快速救助服务。

7列车服务

7.1车辆性能应满足线路运营需要，车辆配属数量应满足运能和维修、备用需求。

7.2车辆应定期维护，应保持设备齐全、状态良好。

7.3运营单位应制定列车卫生保洁制度，应制定列车车体和客室的保洁周期，并应定期对客室消毒。

7.4列车客室内的照明、座椅、扶手杆或扶手拉环、空调、通风、广播、信息显示屏、标志标识等服

务设施，以及灭火器、报警器等安全设施设备，应保持性能良好，客室内壁、地板应无破损。

7.5列车客室内应设置爱心专座并应设置相应的标志。每列车应设置轮椅区及相应的标志，并应设置

轮椅固定装置。

7.6列车客室内醒目位置应设置安全警示标志、运营线网（线路）图、服务监督电话等客运服务标志

标识，涉及安全警示等标识应采用中英文对照说明。

7.7列车到站应广播到站站名，列车启动后应广播前方到站站名以及前方到站的换乘信息，并可通过

信息显示屏同步显示。

8票务服务

8.1运营单位应公示票价表、票务处理规则。

8.2票务系统应支持公共交通一卡通应用。

8.3车站票务服务应采用自动售检票服务为主、人工票务服务为辅的方式。

8.4票务系统应提供售票、补票、充值、退票、发票等票务服务。

8.5运营单位应提供互联网票务服务，应支持虚拟化、数字化票种及多元支付应用，宜采用生物识别、

语音识别等智能化票务应用。

8.6运营单位对乘客个人信息的采集和使用应符合国家网络和信息安全有关规定。

9安全保障

9.1运营单位应建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技

术、人员的投入保障力度，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机

制。安全生产规章制度主要包含安全风险分级管控制度、安全隐患排查治理制度、安全生产教育培训制

度、安全检查管理制度。

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9.2全员安全生产责任制应明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。运营单位应建立相

应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实。

9.3安全风险分级管控制度应符合下列要求：

1)应识别运营服务范围内所存在的风险源、风险点，并应进行分析、评估、分级。

2)应对风险分级制定相应的风险管控措施。

3)应对重大风险源登记建档，应定期检测、评估、监控，并应制定应急预案。

9.4安全隐患排查治理制度应符合下列要求：

1)应针对人员、设施设备、环境和管理等运营安全的风险因素，建立重大安全隐患台账。

2)应定期开展安全隐患排查，发现重大安全隐患源，应采取相应防控措施，并应及时报告。

3)应定期跟踪安全隐患整改情况，对重大安全隐患源整改情况进行督办，及时跟进落实。

4)应定期开展安全评价工作，涉及运营安全的关键因素，应分类分级进行评价。

9.5安全生产教育培训制度应符合下列要求：

1)应制定年度安全生产教育培训计划，建立安全生产教育培训档案。

2)应对从业人员进行安全生产教育培训。从业人员应具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全

生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全

生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

3)运营单位采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应对从业人员进行专门的安全生产教育和

培训，应了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施。

4)应及时组织开展典型事故案例培训教育。

5)应向社会公众宣传乘车安全知识。

9.6安全检查管理制度应符合下列要求：

1)应组织开展定期和不定期安全检查。

2)应对安全检查中发现的各类安全问题进行追踪整改。

10应急管理

10.1运营单位应制定科学合理、内容完备，针对性和操作性强的应急预案，并应定期组织演练。应急

预案应包含下列主要内容：

1)应对设施设备故障、火灾、列车脱轨、列车相撞和突发客流等运营突发事件的应急预案；

2)应对地震、台风、雨涝、冰雪灾害和地质灾害等自然灾害的应急预案；

3)应对突发公共卫生事件的应急预案；

4)应对纵火、爆炸、投毒和核生化袭击等社会安全事件的应急预案。

10.2运营单位应建立应急抢险队伍，应配备应急所需要的专业器材、设备，并应进行定期维护保养，

保证设备完好。

10.3突发事件影响运营安全时，运营单位应立即启动相应的应急预案，采取应急抢险措施防止事态扩

大，在确保安全的前提下尽快恢复运营。需紧急疏散时，工作人员应指挥和引导乘客快速有序疏散。

10.4影响运营安全的设施设备发生故障时，应符合下列要求：

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1)当自动售票机、自动检票机发生故障时，应设置故障提示并及时维修；当自动售票机大面积故

障时，应增加人工售票窗口；当自动检票机大面积故障时，应采取人工检票、免检等方式，引导乘客有

序进出站。

2)当自动扶梯或电梯发生故障时，应立即停止使用，当人员被困时，应及时救援。

3)当站台门发生故障无法关闭时，应安排专人值守，进行安全防护；当站台门无法打开时，应通

过广播、标识等方式告知乘客，引导乘客上下车。当站台门大面积故障列车需越站通过时，应广播告知

乘客，维护乘车秩序。

4)当列车因故在车站停留时，列车车门、站台门应处于开启状态，并应通过站台和列车广播告知

乘客。当需临时清客时，应通过广播等方式告知乘客，引导乘客下车，确认清客完毕后方可关闭车门。

11服务岗位要求

11.1运营单位