某市消防救援支队消防安全宣传教育活动管理办法

[某市消防救援支队]消防安全宣传教育活动管理办法第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[某市辖区]各类消防安全事件，提升全民消防安全意识和应急能力，健全消防安全管理机制，最大程度地减少火灾事故及其造成的生命财产损失，保障[居民]生命安全与财产安全，维护[社会]正常秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家消防应急预案》以及《[某市]突发事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本市实际，制定本办法。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。市消防救援支队设立消防安全宣传教育活动管理工作协调小组，统一领导、指挥辖区内消防安全宣传教育活动的组织实施与应急处置。建立快速反应机制，确保信息畅通，指挥高效，力量调集迅速，实现火灾隐患和宣传教育需求的快速响应与处置。

2.分级负责，属地管理。遵循“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则。市消防救援支队负责制定总体管理政策和指导标准；各区、县消防救援大队负责本辖区内消防安全宣传教育活动的具体组织、协调与监督；各责任单位（包括机关、团体、企业、事业等单位及社区、农村等）在其职责范围内和属地内，落实消防安全宣传教育主体责任。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防消结合的方针。强化消防安全风险排查与隐患治理，定期开展消防安全形势研判，建立风险评估机制，实现早发现、早预警、早报告、早处置。注重源头治理，将宣传教育融入日常管理，提升全民消防安全意识，从源头上减少火灾发生，并在事件初期迅速控制火势和险情蔓延。

4.系统联动，群防群控。构建政府主导、部门协作、单位负责、社会参与的多层次、广覆盖的消防安全宣传教育工作格局。强化市消防救援支队与公安、教育、民政、住建、文化、卫生、应急管理等部门以及各行业主管部门的协作配合，建立健全信息共享、资源整合、联合演练、协同处置机制。发动[居民]等社会力量，形成专群结合、群防群治的消防安全宣传教育培训网络。

5.区分性质，依法处置。在开展消防安全宣传教育活动及处理相关事务时，必须严格依照《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及本办法规定执行。区分不同单位性质、不同宣传教育对象特点及事件具体情况，采取相应措施。注重方式方法，既要确保消防安全宣传教育活动的有效开展，又要保障[居民]的合法权益，做到程序规范、处理得当、合情合理合法，维护[社会]和谐稳定。

第三条适用范围

本管理办法适用于[某市消防救援支队]辖区内开展消防安全宣传教育活动的管理。本管理办法所称消防安全宣传教育活动相关突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]生命安全受到威胁、身体伤亡、财产损失、公共秩序受到严重影响、社会稳定受到威胁的事件。此类事件主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：在[辖区内]发生的涉及[居民]的群体性事件引发的火灾隐患（如堵塞消防通道、非法使用明火）；邪教组织或极端势力利用消防安全宣传教育活动进行破坏或制造恐慌的事件。

2.重大治安刑事类突发事件。发生在[辖区内]的针对[居民]或其财产的盗窃、抢劫等犯罪活动引发的火灾（如盗窃易燃易爆物品造成火灾）；以及破坏消防安全设施或消防安全宣传教育场所的刑事案件。

3.事故灾害类突发事件。指在[辖区内]发生的，与消防安全宣传教育活动相关或由其间接引发的事故灾害，主要包括：人员密集场所（如商场、市场、娱乐场所）发生的火灾；生产、储存、使用易燃易爆危险品的单位发生的火灾事故；因电气线路老化、违规操作等引发的火灾；以及因自然灾害（如地震、洪水）导致消防设施损毁、人员伤亡，严重影响消防安全宣传教育活动正常开展的事件。

4.公共卫生类突发事件。指在[辖区内]发生的，可能影响消防安全宣传教育活动顺利开展的突发公共卫生事件，如重大传染病疫情导致人员恐慌、疏散，严重影响公共场所消防安全秩序的事件。

5.自然灾害类突发事件。指在[辖区内]发生的，对消防安全宣传教育活动造成严重影响的自然灾害，如台风、暴雨、冰雪等导致消防通道中断、设施损坏、人员被困的事件。

6.网络与信息安全类突发事件。指针对消防安全宣传教育活动相关网站、信息系统、社交媒体平台等的网络攻击、病毒入侵、信息泄露等事件，影响宣传教育信息发布和传播安全的事件。

7.考试安全类突发事件。特指在[辖区内]组织具有考试性质的消防安全知识竞赛或技能考核中，因场地、设备、人员管理等问题引发的火灾或其他安全事故。

8.其他影响安全稳定的公共事件。指在[辖区内]发生的，虽不直接属于上述类别，但已严重影响消防安全宣传教育活动正常开展，或对[居民]生命财产安全构成威胁，需要按照消防安全管理要求进行应急处置的事件，如大型群体性活动组织管理混乱引发的踩踏、人员疏散不及时导致的事故等。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

市消防救援支队成立消防安全宣传教育活动突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类、重大治安刑事类、事故灾害类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、考试安全类、信息等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：市消防救援支队支队长

副组长：市消防救援支队政治委员、市消防救援支队分管消防宣传教育的副职领导

成员：市消防救援支队办公室、政治部宣传处、人事处、培训与宣传中心、各基层消防救援大队大队长、防火监督处（防火监督科）负责人、特勤与应急指挥处负责人、各相关科室负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥辖区内消防安全宣传教育活动相关突发事件的应急响应行动，协调各方资源，下达应急处置工作任务。对重大突发事件，决定启动应急预案，并负责向市委、市政府及上级消防救援机构报告、请示。

第六条领导小组办公室及主要职责

领导小组办公室设在市消防救援支队办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和报送与消防安全宣传教育活动相关突发事件的信息，为领导小组决策提供依据；根据领导小组决策，协助制定应急处置方案并督促落实；协调各专项工作组开展工作；组织事件调查，总结应急处置工作经验教训；督导、检查辖区内各单位落实消防安全宣传教育活动相关应急准备和处置工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类消防安全宣传教育活动相关突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援支队分管防火监督的副职领导担任，副组长由防火监督处负责人担任。工作组成员由防火监督处、政治部宣传处、办公室、各基层消防救援大队防火监督干部、事发地消防救援大队负责人及相关专家组成。工作组办公室设在防火监督处。

主要职责：负责分析研判涉及消防安全宣传教育活动的群体性事件风险，提出防范措施；一旦发生事件，负责现场处置的先期指挥，维护现场秩序，防止事态扩大；协调相关部门开展宣传教育引导，化解矛盾；收集、汇总事件信息，及时上报领导小组。

2.重大治安刑事类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援支队分管指挥中心（应急指挥）的副职领导担任，副组长由指挥中心（应急指挥）负责人担任。工作组成员由指挥中心（应急指挥）、防火监督处、办公室、各基层消防救援大队指挥长及相关专家组成。工作组办公室设在指挥中心（应急指挥）。

主要职责：负责接报、核实、汇总涉及消防安全宣传教育活动的警情信息；根据事件性质和级别，调派力量到场处置；负责现场警戒、交通管制、人员疏散等指挥工作；配合公安机关开展调查取证，维护消防安全宣传教育活动秩序。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援支队支队长担任，副组长由政治委员担任。工作组成员由指挥中心（应急指挥）、防火监督处、特勤与应急指挥处、各基层消防救援大队特勤站站长及相关专家组成。工作组办公室设在指挥中心（应急指挥）。

主要职责：负责统一指挥、协调辖区内涉及消防安全宣传教育活动的火灾等事故灾害的应急救援行动；调集消防车辆、器材和人员赶赴现场，实施灭火救援；负责现场指挥部设立、力量部署和指挥协调；组织事故调查，分析事故原因，总结经验教训。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援支队分管政治部宣传处工作的副职领导担任，副组长由政治部宣传处负责人担任。工作组成员由政治部宣传处、办公室、事发地消防救援大队负责人及相关卫生防疫专家组成。工作组办公室设在政治部宣传处。

主要职责：负责收集、核实涉及消防安全宣传教育活动的公共卫生事件信息；配合卫生健康部门开展宣传教育，普及疾病预防知识，稳定公众情绪；协调相关资源，保障应急状态下消防安全宣传教育活动的开展。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援支队分管指挥中心（应急指挥）的副职领导担任，副组长由指挥中心（应急指挥）负责人担任。工作组成员由指挥中心（应急指挥）、办公室、各基层消防救援大队指挥长及相关气象、地质等专家组成。工作组办公室设在指挥中心（应急指挥）。

主要职责：负责收集、研判涉及消防安全宣传教育活动的自然灾害信息；根据自然灾害影响，协调调整消防安全宣传教育活动安排；组织力量参与自然灾害的抢险救灾，保障人员安全和财产安全；发布灾害预警信息，开展防灾减灾知识宣传。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援支队分管培训与宣传中心的副职领导担任，副组长由培训与宣传中心负责人担任。工作组成员由培训与宣传中心、办公室、信息中心及相关网络安全专家组成。工作组办公室设在培训与宣传中心。

主要职责：负责监测、研判涉及消防安全宣传教育活动的网络与信息安全风险；一旦发生网络攻击、信息泄露等事件，负责组织技术力量进行处置，恢复系统运行；制定网络安全应急预案，开展网络安全宣传教育。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由市消防救援支队分管防火监督的副职领导担任，副组长由防火监督处负责人担任。工作组成员由防火监督处、政治部宣传处、办公室、事发地消防救援大队防火监督干部及相关专家组成。工作组办公室设在防火监督处。

主要职责：负责分析研判涉及消防安全宣传教育活动相关考试（如消防安全职业资格考试）的安全风险；制定并落实考试期间的安全保卫方案；一旦发生安全事故，负责现场应急处置，维护考试秩序，配合考试组织机构开展善后工作。

8.信息工作组。组长由市消防救援支队分管办公室工作的副职领导担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由办公室、政治部宣传处、指挥中心（应急指挥）、培训与宣传中心、各基层消防救援大队宣传干部及相关人员组成。工作组办公室设在办公室。

主要职责：负责收集、整理、分析、报送涉及消防安全宣传教育活动的各类突发事件信息；建立信息报送机制，确保信息及时、准确、安全传递；负责新闻宣传和舆情引导，配合相关部门发布权威信息；建立事件信息档案。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置[辖区内]消防安全宣传教育活动相关突发事件，建立健全信息报送机制，确保信息畅通、准确、及时，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

信息报送工作必须遵循以下核心原则：

（1）及时性。信息报送要做到快速反应，在第一时间启动报送程序，确保信息及时传递。

（2）首报意识。任何部门或个人一旦发现或接到涉及消防安全宣传教育活动的突发事件信息，必须立即核实、初步研判，并在规定时限内进行首次报告。

（3）真实性。报送的信息必须客观、真实、准确，不得虚报、瞒报、漏报、迟报，不得添加个人主观判断。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素清单所列内容，确保信息要素齐全，能够全面反映事件情况。

（5）续报要求。对于事件发展变化情况，应及时进行续报，直至事件处置完毕。

2.信息报送流程

[辖区内]消防安全宣传教育活动相关突发事件的预防预警信息，按照以下流程报送：

（1）部门报告：信息初判为一般事件的，由事发单位或部门立即向市消防救援支队办公室报告。

（2）办公室核实与汇总：市消防救援支队办公室接到报告后，应立即进行核实、初步研判，并根据事件性质和级别，决定是否上报领导小组及上级主管部门。

（3）领导小组决策与指令：对于较重大事件，办公室应立即将情况报告领导小组组长和副组长，领导小组迅速召开会议或进行决策，部署应急处置工作。

（4）逐级上报：根据领导小组决策和事件级别，由办公室或指定部门按照规定时限和程序，向市委、市政府及上级消防救援机构报告。

3.紧急书面信息报送流程

对于达到重大或特别重大级别，或可能引发严重后果的突发事件，除按规定时限进行电话报告外，还应按照以下流程进行紧急书面信息报送：

（1）即时电话报告：事发单位或部门应在事件发生后40分钟内，通过电话向市消防救援支队办公室报告事件基本信息。

（2）紧急书面报告准备：同时，立即着手准备书面报告，内容应包含应急信息核心要素清单所列全部信息。

（3）限时书面报告：书面报告应在事发后2小时内完成，并通过政务短信、加密邮件或机要交换等安全可靠的方式报送至市消防救援支队办公室。

（4）办公室审核与上报：办公室接到书面报告后，应进行快速审核，确认信息要素齐全、格式规范后，立即呈报领导小组，并根据领导小组指示，迅速报送至市委、市政府及上级消防救援机构。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生的具体时间（年、月、日、时、分）。

（2）地点：事件发生的具体地理位置（详细地址）。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数、财产价值等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况（死亡人数、重伤人数、轻伤人数）。

（5）起因：事件发生的初步原因或可疑原因分析。

（6）评估：对事件性质、危害程度、发展趋势的初步评估。

（7）措施：已采取的应急处置措施和效果。

（8）进展：事件发展变化情况，处置工作进展。

（9）报告单位：信息报送单位的名称。

（10）报告人：信息报送人的姓名及联系方式。

5.规定时限内向省委报告的重大突发事件清单

下列重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向省委办公厅口头报告，并在2小时内报送书面报告：

（1）重大自然灾害：如地震、台风、洪水、滑坡、泥石流等造成严重影响的灾害事件。

（2）重大事故灾难：如较大范围火灾、爆炸、危化品泄漏、工矿商贸事故、重大交通事故等。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情（特别是新发传染病、不明原因肺炎等）快速传播，可能造成严重危害的事件。

（4）涉国防、港澳台、外交领域重要紧急动态：如涉及国家安全、领土主权、重要涉外人员安全等紧急情况。

（5）重大预警动向：如可能引发重大突发事件的敏感信息、谣言、群体性事件苗头等。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重暴力恐怖事件、重大网络安全事件、严重群体性事件等。

第九条预防预警行动

在市消防救援支队消防安全宣传教育活动突发事件处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及相关部门必须常态化开展以下预防预警行动：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及相关部门要结合职责分工，加强应急管理的日常化、制度化建设。定期分析研判[辖区内]消防安全宣传教育活动相关的风险隐患，及时修订完善工作机制、工作流程，确保应急管理工作有序高效运行。

2.持续完善各类应急预案。领导小组应组织各专项工作组及相关部门，根据[辖区内]实际情况、法律法规变化、上级要求以及近年来的事件处置经验，定期对消防安全宣传教育活动相关突发事件应急预案进行修订和完善。特别是要细化各类事件的分级标准、响应程序、处置措施和联动机制，确保预案的科学性、针对性和可操作性。

3.加强应急队伍建设。加强消防安全宣传教育活动应急队伍建设，包括专业指挥队伍、技术专家队伍、宣传引导队伍等。明确队伍职责，优化人员结构，加强日常管理和教育，提升队伍的专业素养和实战能力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得赢。

4.定期组织应急培训和模拟演练。定期组织开展针对[辖区内]消防安全宣传教育活动相关突发事件的应急培训，提升相关人员的风险意识、应急知识和自救互救能力。定期组织不同规模、不同场景、不同类型的模拟演练，检验预案的可行性、队伍的协同性和应急响应的效率，暴露问题并及时改进。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据应急预案和实际需要，科学制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点和保管要求。建立健全应急物资台账，定期检查、维护和更新应急物资，确保其处于良好状态，需要时能够充足、及时供应，保障应急处置工作的顺利开展。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

根据突发事件可能造成的人员伤亡、财产损失、社会影响程度等因素，将[辖区内]消防安全宣传教育活动相关突发事件划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失1亿元以上，或严重威胁[社会]公共安全、造成特别严重社会影响，以及影响[社会]稳定的消防安全宣传教育活动相关事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，以及影响[社会]公共安全的消防安全宣传教育活动相关事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，以及造成较严重影响[社会]公共安全的消防安全宣传教育活动相关事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下，以及造成一定影响[社会]公共安全的消防安全宣传教育活动相关事件。

2.各级事件应急响应程序

（1）I级事件（红色预警）应急响应

I级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将初步情况报告至市消防救援支队办公室，市消防救援支队办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并启动I级应急响应预案，成立现场指挥部。

标准响应流程：

20分钟内：事发单位或部门向市消防救援支队办公室电话报告事件基本信息（时间、地点、性质、初步影响），同时启动现场先期处置。

1小时内：市消防救援支队办公室向领导小组组长、副组长报告，领导小组立即召开紧急会议，部署指挥任务；市消防救援支队办公室向市委、市政府及上级消防救援机构报告事件情况并请求指示。

核心动作：成立现场指挥部，统一指挥调度；组织专业力量第一时间赶赴现场实施灭火救援、人员疏散、现场警戒、信息收集等先期处置；启动最高级别信息报告和新闻发布程序；根据需要协调解放军、武警部队及社会各界力量参与救援。

（2）II级事件（橙色预警）应急响应

II级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将初步情况报告至市消防救援支队办公室，市消防救援支队办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并启动II级应急响应预案，成立现场指挥部。

标准响应流程：

20分钟内：事发单位或部门向市消防救援支队办公室电话报告事件基本信息，同时启动现场先期处置。

1小时内：市消防救援支队办公室向领导小组组长、副组长报告，领导小组立即召开紧急会议，部署指挥任务；市消防救援支队办公室向市委、市政府及上级消防救援机构报告事件情况并请求指示。

核心动作：成立现场指挥部，统一指挥调度；组织专业力量第一时间赶赴现场实施有效处置；加强与公安、卫健、交通运输等部门的沟通协调，形成联动机制；及时准确向媒体发布信息，回应社会关切。

（3）III级事件（黄色预警）应急响应

III级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将初步情况报告至市消防救援支队办公室，市消防救援支队办公室在接报后立即向领导小组组长、副组长报告，并启动III级应急响应预案，成立现场指挥部。

标准响应流程：

20分钟内：事发单位或部门向市消防救援支队办公室报告事件基本信息，同时启动现场先期处置。

1小时内：市消防救援支队办公室向领导小组组长、副组长报告，领导小组协调指挥处置；市消防救援支队办公室向市委、市政府及上级消防救援机构报告事件情况。

核心动作：成立现场指挥部，协调指挥处置；组织专业力量根据事件情况实施处置；加强现场信息收集与研判，及时调整处置措施；配合相关部门开展事件调查。

（4）IV级事件（蓝色预警）应急响应

IV级事件发生后，事发单位或部门必须在20分钟内将初步情况报告至市消防救援支队办公室，市消防救援支队办公室在接报后视情报告领导小组，并启动IV级应急响应预案，视情成立现场指挥部。

标准响应流程：

20分钟内：事发单位或部门向市消防救援支队办公室报告事件基本信息，同时启动现场先期处置。

1小时内：市消防救援支队办公室根据事件情况向领导小组报告，领导小组协调指导处置；市消防救援支队办公室视情向市委、市政府及上级消防救援机构报告事件情况。

核心动作：视情成立现场指挥部，指导协调处置；组织专业力量根据事件情况实施处置；加强现场秩序维护和安抚疏导；及时收集信息，准确研判事态，并根据需要调整处置措施。

3.现场指挥部核心任务

现场指挥部是突发事件现场应急处置的最高指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速采取有效措施，控制事件蔓延和扩大，维护现场秩序，防止次生灾害发生。

（2）掌握进展：通过信息收集、现场勘查、人员询问等方式，全面掌握事件发展态势、影响范围和处置进展情况。

（3）及时报告：按照信息报告制度要求，及时、准确、客观地向上级主管部门和相关部门报告事件信息，并根据事态发展变化及时续报。

（4）适时发布信息引导舆论：根据事件性质和进展，适时组织新闻发布或通过其他渠道发布权威信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，稳定社会情绪。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

建立健全信息收集、分析、传递、报送、处理的标准化流程和责任体系，确保信息流转高效、准确、安全。完善通讯网络、应急广播、信息平台等传输渠道，确保设备设施完好、运行畅通，能够适应突发事件应急响应需求。制定通讯保障预案，明确应急通讯方式、备用通讯线路、应急通讯值守制度，确保关键时刻通讯联络畅通无阻。定期对通讯设备进行维护检查，保障应急状态下信息传递的时效性和可靠性。

第十二条物资与资金保障

将消防安全宣传教育活动相关应急保障经费纳入市消防救援支队年度预算，并根据实际需要动态调整，确保经费保障到位。建立健全应急物资储备制度，明确储备种类、数量、保管地点、维护方式、供应流程及更新标准。重点储备必要的应急救援装备、器材、防护用品、照明、通讯、医疗救护（包括急救药品、担架等）、生活保障物资（如饮用水、食品、临时住所）等。指定专人或专门机构负责应急物资的采购、保管、维护与管理，确保物资充足、完好、可随时调拨使用。特殊应急物资实行专人专柜保管，建立台账，定期检查盘点，确保其数量充足、质量合格、存放安全，并制定应急物资紧急调拨预案，确保需要时能及时补充补充，保障应急处置工作的顺利开展。

第十三条人员与技术保障

组建市消防救援支队消防安全宣传教育活动应急队伍，包括专业指挥队伍、技术专家队伍、宣传引导队伍等。明确队伍人员构成、职责分工、培训要求及管理机制，确保队伍结构优化、能力过硬。加强队伍建设，通过专业培训、技能演练、实战锻炼等方式，提升队伍的应急响应能力和处置水平。积极寻求与高校、科研机构、专业救援队伍等建立合作关系，引入先进技术装备，并邀请专业技术人才进行指导，提升应急处置的专业化水平。

第十四条培训与演练保障

制定年度应急培训计划，定期组织开展针对[居民]的消防安全知识普及、自救互救技能培训、消防安全宣传教育活动组织与