烤烟自然灾害应急预案方案

第1篇一、总则1.1编制目的为提高应对烤烟自然灾害的能力，确保烤烟生产稳定发展，保障烟农利益，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国气象法》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国烤烟生产过程中发生的自然灾害，包括洪涝、干旱、冰雹、台风、暴雨、地震等。1.4工作原则（1）预防为主、防治结合；（2）统一领导、分级负责；（3）以人为本、安全第一；（4）快速反应、协同应对。二、组织机构及职责2.1组织机构成立烤烟自然灾害应急指挥部，下设办公室、监测预警组、应急救援组、物资保障组、信息宣传组、恢复重建组等。2.2职责（1）应急指挥部：负责组织、协调、指挥烤烟自然灾害应急工作，确保灾情得到及时有效处置。（2）办公室：负责综合协调、信息收集、报告、上传下达等工作。（3）监测预警组：负责监测自然灾害的发生、发展趋势，及时发布预警信息。（4）应急救援组：负责组织、协调、指挥应急救援队伍，开展现场救援工作。（5）物资保障组：负责组织、协调、调度应急救援物资，确保物资供应。（6）信息宣传组：负责宣传、报道灾情及应急工作进展，提高公众防灾减灾意识。（7）恢复重建组：负责灾后恢复重建工作，帮助烟农恢复生产。三、应急响应3.1预警（1）根据气象、水文、地震等部门提供的监测数据，对可能发生的自然灾害进行预警。（2）根据预警信息，启动应急响应程序，及时向各级政府、相关部门、烟农发布预警。3.2分级响应根据灾情严重程度，应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。（1）一级响应：灾情特别严重，影响范围广，对烤烟生产造成严重影响。（2）二级响应：灾情较重，影响范围较大，对烤烟生产造成较大影响。（3）三级响应：灾情一般，影响范围较小，对烤烟生产造成一定影响。（4）四级响应：灾情轻微，影响范围较小，对烤烟生产影响不大。3.3响应措施（1）组织应急队伍，开展现场救援；（2）调度应急救援物资，确保物资供应；（3）发布灾情及应急工作进展，提高公众防灾减灾意识；（4）指导烟农采取有效措施，减轻灾害损失；（5）开展灾后恢复重建工作。四、应急保障4.1物资保障（1）储备必要的应急救援物资，如帐篷、食品、药品、救援设备等；（2）建立物资储备库，确保物资供应。4.2人力资源保障（1）组织专业救援队伍，提高应急救援能力；（2）开展应急救援培训，提高救援人员素质。4.3技术保障（1）利用气象、水文、地震等监测数据，提高预警准确率；（2）应用现代信息技术，提高应急响应效率。五、信息报告5.1信息报告时限（1）灾情发生时，立即报告；（2）灾情发展趋势及救援进展情况，每日报告。5.2信息报告内容（1）灾情概况；（2）受灾区域；（3）受灾程度；（4）救援进展；（5）物资需求。六、恢复重建6.1灾后重建规划根据灾情评估结果，制定灾后重建规划，明确重建目标、任务、时间表等。6.2重建措施（1）修复受损烤烟设施；（2）恢复受灾烟田；（3）开展技术培训，提高烟农防灾减灾能力；（4）提供金融、保险等支持，帮助烟农恢复生产。七、附则7.1本预案由烤烟自然灾害应急指挥部负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。7.3各级政府、相关部门应结合实际情况，制定具体实施方案。7.4本预案如与国家有关法律法规相抵触，以国家法律法规为准。本预案旨在提高我国烤烟生产应对自然灾害的能力，保障烟农利益，促进烤烟产业持续健康发展。各级政府、相关部门和烟农应认真学习、宣传、执行本预案，共同做好烤烟自然灾害应对工作。第2篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《自然灾害救助条例》3.《烟草行业自然灾害应急预案》4.烤烟种植区域气象灾害特点5.烤烟种植区域自然灾害风险评估报告二、编制目的为提高烤烟种植区域应对自然灾害的能力，最大限度地减少灾害损失，保障烤烟种植户生命财产安全，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于烤烟种植区域发生洪涝、干旱、冰雹、台风、滑坡、泥石流等自然灾害时的应急响应和处置。四、组织体系1.应急指挥部成立烤烟自然灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥烤烟自然灾害的应急工作。2.应急指挥部办公室设在烟草专卖局（公司），负责应急指挥部的日常工作。3.应急救援队伍由烟草专卖局（公司）、农业部门、公安部门、消防部门、医疗卫生部门、志愿者等组成。五、应急响应1.预警响应（1）根据气象、水文等部门发布的灾害预警信息，及时启动预警响应。（2）对烤烟种植区域进行巡查，掌握受灾情况。（3）向种植户发布预警信息，指导种植户做好防灾减灾工作。2.紧急响应（1）灾害发生后，立即启动紧急响应，组织开展救援工作。（2）组织应急救援队伍赶赴受灾现场，开展救援、疏散、转移等工作。（3）对受灾区域进行排查，确保无人员伤亡。（4）组织专家对受灾情况进行评估，制定灾后重建方案。3.终止响应（1）灾害得到有效控制，人员伤亡得到妥善安置，灾后重建工作基本完成。（2）经应急指挥部批准，宣布终止响应。六、应急处置措施1.防灾减灾（1）加强烤烟种植区域气象监测，提前做好预警工作。（2）加强种植户防灾减灾培训，提高种植户防灾减灾意识。（3）开展防灾减灾演练，提高应急处置能力。2.灾害救援（1）迅速组织应急救援队伍赶赴受灾现场，开展救援工作。（2）对受灾区域进行排查，确保无人员伤亡。（3）组织医疗救护，救治伤员。（4）对受灾房屋进行加固，确保居住安全。3.灾后重建（1）制定灾后重建方案，确保受灾区域尽快恢复生产生活。（2）对受灾农户进行慰问，帮助解决生活困难。（3）开展生产自救，恢复烤烟种植。4.信息发布（1）及时发布灾害预警信息，提高公众防灾减灾意识。（2）发布灾情信息，让社会各界了解受灾情况。（3）发布救援进展情况，稳定受灾群众情绪。七、保障措施1.资金保障设立烤烟自然灾害应急基金，用于应急响应、灾后重建等工作。2.物资保障储备应急物资，确保应急响应时能够及时投入使用。3.人员保障加强应急救援队伍培训，提高应急处置能力。4.技术保障引进先进技术，提高灾害预警和救援水平。八、附则1.本预案由烤烟自然灾害应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起实施。3.本预案如遇国家法律法规、政策调整，或烤烟种植区域自然灾害风险评估报告更新，应及时修订本预案。以下为预案的具体内容：一、总则1.1编制目的为提高烤烟种植区域应对自然灾害的能力，保障烤烟种植户生命财产安全，促进烤烟产业健康发展，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《烟草行业自然灾害应急预案》等法律法规和烤烟种植区域气象灾害特点编制。1.3适用范围本预案适用于烤烟种植区域发生洪涝、干旱、冰雹、台风、滑坡、泥石流等自然灾害时的应急响应和处置。1.4工作原则（1）以人为本，确保生命安全。（2）统一领导，分级负责。（3）预防为主，防治结合。（4）快速反应，协同应对。二、组织体系2.1应急指挥部成立烤烟自然灾害应急指挥部，负责组织、协调、指挥烤烟自然灾害的应急工作。2.1.1指挥部组成应急指挥部由以下成员组成：（1）指挥长：烟草专卖局（公司）局长（经理）。（2）副指挥长：烟草专卖局（公司）副局长（经理）、农业部门、公安部门、消防部门、医疗卫生部门、志愿者等负责人。（3）成员：各相关部门负责人。2.1.2指挥部职责（1）组织制定烤烟自然灾害应急预案。（2）领导、协调、指挥烤烟自然灾害的应急工作。（3）发布灾害预警信息。（4）组织应急救援、灾后重建等工作。2.2应急指挥部办公室设在烟草专卖局（公司），负责应急指挥部的日常工作。2.2.1办公室组成应急指挥部办公室由以下人员组成：（1）主任：烟草专卖局（公司）分管领导。（2）副主任：各相关部门负责人。（3）成员：各相关部门工作人员。2.2.2办公室职责（1）负责应急指挥部的日常工作。（2）组织制定、修订应急预案。（3）收集、整理、分析灾害信息。（4）组织应急演练。（5）协调各部门开展应急工作。2.3应急救援队伍由烟草专卖局（公司）、农业部门、公安部门、消防部门、医疗卫生部门、志愿者等组成。2.3.1队伍组成（1）烟草专卖局（公司）应急救援队伍。（2）农业部门应急救援队伍。（3）公安部门应急救援队伍。（4）消防部门应急救援队伍。（5）医疗卫生部门应急救援队伍。（6）志愿者应急救援队伍。2.3.2队伍职责（1）负责灾情巡查、救援、疏散、转移等工作。（2）协助相关部门开展灾后重建工作。（3）协助开展应急救援演练。三、应急响应3.1预警响应3.1.1预警信息根据气象、水文等部门发布的灾害预警信息，及时启动预警响应。3.1.2预警措施（1）组织相关部门开展灾情巡查。（2）向种植户发布预警信息，指导种植户做好防灾减灾工作。（3）启动应急物资储备。3.2紧急响应3.2.1灾害发生后，立即启动紧急响应，组织开展救援工作。3.2.2救援措施（1）迅速组织应急救援队伍赶赴受灾现场，开展救援工作。（2）对受灾区域进行排查，确保无人员伤亡。（3）组织医疗救护，救治伤员。（4）对受灾房屋进行加固，确保居住安全。3.3终止响应3.3.1灾害得到有效控制，人员伤亡得到妥善安置，灾后重建工作基本完成。3.3.2经应急指挥部批准，宣布终止响应。四、应急处置措施4.1防灾减灾4.1.1加强气象监测加强烤烟种植区域气象监测，提前做好预警工作。4.1.2加强种植户防灾减灾培训开展防灾减灾培训，提高种植户防灾减灾意识。4.1.3开展防灾减灾演练开展防灾减灾演练，提高应急处置能力。4.2灾害救援4.2.1救援队伍由烟草专卖局（公司）、农业部门、公安部门、消防部门、医疗卫生部门、志愿者等组成。4.2.2救援措施（1）迅速组织应急救援队伍赶赴受灾现场，开展救援工作。（2）对受灾区域进行排查，确保无人员伤亡。（3）组织医疗救护，救治伤员。（4）对受灾房屋进行加固，确保居住安全。4.3灾后重建4.3.1制定重建方案制定灾后重建方案，确保受灾区域尽快恢复生产生活。4.3.2慰问受灾群众对受灾农户进行慰问，帮助解决生活困难。4.3.3开展生产自救开展生产自救，恢复烤烟种植。4.4信息发布4.4.1发布预警信息及时发布灾害预警信息，提高公众防灾减灾意识。4.4.2发布灾情信息发布灾情信息，让社会各界了解受灾情况。4.4.3发布救援进展情况发布救援进展情况，稳定受灾群众情绪。五、保障措施5.1资金保障设立烤烟自然灾害应急基金，用于应急响应、灾后重建等工作。5.2物资保障储备应急物资，确保应急响应时能够及时投入使用。5.3人员保障加强应急救援队伍培训，提高应急处置能力。5.4技术保障引进先进技术，提高灾害预警和救援水平。六、附则6.1本预案由烤烟自然灾害应急指挥部负责解释。6.2本预案自发布之日起实施。6.3本预案如遇国家法律法规、政策调整，或烤烟种植区域自然灾害风险评估报告更新，应及时修订本预案。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家自然灾害救助应急预案》3.《农业自然灾害应急预案》4.《烟草行业安全生产管理规定》5.烤烟种植区域相关气象灾害预报预警信息二、编制目的为提高烤烟种植区域应对自然灾害的能力，最大限度地减少自然灾害对烤烟生产的影响，保障烟农利益，确保烤烟产业稳定发展，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于我国烤烟种植区域因自然灾害（如旱灾、洪涝、风雹、冰雹、霜冻、病虫害等）引发的各种突发事件。四、组织机构及职责1.应急指挥部成立烤烟自然灾害应急指挥部，负责统筹协调烤烟自然灾害应急处置工作。应急指挥部下设办公室，负责日常工作。2.应急指挥部办公室负责应急指挥部的日常工作，包括信息收集、分析、报告，组织协调各部门开展应急处置工作，以及应急物资储备等工作。3.应急救援队伍由烟草部门、农业部门、气象部门、水利部门、公安部门、卫生部门等相关部门组成，负责现场救援、物资保障、人员疏散等工作。4.烟农自救互助小组由烟农自发组成，负责组织烟农开展自救、互救工作。五、预警与信息报告1.预警（1）气象部门负责发布烤烟种植区域自然灾害预警信息。（2）烟草部门根据气象预警信息，及时向烟农发布烤烟生产指导信息。2.信息报告（1）各级烟草部门接到自然灾害预警信息后，应立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，应及时向上一级应急指挥部报告。（3）应急指挥部根据灾害情况，向相关部门和单位发布应急响应指令。六、应急处置措施1.旱灾（1）加强灌溉设施建设，提高灌溉效率。（2）推广节水灌溉技术，降低灌溉用水量。（3）组织烟农开展抗旱自救，如移栽、补种、喷施抗旱剂等。2.洪涝（1）加强防洪设施建设，提高防洪能力。（2）组织烟农及时疏散，确保人员安全。（3）开展灾后重建，修复受损设施。3.风雹、冰雹、霜冻（1）加强气象监测预警，及时发布灾害预警信息。（2）组织烟农采取防护措施，如