基础强化自考专业(行政管理)真题（重点）附答案

自考专业(行政管理)真题考试时间：90分钟；命题人：教研组考生注意：1、本卷分第I卷（选择题）和第Ⅱ卷（非选择题）两部分，满分100分，考试时间90分钟2、答卷前，考生务必用0.5毫米黑色签字笔将自己的姓名、班级填写在试卷规定位置上3、答案必须写在试卷各个题目指定区域内相应的位置，如需改动，先划掉原来的答案，然后再写上新的答案；不准使用涂改液、胶带纸、修正带，不按以上要求作答的答案无效。第I卷（选择题26分）一、单选题（20小题，每小题1分，共计20分）1、（单选题）价值分析法属于公共政策分析方法中的()。

A.系统分析方法

B.现代定性方法

C.定量方法

D.类别分析法

正确答案：B

2、（单选题）上古文化虽说多元，可是高度发达的古代文明国家如夏商两代，却只是建立在()

A.黄河上游地区

B.黄河下游地区

C.黄河中下游地区

D.长江中游地区

正确答案：B

3、（单选题）下列选项中，属于公务员的是()。

A.教育部直属高校校长

B.公安派出所所长

C.城市社区居委会主任

D.作家协会副主席

正确答案：B

4、（单选题）上级政府根据工作需要，在其所辖区内设立的代表机关是（）

A.分支机关

B.派出机关

C.地方行政机关

D.监察机关

正确答案：B

5、（单选题）民族乡是我国民族自治地方的()。

A.最低层级

B.主要形式

C.补充形式

D.特殊类型

正确答案：C

6、（单选题）2000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（）

A.中华人民共和国档案法

B.归档文件整理规则

C.文书档案保管期限表

D.机关文件材料归档和不归档的范围

正确答案：B

7、（单选题）西方实行三权分立的典型国家是（）

A.日本

B.美国

C.德国

D.加拿大

正确答案：B

8、（单选题）行为方法中最主要的方法是()。

A.利益调节

B.遵守规范

C.强迫命令

D.行为激励

正确答案：D

9、（单选题）梅奥等人认为，提高劳动生产效率的主要途径是（）

A.严格劳动纪律

B.提高职工的满足度

C.加强监督制约

D.完善组织机构体系

正确答案：B

10、（单选题）按照领导生命周期理论，当下属的成熟程度进入到较成熟阶段时，领导者应采取的领导方式是（）

A.命令式的领导方式

B.说服式的领导方式

C.参与式的领导方式

D.授权式的领导方式

正确答案：C

11、（单选题）半总统制国家的典型代表是（）

A.美国

B.英国

C.法国

D.瑞士

正确答案：C

12、（单选题）公共选择理论是由著名经济学家()提出的。

A.西蒙

B.布坎南

C.巴得什

D.霍恩

正确答案：B

13、（单选题）东晋以后，佛教涅学的代表人物是()。

A.道安

B.慧远

C.道生

D.僧肇

正确答案：C

14、（单选题）对可持续发展起着重要推动作用的是

A.传统文化

B.科学技术

C.社会资源

D.经济政策

正确答案：B

15、（单选题）下列制度中对现代西方政治制度产生重要影响的是（）

A.古雅典城邦民主制

B.斯巴达的寡头政体

C.罗马教皇制

D.古印度的种姓制

正确答案：A

16、（单选题）一国领土的组成部分是()。

A.领陆、领海、领空

B.领陆、领水、领空

C.领陆、领海、空气空间

D.领陆、内水、领空

正确答案：B

17、（单选题）下列选项中，属于公务员处分种类的是()。

A.免职

B.辞退

C.批评

D.警告

正确答案：D

18、（单选题）“一个推理只有形式正确，才能得出可靠的结论，这个推理结论不可靠，所以这个推理形式不正确。”这个假言推理使用了()。

A.正确的否定后件式

B.错误的否定后件式

C.正确的否定前件式

D.错误的否定前件式

正确答案：B

19、（单选题）行政组织构成要素中最活跃的是()。

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.行政环境

正确答案：B

20、（单选题）我国恢复军衔制度是在()。

A.1980年

B.1982年

C.1984年

D.1985年

正确答案：C

二、多选题（6小题，每小题1分，共计6分）1、（多选题）调查报告的主要特点是()。

A.政策性

B.理论性

C.实践性

D.针对性

E.纪实性

正确答案：DE

2、（多选题）20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（）

A.行为科学理论

B.决策理论

C.系统理论

D.新公共管理理论

E.政府治理理论

正确答案：ABC

3、（多选题）行政关系主要包括（）

A.行政管理关系

B.企业、法人等组织的内部行政管理关系

C.内部行政关系

D.行政法制监督关系

E.行政救济关系

正确答案：ACDE

4、（多选题）近年来，企业内外条件的巨大变化在向组织变革提出挑战的同时，也为组织变革提供了先进的技术工具。在此背景下，企业组织变革的总趋势或方向表现为()。

A.等级化

B.扁平化

C.网络化

D.柔性化

E.线性化

正确答案：BCD

5、（多选题）在西方行政管理学发展过程中，系统学派的代表性理论有()。

A.新公共学行政理论

B.权变理论

C.行政生态理论

D.官僚组织理论

E.政府治理理论

正确答案：BC

6、（多选题）议案的内容必须具有()。

A.单一性

B.政策性

C.可行性

D.权威性

E.指导性

正确答案：AC

第Ⅱ卷（非选择题74分）三、填空题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（填空题）19世纪末20世纪初，______的产生是与时代的要求分不开的，它是现代社会社会、经济和文化发展的产物。

正确答案：行政学

2、（填空题）巴纳德把刺激分为刺激方法和___。

正确答案：说服的方法

四、判断题（2小题，每小题1分，共计2分）1、（判断题）小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。

正确答案：

正确

2、（判断题）公文写作的时限性强，因此公文写作应当快写快发。

正确答案：

错误

5、简答题（7小题，每小题10分，共计70分）1、（问答题）一个心理学家曾做过这样一次实验：他把一群生活条件相同、饲养方法相同的同种狗分成两组，对其中一组狗做手术切除它们的大脑皮层，另一组狗则不施这种手术。他发现，做了手术的那组狗失去了条件反射，未做手术的那组狗则有条件反射。那位心理学家据此得出结论：大脑皮层的作用是狗有条件反射的原因。分析此例运用何种探求因果联系的逻辑方法，说明理由并写出该逻辑方法的公式。

正确答案：求异法。

2、（问答题）与中国奴隶社会相比，中国封建社会行政管理具有哪些特点?

正确答案：(1)形成了大一统的中央集权体制。

(2)神权政治色彩有所淡化。

(3)行政法制逐步建立。

3、（问答题）名词解释：政府预算

正确答案：政府预算作为一种控制财政收支及其差额的机制，在各种财政政策手段中居于核心地位，它能系统、明显地反映政府财政政策的意图和目标，是财政政策的主要手段。

4、（问答题）简述城市形成发展的条件。

正确答案：城市的产生是需要一定条件的。

(1)首先，农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。

(2)其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展。

(3)最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要

总而言之，城市的产生和发展，是人类社会的巨大进步，是历史前进的产物，是社会生产力发展的必然现象。它是同农业劳动生产率的提高、社会分工的深化、商品经济的发展紧密联系在一起的。

5、（问答题）案例分析题：

2000年10月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等40多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室的新型办公模式，实务便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。

问题：

(1)南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则?

(2)从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”。

正确答案：(1)“政务超市”体现了行政组织建立的以下原则：1)服务原则;2)职能决定原则;3)统一原则;4)系统原则;5)效能原则。

(2)完善“政务超市”的思路，包括变革行政组织横向部门结构和纵向层级结构。

1)横向部门结构的变革：一是从行政管理的过程来看，由重决策、执行部门，轻监督、咨询、信息等部门的倾向，向重咨询、信息、监督部门转变，力求与决策、执行部门相平衡，提高“政务超市”服务的民主化、科学化水平;二是从行政管理的社会职能看，由于有限政府的出现，将部分政府微观管理职能交给社会，增强政府对社会和经济事务的调控和监管职能，从而精简、撤并相应的部门。

2)幽微层级结构的变革：由于现代社会行政组织结构有着从集权式、尖塔型向分权式、扁平型发展的趋势，过多的纵向行政层级会降低行政效率。因此，应向下级政府和基层政府放权，适度减少管理层级，理顺不同层级政府之间关系。

6、（问答题）试述政府干预行为失败的原因。

正确答案：布坎南对政府干预行为的局限性的表现及原因进行了较深入具体的研究，主要有以下几个方面：

(1)公共决策失误。公共选择主要就是政府决策，政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施公共政策，相对于市场决策而言，政府决策是一个十分负责的过程，具有相当程度的不确定性，存在着诸多困难，障碍或制约因素，使得政府难以制定并实施好的或合理的公共政策，导致公共决策失误。

(2)政府机构工作的低效率。所谓政府机构工作低效率是指政府机构执行政策的效率不高，官僚主义作风严重，而这必然影响政策执行的结果，有可能使好的政策产生恶的结果，从而导致政府失败。

(3)政府的扩张。政府部门的扩张包括政府部门组成人员的增加和政府部门支出水平的增长。布坎南指出，由于政府官员也是个人利益最大化者，他们总是希望不断扩大机构规模，增加其层次、扩大其权力，以相应地提高其机构的级别和个人待遇，同时也使他们去制定更多的规章制度增加自己的俸禄和享受，结果导致社会资源浪费、经济效益降低，资源配置效率低下，社会福利减少、通货膨胀等。

(4)政府的寻租活动。它导致资源配置扭曲，或说它是资源无效配置的一个根源;寻租作为一种非生产性活动，并不增加任何新产品或新财富，只不过改变生产要素的产权关系，把更大部分的国民收入装进私人腰包;寻租也导致不同政府部门官员的争权夺利，影响政府的声誉和增加廉政成本，导致社会资源浪费。

7、（问答题）目前，我国正处在城市化高速发展的阶段，城市数量已经由1949年的136个，发展到目前的600多个;城市人口占总人口的比重也由1949年的不足10%,发展到目前接近40%的水平，2004年是我国人均GDP达到1000美元以后的第一年，国际经验表明，一个国家的人均GDP达到1000美元，其经济社会结构将发生深刻变化，在经济和社会的转型中，公共安全特别是城市安全将面临着十分严峻的挑战。当前，我国每年因安全事故、自然灾害以及社会治安等公共安全问题造成的GDP损失高达6%，并有约20万人被夺去生命。近年来，台风、地震、洪水等自然灾害频频光顾;矿难、有害气体泄露、飞机失事、火灾等安全事故接连不断;绑架、抢劫、凶杀、校园安全等刑事和治安案件时有发生。因此，建立健全城市公共安全体系是城市化发展的迫切要求。

问题：(1)根据材料分析我国城市公共安全管理的类型。(6分)

(2)加强城市公共安全管理应该遵循什么原则?(6分)

正确答案：(1)根据公共安全问题的成因、性质或所发生的领域，