县级卫生监督所建设项目可行性实施报告

一、项目名称与承建单位1二、编制依据与工作围1三、原材料、燃料和动力供应2四、主要建设容与建设规模2五、项目总投资与资金筹措2I/41六、建设时间3第二章项目提出的背景和建设必要性4二、卫生现状6三、项目建设的必要性7一、项目建设地址9二、建设地区的选择9二、建设容与总平面布置10三、竖向布置原则11八、弱电系统15II/41二、项目主要污染源和污染物分析18三、治理环境的方案18五、劳动安全与卫生防护措施19六、消防措施和设施方案建议20七、施工期间的环境影响与治理21八、安全卫生24二、项目实施进度安排31三、项目实施方案31二、勘察设计招标32三、项目施工招标33III/411、喀左县卫生监督所业务用房总平面布置图IV/411、项目名称：喀左县卫生监督所建设项目2、项目建设性质：新建3、项目建设单位：喀左县卫生监督所项目负责人：王凤荣4、项目建设地址：喀左县第一人民医院院5、项目主管部门：喀左县卫生局喀左县卫生局卫生监督所委托中元国际投资咨询中心XX编制喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告的委托书；国家发展和改革委员会《关于发布项目申请报告通用文本省计委关于印发医疗卫生用房建设标准的通知；中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发〔2007〕11号）喀左县卫生局提供的有关资料。中元国际投资咨询中心公司受喀左县卫生局卫生监督所的委托，完成喀左县卫生监督所建设项目可行性研究报告的编制工作。工作围主要是在项目建设必要性与可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。三、原材料、燃料和动力供应该项目所需水泥、砖、砂石、钢筋等原料在本地和附近市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供应。栋，四层框架结构，包括办公用房、特殊业务用房和后勤服务五、项目总投资与资金筹措项目总投资450万元。资金来源为项目单位自筹解决。该项目建设时间：2011年。喀左县全称喀喇沁左翼蒙古族自治县，隶属于市，位于西部，地处辽、冀、蒙三省交界地带，东临县，西靠凌源市、北连建平县，南接市建昌县。全县总面积2238平方公里，其中耕地面积68万亩。全县万，有汉、蒙古、回、满等19个民族，少数民族中以蒙古族为多，共有9.1万人，占总人口的21.5%。县政府所在地大城子镇，规划控制区域面积达到70平方公里，建成区面积11平方喀左地处辽西低山丘陵区，海拔一般在300-400米之间，山地、丘陵、平地、河川相间交错，构成“七山一水二分田”地貌。西北有努鲁儿虎山脉，自西向北延伸，东南有松岭山脉，由南伸向东北。全县形成西北和东南高、中间低喀左地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过夏季炎热雨集中，秋季晴朗日照足，冬委寒冷降雪稀。年平均气温为8.7℃,境南北气温相差1.5℃,年均降水量为491.5毫米左右，整个植物生长期（4-9份）的降水量为451.6毫米左右，占全年降水量的92%。平均日照时数为2807.8小时，平喀左境有大小河流百余条，主干河为大凌河，从建昌县流入，自南向北注入县，蜿蜒境78.55公里，主要支流有榆河、蒿桑河、渗津河、牤牛河、芍药河。喀左水资源总量为2.296亿立方米，其中地表水1.5亿立方米，占总量的66%,地下水综合补给量1.77亿立方米，可开采0.68万立方米，占总进入“十一五”以来，在上级党委、政府的正确领导下，自治县经济与社会得到了较快发展。在第九届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中，列全国2001个县(市)的第825位，较上届前移121位，并成为2008-2009年度全国县域经济最具成长性百县(市)。喀左县目前还是全国体育先进县、全国群众体育先进县、省级精神文明建设先进县、国家级卫生城、省级园林县城、省级文明县城和省级平安县城，是全国民族团结进步县、科技进步县。2010年，在喀左县委、县政府的领导下，全县上下大力实施“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”的总体发展思路，经济社会实现了又好又快发展。全县地区生产总值实现87亿元，比上年增长30%；全社会固定资产投资完成95亿元，增长40%；财政一般预算收入达5.04亿元，增长33%；农民人均纯收入6050元，近几年，喀左县农村卫生事业在国家、省、市各级政府的领导和支持下，得到了飞速发展。喀左县通过推行新型农村合作医疗制度，积极落实农村卫生服务体系建设与发展规划与相关配套政策措施，初步建立了县、乡、村三级农村卫生服务网喀左县卫生监督所自成立以来，认真贯彻执行了《传染病理条例》等法律法规，以整顿规食品、公共场所、医疗市场秩序等卫生监督、监测工作为重点，持续开展了“五小”卫生专项整治工作，使卫生许可证持证率、量化分级管理率、外购食品原辅材料索证率、监督检查覆盖率均达到100%。县城卫生水平逐年提高，取得国家级卫生县城称号，使我县卫生监督管理所、学校、劳动、放射、生活饮用水、医疗市场卫生监督管理工作，并对基层卫生监督工作进行管理、培训和指导。卫生监餐饮等场所，医疗机构780多家。2010年全年开展了《食品安构条件与经济社会发展不相适应。没有固定办公场所是制约我县开展卫生监督工作的主要因素。喀左县卫生监督所尚没有独立的办公用房，现占用疾病控制中心的房屋进行办公，而且基础设施条件较差，业务用房面积短缺，一定程度上阻碍了正常的卫生监督业务的开展。因此，为了更好地做好全县卫生监督工作，不断提升卫生监督服务水平，根据省发改委《关于编报县级卫生监督机构2011年建设项目中央专项资金投资计划的通知》要求和按照《中央预算专项资金项目卫生监督机构建设本项目选址在喀左县第一人民医院院，土地自有，无需征和不良地质现象等敏感点，符合工程建设需要。喀左县地处温带半干旱西辽河州向暖温带半湿润冀北山地过渡地带，属大陆性季风气候。年平均气温为8.7℃,境南北气温相差1.5℃,年均降水量为491.5毫米左右，整个植物生长期（4-9份）的降水量为451.6毫米左右，占全年降水量的供水：当地水资源丰富，施工过程中直接使用自来水公司供水，办公和生活用水将使用县自来水。供电：直接使用县电力局电网供电。生活污水定期抽排，不存在污染问题。该项目属县城中心位置，交通十分便利。中国网通公司、移动公司、联通公司网络覆盖全县，通讯发达。1、结合选址现状，合理布局。2、根据功能特点，按功能分区。4、适当预留建设用地，确保办公建设的可持续发展。项目总建筑面积2250平方米，建设卫生监督所业务楼一栋，四层框架结构，包括办公用房、特殊业务用房和后勤服务用房。基础为筏板基础，主体为墙梁、板、承重，墙体采用加气混凝土砌块砖，屋面为刚性防水屋面。外墙做保温处理，室水泥抹灰，进户门为白钢玻璃门，塑窗。该项目建筑总高度15米，平面布置见总平面布置图。1、与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地。2、满足道路与管线敷设对高程的要求。3、合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小。4、满足各区间的便利联系。房，为随时备用提供服务条件。2、充分利用空间，该楼为地上四层。该业务楼采用方正的形式，室外装修简洁美观，具有良好《建筑结构荷载规》GB50009-2001《建筑抗震设计规》GB50011-2001《混凝土结构设计规》GB50010-2002《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001《建筑地基基础设计规》GB50007-2002《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2008《砌体结构设计规》GB50003-2001《混凝土结构工程施工质量验收规》GB50204-2002抗震设防裂度为7度场地土类别：Ⅱ类建筑抗震类别为乙类建筑抗震等级：二级砼强度等级为C30墙体采用加气混凝土砌块砖，隔墙均采用轻质材料，以减小梁柱截面尺寸，节省投资。(三)结构选型：基础类型待地质勘探后拟定。采用框架结构，楼层面为梁板式，垂直荷载主要由框架体系承担，水平荷载由剪刀墙和框架共同承担，柱截面500×500给水干管接入各建筑物，直接供给。4、消防给水系统室消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置2根DN100热镀瓷铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。室外消防采用低压消防制，控制半径按80m计。室外消防给水系统由环状管网、室外消火拴灭火系统由项目建设单位统一考虑。另外，本项目建筑物应根据设置足够数量的干粉灭火建设单位与相关的有关资料和设计要求。结合卫生监督所设计情况，建立合理完善的排水系统，有效地收集输送污水，同时尽可能考虑降低工程造价和运行管理根据拟建卫生监督所现状地形图，排水采用雨污分流制，根据汇水区域与建筑布置，设两条排水管。生活污水经化粪池处理后，排入城市排水管网。雨水排放结合竖向设计，采用排水暗管与地面坡度相结合的排水方式，地表泾流尽量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度设计为O.3%。将大部分雨水汇集到卫生监督所主次路面上，由路下的排水暗管排入城市雨水管网。排水管最小设计坡建设单位与相关的有关资料和设计要求。(二)电源、电源设施和外部条件本项目供电电源线路由附近变电所直接引线接入，用电负荷为二级负荷，可满足本项目的需求。220V/380V，由变配电站直接引入宿办楼，配电设备中的主要干线敷设于建筑物的管道井，采取插接式母线槽，水平干线采取电缆桥架和穿管暗敷相结合的方式。照明灯具若安装在有吊顶部分时，采用嵌入式格栅荧光灯或嵌入筒灯。无吊顶时，采用吸顶式荧光灯。建筑物顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线与所有引入室的金属管线均与接地装置可靠连接在一起。避雷带、避雷用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地与其它电力系统建设单位与相关的有关资料和设计要求。(二)火灾自动报警系统与消防联动装置自动与手动相结合的控制方式，使系统布线简单，报警准确，又可避免误动作造成损失。建筑专业与其他的设计资料。供热采用单管系统，室供暖方式采用上供下回，机械循环的采暖方式，供水热媒为85℃。本项目热源由县城供暖管网统筑设计防火规》要求设置室消火栓。建筑部的装修设计，应符合现行国家标准《建筑部装修设计防火规》(GB5022该项目建设地址距离居民居住区较远，所以建设地区的环二、项目主要污染源和污染物分析在项目建设过程中，为保护生态环境和周边环境，维护公共利益，在建筑施工产生的噪声等要得到控制。对周边的环境造成影响的，主要是机械塔吊的电动机、混凝土搅拌机、钢筋施工建筑材料的运输和堆放也对道路畅通、路面卫生等带来不(一)运输建筑材料时，对外出的黏土和进入的沙石严格控制散落，杜绝建筑材料占道和乱堆、乱放现象，保持周边道路(二)楼房建筑施工时，临街面侧必须绑挂安全防护布，既防止建筑垃圾与空中散落的沙石等对环境的影响，又保证了周防为主”的方针，严格执行建设项目中的劳动安全卫生设施必须与主体工程“三同时”原则。五、劳动安全与卫生防护措施全。在装置区设置各种安全消防标志。目位置，管道应标明流向、介质、阀门应有开关标记，以防止4、为保证设备的安全运行和监控，所配备的各种并做好登记。压力容器与管道的设计、施工、购置须符合国家5、定期发放劳动保护用品，区设厕所。7、本项目设有专用投资仅作为劳保用品的购置费用。培训考核上岗，再按操作规程精心操作，可有效地防止事故的六、消防措施和设施方案建议消防措施和设施：严格控制建筑的防火占地面积与防火间距，并满足安全疏散要求。级，设置防火墙、防火门窗等设施。要求，采用符合规的材料进行设计施工。水系统。设置室消火栓和简易灭火器（泡沫灭火器）七、施工期间的环境影响与治理粉尘、废气、废热、废水、弃渣等可能对环境造成影响。生的生活污水以与抽排出的地下水、生活污水以与设备清洗废水。这些废污水不经处理直接排入水域，将对当地径流和施工人员生活用水造成一定影响。2、施工对环境空气质量的影响施工期对大气环境的影响主要是由于施工过程中砼拌和、砂石料粉碎、筛分以与机动车辆运输等过程引起的。将对施工人员与周围居民的身体健康有一定影响。汽车尾气：施工阶段，频繁使用机动车辆运输建筑材料、施工设备与器材等，机动车尾气将对环境有一定影响，其主要扬尘：工程开挖土石方、车辆运输、装卸建筑材料时将产生扬尘。影响起尘量的因素包括：基础开挖起尘量、施工渣土堆场起尘量、进出车辆泥砂量、水泥搬运量、以与起尘高度、采取的防护措施、空气湿度、风速等。装饰材料废气：装饰工程用油漆、涂料等挥发的废气，主要有甲醛、苯等，属无组织排放。为减少装饰材料废气污染，应采用环保型油漆、涂料与装饰材料，尽可能降低有害挥发性物质对人群健康潜在危害。3、噪声对环境的影响施工噪声源主要是钻孔、破碎、震动和建材搅拌混合等。这种连续性或突出性噪声对操作人员有一定影响。施工运输车辆也会产生噪音对环境产生影响；施工期将使用大量的施工机械如：挖土机、打桩机、起重机、推土机、电在距声源处50m，施工机械昼间、夜间等效A声级均不能达到《建筑施工场界噪声限值》(GBl2532—90)规定，在距声源周围声学环境的影响不容忽视，施工方应加强管理，要求施工单位停止夜间强噪声作业。4、施工弃渣对环境的影响施工期会产生弃土、建筑垃圾、生活垃圾。该项目施工期基础工程挖土方量与回填土方量工程弃土在场周转，就地平衡和用于绿地和道路建设，无外运土。施工作业中产生的砂石、碎砖瓦、废木料、废金属、废钢筋等杂物。废金属、废钢筋等回收利用，废建筑材料运至指定的建筑垃圾堆放场。施工人员每日产生的生活垃圾应经袋装收集后由环卫部门统一运送到垃管网、线路或植物的损坏；施工期间的占地可能会对片区交通根据上述污染源的情况，项目建设应采取具有针对性的、严格的环保措施，以确保周边环境不受任何危害影响。采取措施应符合国家各项有关的环境质量标准。1、水污染物的处理措施本工程排水系统采取生活污水与雨水分流设计。本项目产生的废水主要是生活污水。所有生活污水经排水管网，汇集在化粪池，经自然发酵处理后排入污水处理池，再采用化学方法2、垃圾处理措施本项目所产生的生活垃圾，拟采取垃圾分类的方式进行处理。设封闭式垃圾处理站，对无回收再生价值垃圾，定期定点由市3、噪声污染处理与保护措施对空调系统中所有设备采用隔振措施，并设置一定宽度的(二)劳动安全和卫生防护措施①在总平面与单项工程的布置上均根据流程，做到科学分区、合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关规定。②场区交通流畅，在道路布局上考虑防火要求，在总图布置中考虑建筑物的安全距离、防火规以与采光、通风等，均能③各种电器设备均设置保护装置,并有接地和避雷装置。④该建筑系二类建筑，防火等级为二级。《节约能源管理暂行条例》国家计委、经委、统计局第7号文《关于能源节约能量计算方法（试行稿）的通知》物体形和朝向、改进围护结构、采用新型墙体材料（粘贴苯板2、采用散装水泥，减少编制袋等物料的浪费。器，配电变压器深入用电负荷中心；照明选用高效节能型光源能源是人类生存必不可少的物质，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全国能源消耗将近30％，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，是保障国家能源安全、保护环境、贯彻落实科学发展观的一项重要举措。提高能源利用率，降低能源消耗，是我们一项长期的任务。在建筑设计中，应严格按照建设部颁布的《民用建筑节能条例》中节能要求和规设计，包括建筑材料的使用以与取暖、照明、热水等采取有效节能措施。(三)节能的相关法律与设计规《公共建筑节能设计标准》GB50189—2005；《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件。该项目为项目单位自有用地，应根据实际情况对项目区现有占地科学规划、合理布局，使其建设符合土地节约化和集约化利用的原则。供水系统采用合理的工艺流程，卫生器具管件等采用节水型设备。卫生器具最低配水点处的静压力不超过0.25MPA。各本工程给水系统采用二级计量有效控制用水。此外热水系统、冷却系统采用循环使用，降低热能损耗，并采用环保节能型锅炉、降低能耗，减少废气排放。本工程各装置均设置流量仪表，对流量进行控制管理，以达到节水的目的。计量系统采用远程电子计量系统。建筑设计中注重节能设计。根据国家与省有关建筑节能的有关规定，通过对建筑物围护结构包括外墙、屋面以与外门窗等进行合理设计和优化，提高其隔热保温水平，外窗拟采用保温、隔音、隔热效果好的L,OW—E中空玻璃窗，外窗遮阳系数外墙选用保温隔热性能好的建筑材料，如采用陶粒空心砌块、设置保温层等方法，减少能源消耗。外墙外表吸收系数p=0.6，传热系数K=2.818w/m2K；屋热系数K=O.775w/m2K。于《建筑外窗气密性性能分级与其检测方法》GB7107规定的4建筑设计中注意利用自然通风技术，控制空调面积，降低空调能耗。在春秋季，依靠自然通风来维持室舒适的条件。在围护结构保温隔热良好的情况下，室用各种重质材料建成厚重结构，以利于蓄存室热能，调节室温。采用新型节能材料、利用太阳能等新能源与采用节电技术等措施。建筑外形尽量方整，减少外墙表面。机房布置尽量靠近负荷中心，缩短管线，降低能耗。2、照明系统节能措施根据卫生监督所的实际需要配置照明，既保证照明效果需照明光源采用新型高效节能光源，并配置以节能型电子镇流器，从面降低照明用电量，创造以人为本的绿色照明环境。选用效率高、寿命长、安全和性能稳定的电光源、灯具、配线器材以与调光控制设备和光控器件。既在提高照度节省电能与改善照明质量的同时保证经济运行，又有利于环境和人的建成后，制定相关的节能制度，针对用能部门和部位加强管理，对岗位相关操作人员进行深入的节能教育和节能技术培训。充分满足使用功能条件的能源计量测定，建立科学实用的本项目为多层建筑，耐火等级为二级。消防设计严格执行《建筑设计防火规》与《人民防空工程设计防火规》。3、报警消防：项目区设消防控制报警中心，其主要功能：根据探测器信号自动判断火灾，联动相关消防设备，指挥人员4、通风空调系统送回风管道的下列部位均设置防火阀。1、防火分区与安全疏散本工程设置烟感报警系统、自动喷水系统，根据规建筑物自动喷水消防用水量21．3L/S；室水喷雾灭火系统，喷水强度3、室外消防给水系统由于泵房的室外消火栓给水泵、气压管和消防水池供水，4、室消火栓系统各建筑室配置消火栓系统，消火栓间距不超过50m，并确保相邻两股充实水柱达到同层任何部位；根据各楼房不同的危险等级和灭火器的灭火级别，按一支泡沫灭火器保护面积为40～50m，配置磷酸铵盐干粉灭火器。重要房间室消防管网环状布置，两根进水管与室外环状管道的不同段连接。设备间等规应设自动喷水灭火系统，均设置玻璃喷头进行保护，自动喷5、火灾自动报警与消防控制系统按《火灾自动报警系统设计规》GB50116—98要求，在该项目区安装火灾自动报警系统。消防报警总控制室设置一台—QB一3048总线区域报警控制器，系统根据各区域的火灾情况与时出警扑救。报警与控制采用二总线综合系统，各报警和控制支路均采用短路隔离器保火警系统信号线采用阻燃型ZR．RVV-2×1．00mm2，电源控制线采用ZRRV/V-2×4mm2桥架明敷或穿钢管暗敷。1.项目前期工作编制项目建议书、可研报告与审批，征地、地勘、施工图2.项目施工建筑材料采购和主体工程、附属工程施工，预计工期5.5该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施，实行项目工程招投标制、项目法人制、监理制、质量终身负责制，并且签订项目工程廉政合同。项目建设工程批准后，为保证项目工程建设的工程质量，程建设项目施工招标投标办法》与国家发展和改革委员会等8采用公开招标和邀请招标的方式，公开、公正、公平和诚实信用的原则进行项目的招标。根据国家发展和改革委员会等8家联合制定的《建设工程(二)公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预(三)进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知(四)根据项目的特点和需要编制招标文件。提供与招标项目有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性、完整性。提出相应的评审和比较办法。(五)勘察设计招标的围：工程设计招标、供热工程设计招为了保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第30号令《工程建设项目施工招标办法》的要求，实行项目施工(一)凡项目所涉与的所有工程全部以招标的形式确定建造(二)依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出