北京某公园公共安全事件快速反应与处置措施

[北京某公园]公共安全事件快速反应与处置措施第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和妥善处理[北京某公园]公共安全事件，提高公园快速反应和应急处理能力，健全应急机制，最大程度地减少事件造成的损害，保障[居民]生命和财产安全，维护正常的教学、工作、生产、生活秩序，维护[社会]稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等规定，结合公园实际，制定本预案。

第二条工作原则

1.统一指挥，快速反应。公园成立公共安全事件应急处置指挥部（以下简称指挥部），全面负责公园公共安全事件的应对处置工作，形成处置公共安全事件的快速反应机制，确保信息接收、评估、决策、处置等环节紧密衔接，做到快速响应，科学研判，有效处置。

2.分级负责，属地管理。发生公共安全事件后，遵循分级负责、属地管理原则，由指挥部根据事件级别和工作职责，启动相应级别的应急预案。公园内各部门、各区域主要负责人是本单位公共安全事件应急处置的“第一责任人”。

3.预防为主，及时控制。坚持预防为主、防治结合的方针，常态化开展安全隐患排查、风险评估工作，强化安全信息的广泛收集和综合研判，实现早发现、早报告、早预警、早处置。将公共安全事件控制在萌芽状态或初期阶段，防止事态蔓延和扩大，最大限度减少危害。

4.系统联动，群防群控。发生公共安全事件后，相关单位负责人要立即深入现场开展处置工作，控制局面。构建公园管理方、驻园单位、社会力量等多主体参与的联动机制，形成公园内各部门协同、社会力量参与的群防群控处置工作格局。

5.区分性质，依法处置。坚持依法处置原则，严格区分事件性质，是自然灾害还是事故灾难，是公共卫生事件还是社会安全事件，并采取相应措施。在处置过程中，要切实保障[居民]的合法权益，做到合情、合理、合法，维护现场秩序，防止事态升级，确保[居民]生命和财产安全。

第三条适用范围

本预案适用于[北京某公园]辖区内各类公共安全事件的应急处置工作。本预案所称公共安全事件，是指突然发生，造成或者可能造成[居民]身体严重损害、死亡，或者公园公共财产受到损失，公园正常的教学、工作、生活、游览秩序受到影响，公园声誉受到损害的事件等，主要包括以下几个方面：

1.社会安全类突发事件。包括：公园内或公园周边涉及[居民]的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体性滋事、扰乱游览秩序等群体性事件，各种邪教的非法传教活动、政治性破坏活动，[居民]在公园内的非正常死亡、失踪等可能会引发影响公园及周边社会稳定的事件。

2.重大治安和刑事类突发事件。发生在公园内、造成一定范围内人员伤亡或重大财产损失的严重治安和刑事案件，针对[居民]的各类恐怖袭击事件。

3.事故灾害类突发事件。发生在公园内的建筑物倒塌、火灾、游乐设施故障等重大安全事故，安全生产事故，公园重大交通安全事故，大型群体活动公共安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。

4.公共卫生类突发事件。突然发生并造成或者可能造成公园内[居民]健康严重损害的食品卫生安全、疫病传染等事件。包括：在公园内发生的突发公共卫生事件；公园外发生的、可能对公园内[居民]健康造成危害的突发公共卫生事件。

5.自然灾害类突发事件。包括：气象灾害（如台风、暴雨、冰雹、雷击等）、洪水、地震、地质灾害（如滑坡、泥石流等）及由各类自然灾害诱发的各种次生灾害等。

6.网络与信息安全类突发事件。包括：利用公园网络或新媒体平台发布有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动和利用外部网络、媒体等发布的有损公园名誉、影响公园安全稳定的活动；窃取公园及相关部门保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏公园网络、信息系统安全运行的事件。

7.考试安全类突发事件。在公园内组织的各类考试或考核中，在命题管理、试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施、阅卷等过程中发生的违规事件。

8.影响公园安全与稳定的其他突发公共事件。

第二章应急组织体系及职责

第四条突发事件应急组织体系

[北京某公园]成立公共安全事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），领导小组下设办公室，设立社会安全类突发事件应急处置工作组、重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组、事故灾害类突发事件应急处置工作组、公共卫生类突发事件应急处置工作组、自然灾害类突发事件应急处置工作组、网络与信息安全类突发事件应急处置工作组、考试安全类突发事件应急处置工作组、信息工作组等八个专项应急处置工作组。

第五条突发事件处置工作领导小组及主要职责

组长：公园主要领导

副组长：公园分管安全、运营的副职领导

成员：公园办公室、安保部、游客服务部、园林绿化部、设施设备部、后勤保障部、宣传部、财务部等主要负责人。

领导小组职责：负责统一决策、组织、指挥公园内各类公共安全事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题在第一时间内向上级主管部门请示、报告。

第六条领导小组办公室及主要职责

突发事件应急处置工作领导小组下设办公室（以下简称办公室），领导小组办公室设在公园办公室，负责日常工作。

领导小组办公室的主要职责：负责收集、分析和上报公园公共安全事件相关信息，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报领导小组；及时总结公园处理公共安全事件的经验和做法；督导、检查各部门、各区域落实公共安全事件应急处理工作的情况。

第七条处置工作组及主要职责

针对各类突发事件，领导小组下设相应的专项应急处置工作组：

1.社会安全类突发事件应急处置工作组。组长由公园分管安全领导担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由公园办公室、安保部、游客服务部、宣传部、后勤保障部等与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：维护公园内社会秩序，处置非法集会、游行、示威等群体性事件，处理邪教活动，处置可能引发影响公园及周边社会稳定的[居民]事件；实施现场警戒、人员疏散、情况控制。

2.重大治安和刑事类突发事件应急处置工作组。组长由公园分管安全领导担任，副组长由安保部负责人担任。工作组成员由公园办公室、安保部、游客服务部、后勤保障部等与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在安保部。

主要职责：实施现场封锁，抢救现场伤员，维护现场治安秩序；负责寻找现场目击证人、知情人，指挥调度安保力量，协同公安机关开展现场勘察、询问证人、查找证据线索、缉查作案嫌疑人；汇集相关信息，经领导批准后向有关部门报送。

3.事故灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公园分管运营或设施设备的副职领导担任，副组长由设施设备部或相关部室负责人担任。工作组成员由公园办公室、安保部、设施设备部、后勤保障部、游客服务部等与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在设施设备部或事发部门。

主要职责：组织事故现场抢险救援，实施人员疏散，控制事故蔓延；排查事故原因，评估损失情况；协调相关部门提供应急资源和支持。

4.公共卫生类突发事件应急处置工作组。组长由公园分管后勤或游客服务的副职领导担任，副组长由后勤保障部或游客服务部负责人担任。工作组成员由公园办公室、安保部、后勤保障部、游客服务部、宣传部等与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在后勤保障部或游客服务部。

主要职责：开展健康监测，实施现场消毒隔离；提供医疗救助，组织患者转运；发布健康提示，加强公共区域卫生管理；配合卫生部门开展调查处置。

5.自然灾害类突发事件应急处置工作组。组长由公园主管运营或管理的副职领导担任，副组长由分管相关业务的部室负责人担任。工作组成员由公园各部门、各区域负责人组成。工作组办公室设在公园办公室。

主要职责：发布灾害预警信息，组织人员避险疏散；实施抢险救灾，维护设施安全；协调相关部门提供应急资源和支持，恢复公园正常秩序。

6.网络与信息安全类突发事件应急处置工作组。组长由公园分管宣传或信息工作的副职领导担任，副组长由宣传部或信息技术部门负责人担任。工作组成员由公园办公室、宣传部、信息技术部门、游客服务部等与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在宣传部或信息技术部门。

主要职责：监测网络与信息安全事件，实施应急处置，恢复系统运行；封堵有害信息，查处违规行为；发布权威信息，维护公园声誉。

7.考试安全类突发事件应急处置工作组。组长由公园分管相关业务或负责考试管理的副职领导担任，副组长由负责考试管理的部室负责人担任。工作组成员由公园办公室、宣传部、负责考试管理的部室、安保部等与事件相关的部门负责人组成。工作组办公室设在负责考试管理的部室。

主要职责：开展事件调查，确认事件性质和影响范围；启动应急预案，实施应急处置；做出决策，协调相关部门控制事态，保障考试安全顺利进行。

8.信息工作组。组长由公园分管办公室工作的副职领导担任，副组长由办公室负责人担任。工作组成员由公园办公室、宣传部、安保部、游客服务部等相关部门负责人组成。工作组办公室设在公园办公室。

主要职责：负责收集公园内各类信息，了解各部门工作情况，汇总、分析各部门上报的信息，编辑信息专报；及时、准确、全面地向上级主管部门报送紧急信息，为领导决策提供信息支持。

第三章预防和预警机制

第八条预防预警信息管理规范

为有效预防、及时发现和处置公园内公共安全事件，确保信息报送的及时、准确、全面，特制定本规范。

1.信息报送核心原则

公园各部门、各区域及其工作人员在履行职责过程中，发现或接到可能发生公共安全事件的报告时，必须坚持以下原则：

（1）及时性。信息报送要做到第一时间，不得延误。

（2）首报意识。最先发现或接到报告的部门或个人，为事件首报人，负有首要的信息报送责任。

（3）真实性。报送的信息必须客观真实，不得虚构、夸大或隐瞒。

（4）完整性。报送的信息应包含应急信息核心要素，要素齐全，不得遗漏。

（5）续报要求。事件情况发生变化或未得到有效控制时，须及时续报最新进展。

2.信息报送流程

公园公共安全事件信息报送遵循逐级上报原则，具体流程如下：

（1）部门报告。事件发生部门或知情者第一时间向公园办公室报告简要信息。

（2）办公室核实与上报。公园办公室接到报告后，应立即进行核实，初步判断事件性质和级别，并立即向领导小组组长报告。根据领导小组指示，决定是否向上级主管部门报告。

（3）领导小组决策与上报。领导小组组长或副组长根据事件性质和级别，决定是否启动应急预案，并向上级主管部门报告。

（4）上级报告。根据上级主管部门要求，报送相关信息。

3.紧急书面信息报送流程

发生或可能发生重大公共安全事件时，须启动紧急书面信息报送流程：

（1）电话报告。事件发生部门或知情者应在事件发生后40分钟内，通过电话向公园办公室报告事件的基本情况和紧急程度。

（2）书面报告。公园办公室在接到电话报告后，应在2小时内，以书面形式将事件信息报送至领导小组，并根据领导小组指示，将书面报告报送至上级主管部门。

4.应急信息核心要素清单

报送的事件信息应至少包含以下核心要素：

（1）时间：事件发生、发现或报告的具体时间。

（2）地点：事件发生的具体位置。

（3）规模：事件影响范围、涉及人数等。

（4）伤亡：已发生的人员伤亡情况。

（5）起因：事件发生的初步原因分析。

（6）评估：对事件性质的初步判断和影响程度评估。

（7）措施：已采取或拟采取的应急处置措施。

（8）进展：事件发展情况、处置进展。

（9）报告单位：信息报送部门或个人。

（10）联系方式：报告人联系方式。

5.须在规定时限内报告的六类重大突发事件清单

下列六类重大突发事件信息，须在事件发生后40分钟内通过电话向北京市委相关主管部门报告，书面报告需在事发后2小时以内报送北京市委相关主管部门：

（1）重大自然灾害：如地震、洪水、台风等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的自然灾害。

（2）重大事故灾难：如火灾、爆炸、生产安全事故、重大环境污染和生态破坏事故等造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失的事故。

（3）重大公共卫生事件：如传染病疫情、群体性不明原因疾病等造成或可能造成重大人员伤亡、严重影响公众健康的公共卫生事件。

（4）涉政治、外交、社会稳定领域重要紧急动态：如重大政治敏感事件、重大涉外事件、严重危害社会治安秩序的事件等。

（5）可能引发重大突发事件的敏感性、预警性、行动性动向：如重要会议、重大活动期间可能发生的各类突发事件的风险预警信息。

（6）其他涉国家安全和社会稳定的重要紧急情况：如严重影响公园安全稳定的其他重大突发事件。

第九条预防预警行动

在公共安全事件应急处置工作领导小组（以下简称领导小组）的统一部署下，各专项应急处置工作组及公园各部门、各区域必须常态化开展以下预防预警工作：

1.加强应急机制日常管理。领导小组各专项工作组及各部门、各区域要建立健全应急管理工作制度，明确职责分工，细化工作流程，定期检查评估应急机制运行情况，及时发现并解决存在问题，确保应急机制的完好性和有效性。

2.持续完善各类应急预案。根据公园实际情况、法律法规变化以及可能发生的事件类型，定期组织对各类公共安全事件应急预案的评估和修订，确保预案的科学性、针对性和可操作性。鼓励各部门、各区域结合自身特点，制定或完善专项预案和现场处置方案。

3.加强应急队伍建设。严格落实应急队伍组建、培训、管理和考核制度，不断壮大公园应急队伍力量。加强应急队伍专业技能训练，提升应急处置能力。建立健全应急队伍管理制度，确保应急队伍随时处于待命状态。

4.定期组织应急培训和模拟演练。制定年度应急培训计划，针对不同事件类型，对公园员工、安保人员、志愿者等进行应急知识、自救互救技能、应急处置流程等方面的培训。定期组织开展桌面推演、实战演练等活动，检验预案的可行性，提高员工的应急处置实战能力。

5.做好关键应急物资的储备、管理和维护。根据公园实际情况和应急预案要求，制定应急物资储备计划，明确储备种类、数量、地点等。建立健全应急物资管理制度，确保应急物资的质量和数量，定期检查、维护和更新应急物资，确保在需要时能够充足、及时地供应。

第四章应急响应

第十条按事件等级响应

1.事件等级划分

公园公共安全事件根据其性质、危害程度和影响范围，划分为以下四个等级：

（1）I级事件（红色预警）：特别重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成公园内及辖区内特大人员伤亡（如30人以上死亡或危及生命），或者造成重大财产损失（如直接经济损失数千万元以上），或者严重危害公园及周边公共安全、社会稳定，需要上级主管部门直接处置或指导处置的事件。例如：发生涉及[居民]10人以上死亡（含失踪）的重大自然灾害；发生造成[居民]重大伤亡的重大事故灾难；发生重大公共卫生事件，造成严重危害或可能危害[居民]健康，需要采取紧急措施予以控制的事件；发生严重影响公园及周边社会稳定、需要动用大量应急资源处置的群体性事件。

（2）II级事件（橙色预警）：重大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成公园内及辖区内较大人员伤亡（如10人以下死亡或危及生命，或30人以上受伤），或者造成较大财产损失（如直接经济损失数百万元以上、上千万元以下），或者危害公园及周边公共安全、社会稳定，需要公园应急处置领导小组统一指挥、协调处置，并可能需要上级主管部门协调支持的事件。例如：发生涉及[居民]3人以上死亡（含失踪）的自然灾害；发生涉及[居民]10人以上受伤（含重伤）的事故灾难；发生较大范围[居民]食物中毒事件，或较严重传染病疫情；发生影响公园及周边社会稳定，需要较大规模力量处置的群体性事件。

（3）III级事件（黄色预警）：较大突发事件。指突然发生，造成或者可能造成公园内及辖区内一定人员伤亡（如死亡人数为3人以下，或受伤人数为10人以上），或者造成一定财产损失（如直接经济损失数十万元以上、数百万元以下），或者危害公园及周边公共安全、社会稳定，需要公园应急处置领导小组协调相关部门处置的事件。例如：发生涉及[居民]死亡1人以上（含失踪）的自然灾害；发生涉及[居民]轻伤或财产损失的事故灾难；发生小范围[居民]食物中毒事件，或一般性传染病疫情；发生影响公园及周边社会稳定，需要调动一定应急资源处置的群体性事件。

（4）IV级事件（蓝色预警）：一般突发事件。指突然发生，造成或者可能造成公园内及辖区内少量人员轻伤，或者造成少量财产损失（如直接经济损失数十万元以下），或者轻微危害公园及周边公共安全、社会稳定，由公园应急处置领导小组直接指挥处置的事件。例如：发生涉及[居民]轻微伤害的事故灾难；发生小范围[居民]投诉、纠纷等影响游览秩序的事件；发生一般性环境污染事件；发生单个[居民]在公园内发生意外事件，需要紧急救助的事件。

2.各级事件应急响应程序

公园公共安全事件的应急处置遵循分级负责、属地管理、快速反应、协同应对的原则。事件发生后，各部门应立即核实情况，并按照事件等级启动相应级别的应急响应程序。

（1）特别重大事件（I级）应急响应

确认发生特别重大事件（I级）后，事发部门应在20分钟内向公园办公室报告简要情况。公园办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动公园本级I级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内向北京市相关主管部门报告事件信息，并请求指示和支援。

（2）重大事件（II级）应急响应

确认发生重大事件（II级）后，事发部门应在20分钟内向公园办公室报告简要情况。公园办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动公园本级II级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内向北京市相关主管部门报告事件信息，并请求指示和支援。

（3）较大事件（III级）应急响应

确认发生较大事件（III级）后，事发部门应在20分钟内向公园办公室报告简要情况。公园办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组组长报告，并立即启动公园本级III级事件应急预案，成立现场指挥部。现场指挥部在1小时内向北京市相关主管部门报告事件信息，并请求指示。

（4）一般事件（IV级）应急响应

确认发生一般事件（IV级）后，事发部门应在20分钟内向公园办公室报告简要情况。公园办公室在接到报告后，应在20分钟内向领导小组报告，并立即启动公园本级IV级事件应急预案。根据事件情况，由公园办公室或相关部室负责人协调处置，并视情及时向领导小组汇报。事件信息在1小时内向北京市相关主管部门报告。

3.现场指挥部核心任务

公园公共安全事件现场指挥部是应急处置工作的核心指挥机构，其核心任务包括：

（1）控制事态：迅速到达现场，评估事态发展，制定并实施现场控制方案，防止事态扩大和蔓延，维护现场秩序。

（2）掌握进展：通过现场勘查、信息收集、人员询问等方式，全面掌握事件发展态势、影响范围、人员状况等信息，为决策提供依据。

（3）及时报告：按照信息报送规定，及时、准确、全面地向领导小组和上级主管部门报告事件情况、处置进展和需要协调解决的问题。

（4）适时发布信息引导舆论：根据领导小组授权，适时向新闻媒体、社会公众发布事件信息，澄清事实，回应关切，引导舆论，维护公园声誉和[居民]合法权益。

第五章应急保障

第十一条通讯与信息保障

公园应建立健全覆盖全面、反应迅速、安全可靠的应急通讯与信息保障体系。具体措施包括：

（1）建立多元化信息收集机制。利用监控设备、巡逻力量、公众举报等多种渠道，确保第一时间获取事件信息。明确信息收集标准、流程和责任部门，确保信息收集的及时性、准确性和完整性。

（2）构建畅通的信息传递网络。建立覆盖公园管理指挥中心、现场指挥部及相关部门的信息传递网络，确保信息传递的快速、准确。充分利用有线、无线、卫星等多种通信手段，形成通信备份机制，保障应急状态下的信息畅通。

（3）完善规范的信息报送制度。制定详细的信息报送规范，明确各类事件的报告程序、内容要求、时限标准和审批流程。建立逐级上报与直接上报相结合的信息报送机制，确保信息在规定时限内准确传递至领导小组及上级主管部门。

（4）强化信息处理与分析能力。设立应急信息处理中心，配备专业技术人员，对收集到的信息进行快速核实、分析研判，形成综合信息报告，为应急处置提供决策支持。建立信息共享机制，确保相关信息能够及时传递给相关单位和人员。

（5）加强信息安全管理。制定信息安全管理规定，明确信息保密等级、安全防护措施和应急处置流程，确保信息在收集、传递、处理、存储等各环节的安全，防止信息泄露、篡改或丢失。

第十二条物资与资金保障

公园应建立完善应急物资与资金保障体系，确保应急处置工作的顺利开展。具体措施包括：

（1）应急物资保障。

1.建立应急物资储备制度。根据公园实际情况和各类突发事件的特点，制定应急物资储备目录，明确各类物资的品种、数量、规格、储存地点和保管要求。定期组织对储备物资的检查、维护和补充，确保物资的质量和数量满足应急处置需要。建立应急物资出入库管理制度，确保物资管理规范、使用高效。

2.完善物资储备体系。在公园办公室设立应急物资管理专岗，负责日常管理和协调工作。根据事件类型，在公园内合理布局设立若干应急物资储备点，形成以公园办公室为中心、各区域储备点为补充的应急物资保障网络。

2.应急资金保障。

1.资金纳入年度预算。将应急预备金纳入公园年度财务预算，并根据实际情况动态调整预算额度，确保应急处置资金来源稳定、保障有力。

2.建立应急资金使用管理制度。制定应急资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督机制等，确保资金使用规范、高效、透明。

3.优化资金使用流程。建立应急资金快速审批和拨付机制，确保应急处置资金能够及时到位。加强对资金使用的监督检查，确保资金使用效益最大化。

第十三条人员与技术保障

公园应建立专业、高效的人员与技术保障体系，为应急处置提供有力支撑。具体措施包括：

（1）人员保障。

1.组建应急队伍。成立公园应急救援队伍，由公园内部员工、安保人员、专业技术人员以及招募的志愿者组成。明确各应急队伍的职责分工和人员构成，确保队伍结构合理、人员素质过硬。

2.加强人员培训。制定应急队伍培训计划，定期组织应急知识、技能、体能等方面的培训，提高应急处置队伍的综合能力。

3.完善人员管理制度。建立应急队伍管理制度，明确队员的权利、义务、考核标准和奖惩措施，激发队员的工作积极性和主动性。

（2）技术保障。

1.建设应急技术平台。建立公园应急指挥技术平台，配备先进的通信、信息处理、视频监控等设备，实现应急信息的实时收集、传输和共享。

2.加强技术应用。推广应用无人机、机器人等先进技术，提升应急处置的科技含量和智能化水平。

3.建立技术支持体系。与专业机构合作，建立应急技术支持体系，为应急处置提供专业技术指导和技术保障。

第十四条培训与演练保障

公园应建立健全常态化培训与演练保障机制，不断提升应急处置队伍的实战能力和整体水平。具体措施包括：

（1）培训保障。

1.制定培训计划。根据公园实际情况和应急处置工作需要，制定年度培训计划，明确培训内容、方式、时间和考核标准。

2.开展多样化培训。采取集中授课、现场观摩、案例分析、技能实操等多种培训方式，提高培训的针对性和实效性。

2.演练保障。

1.制定演练计划。制定年度应急演练计划，明确演练目的、内容、形式、时间和评估标准。

2.组织实战化演练。定期组织开展不同类型、不同规模的应急演练，检验应急预案的可行性，检验应急队伍的实战能力。

3.完善演练评估机制。建立应急演练评估制度，对演练过程和效果进行客观公正的评估，总结经验教训，持续改进应急处置能力。

（3）交流协作保障。

1.加强部门内部交流。鼓励各部门、各区域之间开展应急工作经验交流，分享应急处置信息，形成工作合力。

2.推进跨部门/跨领域协作。积极与公园外相关单位建立应急协作机制，开展应急联动演练，实现资源共享、信息互通、协同应对。

3.促进对外交流合作。加强与公安、消防、卫生、应急管理等部门以及周边公园的交流合作，学习借鉴先进经验，共同提升应急处置能力。

第十五条加强保障建设

公园应从制度建设、组织体系、物资储备、软硬件设施等全方位加强保障建设，确保应急资源充足、响应机制高效、处置能力强大。

1.制度保障。制定并完善突发事件应急处置相关规章制度，明确应急处置工作的领导体制、工作机制、职责分工、信息报送、后期处置等内容，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为应急处置提供坚实的制度基础。

2.组织保障。健全应急管理组织体系，明确领导小组、办公室及各专项工作组的职责权限，确