贵港科技项目管理办法

贵港科技项目管理办法一、总则（一）目的为了加强贵港科技项目的管理，提高科技项目的实施质量和效益，促进科技成果转化，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在贵港行政区域内立项并获得财政资金支持的各类科技项目，包括但不限于科技研发项目、科技成果转化项目、科技创新平台建设项目等。（三）基本原则1.目标导向原则：围绕贵港经济社会发展需求，明确科技项目目标，突出项目的创新性和实用性，注重成果转化和产业化应用。2.公平公正原则：在项目申报、评审、立项、实施、验收等环节，遵循公平、公正、公开的原则，确保项目管理过程透明，机会均等。3.科学管理原则：运用科学的方法和手段，对科技项目进行全过程管理，提高项目管理的规范化、科学化水平。4.绩效评估原则：建立健全科技项目绩效评估机制，对项目实施效果进行量化考核，强化项目承担单位的责任意识，提高资金使用效益。二、管理职责（一）科技管理部门贵港市科学技术局（以下简称“市科技局”）是贵港科技项目管理的主管部门，负责制定科技项目管理政策、规划和计划，组织项目申报、评审、立项、监督检查和验收等工作。（二）项目承担单位项目承担单位是科技项目实施的责任主体，负责项目的具体组织实施，落实项目资金和配套条件，确保项目按计划完成任务目标，及时报告项目实施情况，接受监督检查和验收。（三）其他相关部门发展改革、财政、工信、农业农村、市场监管等部门按照各自职责，协同做好科技项目管理相关工作。三、项目申报与立项（一）申报指南发布市科技局根据贵港经济社会发展需求和科技发展规划，每年发布科技项目申报指南，明确项目申报的领域、方向、支持重点、申报条件、申报材料要求等内容。（二）项目申报1.符合申报条件的单位和个人，按照申报指南要求，认真填写项目申报书，提供真实、完整的申报材料，并在规定时间内报送市科技局。2.项目申报材料应包括项目申报书、可行性研究报告、项目预算等相关附件。申报书应明确项目的目标任务、研究内容、技术路线、预期成果、实施进度安排、经费预算等内容。（三）形式审查市科技局对申报项目进行形式审查，主要审查申报材料的完整性、规范性、真实性等。对不符合要求的申报材料，及时通知申报单位进行补充或修改。（四）专家评审1.市科技局组织专家对通过形式审查的项目进行评审。专家应从科技项目评审专家库中随机抽取，确保评审的公正性和专业性。2.评审专家根据项目申报书和相关附件，对项目的创新性、可行性、技术水平、预期效益等进行综合评价，提出评审意见和建议。（五）立项决策市科技局根据专家评审意见，结合贵港科技发展规划和资金预算情况，进行立项决策。对立项的项目，下达立项通知，并与项目承担单位签订项目任务书。项目任务书明确项目的目标任务、考核指标、经费预算、实施期限、双方权利义务等内容，是项目实施和验收的依据。四、项目实施与管理（一）项目实施计划项目承担单位应根据项目任务书要求，制定详细的项目实施计划，明确项目各阶段的工作任务、时间节点、责任人等，并报市科技局备案。（二）项目实施过程管理1.项目承担单位应按照项目实施计划组织实施项目，严格执行国家有关法律法规和财务管理制度，确保项目实施的质量和进度。2.市科技局对项目实施情况进行定期或不定期的监督检查，重点检查项目实施进度、经费使用情况、目标任务完成情况等。对发现的问题，及时要求项目承担单位进行整改。3.项目实施过程中，因特殊原因需要调整项目实施计划、变更项目负责人或项目承担单位的，项目承担单位应及时提出书面申请，经市科技局批准后方可调整。（三）项目经费管理1.科技项目经费应专款专用，严格按照项目预算执行。项目承担单位应建立健全经费管理制度，规范经费使用审批程序，确保经费使用合法、合规、合理。2.市科技局会同财政部门对项目经费使用情况进行监督检查，对发现的违规使用经费问题，按照有关规定进行处理。3.项目完成后，项目承担单位应及时编制项目经费决算报告，经审计后报市科技局和财政部门备案。（四）项目知识产权管理1.项目承担单位应加强项目知识产权管理，明确项目研究成果的知识产权归属。属于职务发明创造的，按照国家有关法律法规和单位知识产权管理制度办理。2.项目承担单位应及时申请专利、商标、著作权等知识产权，加强知识产权保护，促进科技成果转化和应用。（五）项目信息管理1.项目承担单位应建立项目信息管理制度，及时收集、整理、报送项目实施过程中的各类信息，包括项目进展情况、技术创新成果、经费使用情况、知识产权情况等。2.市科技局建立科技项目信息管理系统，对项目申报、立项、实施、验收等全过程信息进行动态管理，实现信息共享，提高项目管理效率和透明度。五、项目验收（一）验收申请项目完成后，项目承担单位应在规定时间内提交项目验收申请，并提供项目验收所需的材料，包括项目总结报告、技术报告、测试报告、用户使用报告、经费决算报告、知识产权证明等。（二）验收组织1.市科技局组织成立验收专家组，对项目进行验收。验收专家组由技术、经济、管理等方面的专家组成，人数一般为57人。2.验收专家组根据项目任务书要求，对项目的完成情况进行实地考察和评审，提出验收意见。（三）验收标准1.项目完成任务书规定的各项技术指标、经济指标和工作任务，达到预期目标。2.项目形成了具有自主知识产权的科技成果，并在实际中得到应用或推广。3.项目经费使用合理，符合国家有关财务管理制度规定。4.项目实施过程中，无重大违规行为。（四）验收结果处理1.验收合格的项目，市科技局颁发项目验收证书。2.验收基本合格的项目，项目承担单位应在规定时间内进行整改，整改完成后提交整改报告，经市科技局审核通过后，颁发项目验收证书。3.验收不合格的项目，市科技局责令项目承担单位限期整改。整改后仍不能通过验收的，收回已拨项目经费，并按照有关规定进行处理。六、绩效评估（一）评估原则科技项目绩效评估遵循科学、公正、公开、客观的原则，以项目目标为导向，以项目实施效果为重点，对项目的技术水平、经济效益、社会效益、人才培养等方面进行全面评价。（二）评估内容1.项目目标完成情况：考核项目是否完成任务书规定的各项技术指标、经济指标和工作任务。2.项目技术水平：评估项目的创新性、技术难度、技术成熟度等。3.项目经济效益：分析项目实施后产生的经济效益，如销售收入、利润、税收等。4.项目社会效益：评价项目对社会发展的贡献，如推动产业升级、促进就业、改善民生等。5.项目人才培养：考察项目实施过程中培养的科技人才数量和质量。6.项目经费使用效益：评估项目经费的使用是否合理、有效，是否达到预期的投入产出比。（三）评估方法1.资料审查：查阅项目申报书、任务书、总结报告、技术报告、经费决算报告等相关资料。2.实地考察：对项目承担单位的研发场所、生产基地等进行实地考察，了解项目实施情况。3.问卷调查：向项目相关单位和个人发放调查问卷，了解项目的实施效果和社会反响。4.专家咨询：组织专家对项目进行咨询和评价，听取专家意见和建议。（四）评估结果应用1.市科技局根据绩效评估结果，对科技项目进行分类管理，对绩效突出的项目给予表彰和奖励，对绩效较差的项目进行通报批评，并采取相应的整改措施。2.绩效评估结果作为今后科技项目立项、经费分配、政策支持等的重要依据。七、监督与检查（一）监督检查主体市科技局负责对科技项目实施情况进行监督检查，必要时可会同相关部门进行联合检查。（二）监督检查内容1.项目承担单位执行项目任务书情况，包括项目实施进度、目标任务完成情况、经费使用情况等。2.项目承担单位遵守国家有关法律法规和财务管理制度情况。3.项目实施过程中的知识产权保护情况。（三）监督检查方式1.定期检查：市科技局定期对项目实施情况进行检查，了解项目进展情况，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查：市科技局根据工作需要，对部分项目进行不定期抽查，重点检查项目实施中的关键环节和存在的问题。3.专项检查：针对科技项目管理中的突出问题或重点领域，开展专项检查，加强对项目的规范管理。（四）问题处理对监督检查中发现的问题，市科技局视情节轻重，采取以下措施进行处理：1.责令限期整改：要求项目承担单位在规定时间内对存在的问