莘县摆摊日常管理办法

莘县摆摊日常管理办法总则1.目的：为了加强莘县摆摊活动的规范管理，维护良好的市场秩序和城市环境，保障经营者、消费者的合法权益，促进摆摊经济健康有序发展，特制定本办法。2.适用范围：本办法适用于莘县行政区域内各类摆摊经营活动及其相关管理行为。3.基本原则依法管理原则：严格遵守国家法律法规和地方相关规定，依法实施摆摊管理。规范有序原则：通过合理规划、引导和监管，确保摆摊活动规范有序进行，不妨碍交通、不影响市容环境。便民利民原则：在保障城市管理秩序的前提下，充分考虑摆摊经营者的实际需求，为群众生活提供便利。疏堵结合原则：采取疏导与管理相结合的方式，积极引导摆摊经营者进入合法合规的经营区域，同时依法整治违规摆摊行为。摆摊区域规划1.区域划分根据莘县城市功能布局和人口分布情况，合理划分摆摊区域。主要包括但不限于以下几类区域：社区周边适当位置：在不影响居民正常生活和交通的前提下，选择合适的地段设置临时摆摊点，方便周边居民购买日常生活用品。商业广场、步行街等区域：可在特定时间段或指定区域内允许摆摊经营，丰富商业氛围，增加消费场景。集市贸易场所：按照传统集市的分布和功能，规范和完善摆摊经营区域，促进农产品、小商品等交易。明确禁止摆摊区域，包括但不限于城市主干道、消防通道、学校门口、医院出入口、公园广场内禁止摆摊经营的区域、文物保护单位周边等。2.设置标准摆摊区域应设置明显的标识牌，标明区域范围、经营时间、经营范围等信息。合理规划摊位布局，确保摊位之间保持适当间距，便于人员通行和货物搬运，避免出现拥堵现象。配备必要的基础设施，如照明设施、排水设施、垃圾收集容器等，保障摆摊区域的基本环境卫生和经营条件。摆摊经营规范1.经营范围摆摊经营者应在规定的经营范围之内开展经营活动，一般可包括但不限于以下商品：农副产品：如蔬菜、水果、肉类、蛋类、粮油等。日用百货：如服装、鞋帽、饰品、玩具、家居用品等。小工艺品：如陶瓷、木雕、剪纸、手工艺品等。特色小吃：在符合食品安全规定的前提下，允许经营各类地方特色小吃，但应具备相应的餐饮经营资质和卫生条件。禁止经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等违法违规商品，以及法律法规明确禁止的其他经营项目。2.经营时间各摆摊区域应根据实际情况，合理确定经营时间。一般情况下，经营时间为每天[具体时间段]，但不得影响周边居民的正常休息和交通秩序。在特殊时期或重大活动期间，可根据需要临时调整经营时间或采取限制措施。3.摊位设置摆摊经营者应按照规定的摊位位置进行摆放，不得擅自占用他人摊位或扩大经营面积。摊位应保持整洁卫生，不得乱堆乱放货物，摊位周边应无垃圾、污水等污染物。经营者应自行配备必要的经营设备和设施，如遮阳伞、货架、冷藏设备等，并确保设备设施安全可靠、符合相关标准。4.环境卫生摆摊经营者应严格遵守环境卫生管理规定，保持摊位及周边环境整洁。不得随意丢弃垃圾、杂物，应将垃圾装入指定的垃圾收集容器内，由环卫部门统一清运。餐饮类摊位应设置专门的污水排放设施，确保污水排放符合环保要求，不得将污水直接排放到地面。鼓励摆摊经营者采用环保包装材料，减少白色污染。5.食品安全从事食品经营的摆摊经营者必须依法取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全相关法律法规和标准要求。食品经营场所应保持清洁卫生，具有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。食品采购应索证索票，建立进货查验记录制度，确保食品来源合法、质量安全。食品加工制作过程应符合卫生规范，做到生熟分开、煮熟煮透，防止交叉污染。摆摊申请与审批1.申请条件具有完全民事行为能力的个人或合法注册的企业、个体工商户。持有有效的身份证明或营业执照。遵守本办法及相关法律法规规定，具备良好的经营信誉。2.申请材料申请表：填写《莘县摆摊经营申请表》，如实提供申请人基本信息、申请摊位位置、经营范围、经营时间等内容。身份证明材料：申请人身份证原件及复印件（个人）或营业执照副本原件及复印件（企业、个体工商户）。经营项目相关证明材料：如食品经营许可证（从事食品经营的）、产品质量合格证明等。3.申请流程申请人向所在街道办事处或乡镇人民政府指定的受理窗口提交申请材料。受理窗口对申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的予以受理，并出具受理通知书；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的材料。街道办事处或乡镇人民政府组织相关部门对申请事项进行现场勘查，核实申请摊位位置是否符合规划要求，经营项目是否符合规定等。根据现场勘查情况，作出审批决定。同意申请的，发放摆摊经营许可证；不同意申请的，书面告知申请人理由。4.审批期限受理窗口应在收到申请材料之日起[X]个工作日内完成初审。街道办事处或乡镇人民政府应在受理申请后的[X]个工作日内组织现场勘查，并作出审批决定。情况复杂的，经批准可延长[X]个工作日。监督管理1.日常巡查相关管理部门应建立健全摆摊日常巡查制度，定期对摆摊区域进行巡查，及时发现和处理各类问题。巡查内容包括摆摊经营者是否遵守经营规范、环境卫生情况、食品安全状况、摊位设置是否合规等。巡查人员应做好巡查记录，对发现的问题及时督促经营者整改，并跟踪复查整改情况。2.投诉举报处理设立投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱、微信公众号等，接受群众对摆摊经营活动中违法违规行为的投诉举报。对收到的投诉举报，相关管理部门应及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。3.联合执法针对摆摊经营活动中出现的复杂问题或重大违法行为，相关管理部门应加强联合执法，形成工作合力。联合执法部门包括但不限于城市管理部门、市场监管部门、公安部门、卫生健康部门等，根据各自职责依法履行监管职能。定期召开联合执法工作会议，分析研究摆摊管理工作中存在的问题，制定相应的工作措施和解决方案。4.信用管理建立摆摊经营者信用档案，记录其经营行为、违法违规情况、投诉举报处理结果等信息。根据信用档案情况，对摆摊经营者实施信用分类管理。对信用良好的经营者，给予适当的激励措施，如优先安排摊位、简化审批程序等；对存在违法违规行为的经营者，依法予以处罚，并采取限制经营、取消经营资格等惩戒措施。法律责任1.摆摊经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关管理部门责令改正，并处以警告或罚款；情节严重的，依法吊销摆摊经营许可证，取消其经营资格：未经审批擅自摆摊经营的。超出规定经营范围经营的。未按照规定的经营时间经营的。擅自占用他人摊位或扩大经营面积的。未保持摊位及周边环境卫生整洁的。违反食品安全规定，存在食品安全隐患的。其他违反本办法规定的行为。2.阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.