荣县烟花区域管理办法

荣县烟花区域管理办法一、总则（一）目的为加强荣县烟花区域的安全管理，规范烟花燃放行为，保障人民群众生命财产安全，减少环境污染，根据《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规，结合荣县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于荣县行政区域内烟花区域的划定、烟花燃放活动的管理以及相关安全监督检查等活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，严格落实各项安全措施，防止烟花燃放引发安全事故。2.规范有序原则：明确烟花区域范围和燃放要求，规范烟花燃放行为，确保烟花燃放活动有序进行。3.环保优先原则：尽量减少烟花燃放对环境的污染，倡导文明、绿色的庆祝方式。二、烟花区域划定（一）划定依据根据荣县城市规划、人口分布、建筑物特点、消防安全等因素，综合考虑以下方面划定烟花区域：1.人员密集场所：如学校、医院、商场、车站、广场等周边一定范围内。2.易燃易爆物品生产、储存场所：包括加油站、加气站、油库、化工厂等周边区域。3.重要公共设施：如政府机关、图书馆、博物馆、档案馆等附近。4.建筑物密集区域：尤其是老旧建筑集中、消防通道狭窄的区域。（二）具体划定范围1.禁止燃放区域荣县主城区内的以下区域为常年禁止燃放烟花区域：东至[具体道路名称]，南至[具体道路名称]，西至[具体道路名称]，北至[具体道路名称]所围成的区域。学校周边[X]米范围内，包括幼儿园、小学、中学等各级各类学校。医院周边[X]米范围内，涵盖综合医院、专科医院等。加油站、加气站、油库等易燃易爆物品储存场所周边[X]米范围内。政府机关办公场所周边[X]米范围内。文物保护单位、历史建筑等周边[X]米范围内。2.限制燃放区域除禁止燃放区域外，荣县其他区域为限制燃放区域。在限制燃放区域内，允许在规定的时间和地点燃放烟花。限制燃放区域内的乡镇人民政府所在地，在春节等特定节日期间（具体时间由各乡镇人民政府根据实际情况确定并公告），可在指定的空旷场地燃放烟花，但需提前向当地公安机关报备。（三）区域调整1.根据荣县城市建设、发展规划以及实际安全管理需要，县人民政府可以适时对烟花区域划定范围进行调整，并及时向社会公布。2.因重大活动、突发事件等特殊情况需要临时调整烟花区域的，由县人民政府作出决定并提前公告。三、烟花燃放管理（一）燃放时间1.在限制燃放区域内，春节期间（农历腊月二十三至次年正月十五）每日7:00至24:00可以燃放烟花；其他节日如需燃放烟花，由县人民政府另行规定具体燃放时间，并向社会公告。2.在禁止燃放区域内，任何时间均禁止燃放烟花。（二）燃放地点1.在限制燃放区域内，只能在以下地点燃放烟花：各乡镇人民政府指定的空旷场地，并设置明显的安全警示标识。经相关部门批准的商业庆典活动场所，但必须采取必要的安全保障措施。2.严禁在以下地点燃放烟花：建筑物屋顶、阳台、楼道、楼梯间等室内场所。山林、草地、易燃物堆积处等容易引发火灾的区域。电力设施、通信设施、燃气管道等设施附近。道路、桥梁、涵洞、铁路等交通要道上。（三）燃放品种及规格1.允许在荣县燃放的烟花品种和规格必须符合国家相关标准，并经过质量检验合格。2.严禁燃放摔炮、拉炮、砸炮等危险性大的烟花以及无燃放说明、无质量认证的伪劣烟花。（四）燃放要求1.个人燃放烟花时，应当按照燃放说明正确操作，确保自身安全。2.单位组织燃放烟花的，应当制定燃放方案，明确燃放时间、地点、品种、规格以及安全保障措施等，并提前向当地公安机关报备。3.在燃放烟花过程中，应当注意观察周边环境，避免对他人造成伤害或引发火灾等事故。燃放完毕后，应当及时清理现场，消除安全隐患。四、安全保障措施（一）部门职责1.公安机关负责烟花区域的安全管理工作，依法查处违法燃放烟花的行为。对烟花燃放活动进行安全监督检查，指导、督促相关单位和个人落实安全保障措施。制定烟花燃放安全应急预案，组织开展应急演练，提高应对突发事件的能力。2.应急管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作，对烟花爆竹经营单位进行监管，确保经营环节的安全。参与烟花燃放安全事故的调查处理，提供技术支持和指导。3.城市管理部门负责对城区内违规燃放烟花行为进行巡查，及时制止并依法处理。配合相关部门做好烟花燃放后的环境卫生清理工作。4.生态环境部门负责监测烟花燃放对环境的影响，督促相关单位和个人采取措施减少污染。依法查处烟花燃放造成环境污染的违法行为。5.教育部门负责组织开展对学校师生的安全教育，引导学生遵守烟花燃放管理规定。配合相关部门做好学校周边烟花燃放的安全管理工作。6.其他相关部门按照各自职责，做好烟花区域管理的相关工作，形成工作合力。（二）安全宣传教育1.各乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展烟花燃放安全宣传活动，通过多种渠道广泛宣传烟花燃放的相关法律法规、安全知识和注意事项，提高公众的安全意识和文明素质。2.社区、村（居）民委员会应当协助做好烟花燃放安全宣传工作，在辖区内张贴宣传海报、发放宣传资料，引导居民自觉遵守烟花燃放管理规定。3.学校应当将烟花燃放安全知识纳入安全教育课程，教育学生不燃放烟花，劝阻家长和他人遵守规定。（三）安全检查与隐患排查1.在烟花燃放期间，各相关部门应当加强对烟花区域的安全检查，重点检查烟花销售点、燃放场所的安全设施配备、人员资质等情况，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的违法违规行为，应当依法予以查处；对存在安全隐患的，应当责令立即整改，整改不合格的，不得进行烟花燃放活动。（四）应急处置1.县人民政府应当制定完善烟花燃放安全应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施等。2.一旦发生烟花燃放安全事故，各相关部门应当立即启动应急预案，迅速开展救援工作，及时疏散群众，保护现场，最大限度地减少事故损失。3.事故发生后，应当按照规定及时向上级人民政府和相关部门报告，并配合做好事故调查处理工作。五、销售管理（一）销售许可1.在荣县从事烟花销售活动，必须依法取得烟花爆竹经营（零售）许可证。2.申请烟花爆竹经营（零售）许可证的单位和个人，应当具备下列条件：符合当地烟花销售网点布局规划。主要负责人经过安全知识培训并考核合格。实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。经营场所配备必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志。法律、法规规定的其他条件。（二）销售要求1.烟花销售单位和个人应当从合法渠道采购烟花，确保所销售的烟花质量合格，并索取产品质量检验报告等相关证明文件。2.严禁销售非法生产、经营的烟花以及国家明令禁止的烟花品种和规格。3.烟花销售场所应当按照规定摆放烟花，不得超量储存，并保持通风良好。4.在销售过程中，应当向购买者详细介绍烟花的燃放方法、注意事项等安全知识，提醒购买者遵守燃放规定。（三）监督检查1.应急管理部门应当加强对烟花销售单位和个人的日常监督检查，定期检查其经营资质、产品质量、储存条件等情况。2.对违反销售管理规定的单位和个人，应当依法予以处罚，情节严重的，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证。六、法律责任（一）违法燃放处罚1.在禁止燃放区域内燃放烟花的，由公安机关责令停止燃放，并处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。2.在限制燃放区域内，违反燃放时间、地点、品种及规格等规定燃放烟花的，由公安机关责令改正，并处警告；情节严重的，处100元以上500元以下的罚款。（二）销售违法处罚1.未经许可经营烟花的，由应急管理部门责令停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.销售非法生产、经营的烟花或者销售国家明令禁止的烟花品种和规格的，由应急管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证。（三）其他责任1