苏州转移人员管理办法

苏州转移人员管理办法一、总则（一）目的为了加强对苏州转移人员的管理，规范转移行为，保障转移人员的合法权益，促进区域间的协调发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在苏州行政区域内涉及转移的各类人员，包括但不限于因工作调动、人才引进、劳务输出、求学、就医等原因发生转移的人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和地方相关规定，确保转移人员管理工作合法合规。2.公平公正原则：对待所有转移人员一视同仁，保障其在转移过程中的平等权利，公平公正地处理各类转移事项。3.服务保障原则：以服务为宗旨，为转移人员提供必要的帮助和支持，保障其顺利完成转移，并在新的环境中正常生活和工作。4.信息共享原则：建立健全信息共享机制，加强各部门之间的沟通与协作，实现转移人员信息的及时、准确传递和共享。二、转移人员分类及管理要求（一）工作调动转移人员1.定义：因用人单位之间的工作调动，导致个人工作地点发生变更而进行转移的人员。2.管理要求用人单位应提前向当地人力资源和社会保障部门提交工作调动申请及相关证明材料，包括调动函、劳动合同变更协议等。人力资源和社会保障部门审核通过后，为转移人员办理工作关系转移手续，包括社保、公积金等的转接。转移人员应在规定时间内到新用人单位报到，办理入职手续，原用人单位应做好工作交接。（二）人才引进转移人员1.定义：符合苏州人才引进政策，被新用人单位引进的各类人才。2.管理要求人才引进单位应按照规定程序向相关部门提交人才引进申请，包括人才资质证明、岗位需求说明等。经审核通过后，为转移人员办理人才引进手续，包括户籍迁移、居住证办理等。转移人员应配合提供相关资料，确保人才引进手续顺利办理。同时，新用人单位应做好人才安置工作，提供相应的工作条件和待遇。（三）劳务输出转移人员1.定义：由苏州本地劳务中介机构或用人单位组织，前往外地工作的人员。2.管理要求劳务输出机构应与转移人员签订劳务输出协议，明确双方权利义务，包括工作内容、工作地点、劳动报酬、工作期限等。为转移人员办理必要的外出务工手续，如就业证、健康证等。加强对劳务输出转移人员的跟踪管理，定期了解其工作和生活情况，及时协调解决问题。（四）求学转移人员1.定义：到苏州求学的外地学生或到外地求学的苏州学生。2.管理要求学校应按照教育部门规定，为入学的转移学生办理入学手续，包括学籍注册等。对于外地来苏求学的学生，学校应协助其办理相关居住手续。加强对学生的教育管理，关注其学习和生活情况，保障学生在苏州顺利完成学业。（五）就医转移人员1.定义：因病情需要，从外地到苏州就医或从苏州到外地就医的患者。2.管理要求患者或其家属应提前向当地医疗机构咨询就医流程和相关手续，包括转诊证明等（如有需要）。在苏州就医的外地患者，医疗机构应按照规定提供医疗服务，做好病历记录和治疗方案制定。对于转往外地就医的苏州患者，医保部门应按照规定办理医保异地结算手续，确保患者能够及时享受医保待遇。三、转移人员信息管理（一）信息收集1.各类转移涉及的相关部门应按照各自职责，收集转移人员的基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、转移原因、原工作或学习单位、新接收单位或学校等。2.在转移手续办理过程中，要求转移人员如实填写相关信息表格，提供准确的证明材料。（二）信息录入与存储1.建立统一的转移人员信息管理系统，各部门将收集到的信息及时录入系统，确保信息的准确性和完整性。2.信息系统应具备数据备份和安全防护功能，防止信息丢失和泄露。（三）信息共享与查询1.建立信息共享机制，相关部门根据工作需要，经授权后可查询和共享转移人员的信息。2.严格控制信息共享范围，确保转移人员信息不被滥用。四、转移手续办理流程（一）申请1.转移人员或其所在单位、学校、医疗机构等根据转移类型，向相关部门提交转移申请。申请材料应符合法律法规和行业标准要求，包括申请表、证明材料等。2.申请材料应一式多份，确保各部门留存所需副本。（二）受理1.相关部门收到申请后，对申请材料进行初审，检查材料是否齐全、符合要求。2.对于材料齐全的申请，予以受理，并出具受理回执；对于材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充或更正的材料。（三）审核1.受理申请的部门按照规定对申请内容进行审核，核实转移人员的身份、转移原因、相关资质等信息。2.涉及多个部门的转移事项，应进行联合审核，各部门根据职责分工提出审核意见。（四）审批1.根据审核结果，由相关领导或部门负责人进行审批。对于符合条件的申请，予以批准；对于不符合条件的申请，书面告知申请人不予批准的原因。2.审批过程应严格按照规定的审批权限和程序进行，确保审批结果公正合理。（五）办理1.经审批通过后，相关部门按照规定为转移人员办理各项转移手续，包括工作关系转接、户籍迁移、学籍注册、医保结算等。2.办理过程中应及时向转移人员反馈办理进度，确保其知情权。（六）归档1.转移手续办理完成后，相关部门应将申请材料、审核审批意见、办理结果等文件资料进行整理归档，保存一定期限，以备查阅。2.归档资料应按照档案管理要求进行分类、编号、装订，确保档案的规范性和完整性。五、转移人员权益保障（一）劳动权益保障1.对于因工作调动、劳务输出等涉及劳动就业的转移人员，用人单位应依法与其签订劳动合同，明确劳动报酬、工作时间、休息休假、社会保险等权益。2.劳动监察部门加强对用人单位劳动用工情况的监督检查，确保转移人员的劳动权益得到保障。对于侵害转移人员劳动权益的行为，依法予以查处。（二）社会保障权益保障1.社保部门按照规定及时为转移人员办理社保关系转接手续，确保其社保待遇不受影响。2.对于求学转移人员，学校应按照规定为其参加相应的社会保险，保障其在求学期间的社会保障权益。3.医保部门做好转移人员医保异地结算工作，方便患者就医结算。同时，加强对医保基金的监管，确保医保基金合理使用。（三）子女教育权益保障1.对于随迁子女的求学转移人员，教育部门按照相关政策，保障其子女在苏州接受义务教育的权利。2.学校应按照就近入学原则，为随迁子女安排合适的学校就读，并提供平等的教育教学资源。（四）住房权益保障1.符合条件的转移人员可按照苏州住房保障政策，申请相应的住房保障，如公租房、经济适用房等。2.相关部门应简化申请流程，提高审核效率，确保转移人员的住房权益得到落实。六、监督与检查（一）监督机制1.建立健全苏州转移人员管理监督机制，由相关部门组成联合监督小组，定期对转移人员管理工作进行检查。2.设立举报投诉渠道，接受社会公众对转移人员管理工作中违规行为的举报投诉。（二）检查内容1.检查转移手续办理是否符合规定程序，申请材料是否真实有效。2.检查各部门对转移人员信息的管理是否规范，是否存在信息泄露等问题。3.检查转移人员的权益保障措施是否落实到位，是否存在侵害转移人员权益的行为。（三）问题处理1.对于检查中发现的问题，监督小组应及时下达整改通知书，要求相关部门限期整改。2.对违规行为依法依规进行处理，严肃追究相关责任人的责任。七、培训与宣传（一）培训1.定期组织对涉及转移人员管理工作的相关人员进行培训，包括政策法规培训、业务流程培训等。2.通过培训，提高工作人员的业务水平和服务意识，确保转移人员管理工作的顺利开