苏州破产资金管理办法

苏州破产资金管理办法总则制定目的本办法旨在规范苏州地区破产资金的管理，保障破产程序顺利进行，维护债权人、债务人及其他利害关系人的合法权益，优化市场资源配置，促进经济健康有序发展。适用范围本办法适用于在苏州市行政区域内依法进行的企业破产程序中破产资金的管理与使用。基本原则1.依法合规原则：严格遵循国家法律法规及相关政策规定，确保破产资金管理活动合法合规。2.公正透明原则：管理过程公开透明，保障各方知情权，接受社会监督，确保公平公正。3.专款专用原则：破产资金应专项用于破产程序中的各项费用支出，不得挪作他用。4.高效节约原则：在保障破产程序顺利推进的前提下，提高资金使用效率，节约费用开支。破产资金的构成债务人财产1.破产申请受理时属于债务人的全部财产，包括固定资产、流动资产、知识产权、股权等。2.破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产，如因继续经营获得的收益、追收的债权等。变价收入1.破产财产经拍卖、变卖等变价方式所获得的资金。2.对债务人特定财产享有担保权的债权人放弃优先受偿权利后，该特定财产的变价收入。其他资金1.管理人依法追回的债务人的董事、监事和高级管理人员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业财产。2.因相关主体过错导致债务人财产受损而获得的赔偿款等。破产资金的管理机构及职责管理人1.职责负责破产资金的具体管理与使用，开设专门的破产资金账户，对资金收支进行详细记录。按照本办法及破产程序的要求，编制破产资金预算和决算报告，提交债权人会议审议。严格审核破产资金的各项支出，确保支出合理、合规，并及时向相关方披露资金使用情况。接受债权人会议、人民法院及其他监管部门的监督检查，对发现的问题及时整改。2.义务定期向人民法院报告破产资金的管理情况，配合人民法院开展与破产资金相关的工作。妥善保管与破产资金管理有关的各类文件、资料，以备查阅。债权人会议1.职责审查管理人编制的破产资金预算和决算报告，对破产资金的重大支出事项进行表决。监督管理人对破产资金的管理和使用情况，有权要求管理人作出解释和说明。2.权利当发现破产资金管理存在问题时，有权向人民法院提出监督意见和建议。对管理人不当使用破产资金的行为，有权申请人民法院予以纠正。人民法院1.职责对破产资金的管理和使用进行全面监督，确保破产程序依法进行。审核批准破产资金的重大支出事项，如涉及整体破产财产处置方案变更等。对管理人在破产资金管理过程中的违法行为进行查处。2.权力根据破产程序的需要，有权决定对破产资金管理办法进行必要的调整和补充。对破产资金管理过程中的争议事项进行裁决。破产资金的收支管理收入管理1.管理人应及时接收债务人移交的各类财产，并按照规定进行登记造册。对于变价收入，应在资产处置完成后及时将款项足额存入破产资金账户。2.对于其他来源的破产资金，如追回的非正常收入、赔偿款等，管理人应在取得相关款项后尽快入账，并注明来源和性质。3.管理人应定期对破产资金收入情况进行核对和盘点，确保账实相符。如有差异，应及时查明原因并进行处理。支出管理1.预算编制管理人应在破产程序启动后，根据破产案件的实际情况，编制详细的破产资金预算。预算内容应包括破产费用、共益债务、清偿债务等各项支出的预计金额和时间安排。破产资金预算应提交债权人会议审议，经债权人会议通过后，报人民法院备案。2.支出审批破产资金的支出应严格按照审批流程进行。一般支出由管理人负责人审批；重大支出事项，如涉及整体破产财产处置、大额清偿债务等，需经债权人会议表决通过，并报人民法院批准。管理人应建立健全支出审批制度，明确审批权限和程序，确保支出合理合规。3.支付执行经审批通过的支出，管理人应按照相关规定及时办理支付手续。支付款项时，应确保资金流向合法合规的对象，并取得有效的支付凭证。对于涉及大额资金支付的，应采用安全可靠的支付方式，如银行转账等。破产费用定义及范围破产费用是指在破产程序中为全体债权人的共同利益而支付的费用。包括但不限于：1.破产案件的诉讼费用，如案件受理费、律师费、诉讼费等。2.管理、变价和分配债务人财产的费用，如评估费、拍卖费、仓储费等。3.管理人执行职务的费用、报酬和聘用工作人员的费用。支付原则及程序1.支付原则破产费用应优先从破产资金中支付，确保破产程序的顺利推进。支付时应遵循依法合规、合理必要的原则。2.支付程序管理人应根据破产费用的实际发生情况，按照支出审批程序办理支付手续。对于已发生的破产费用，应及时进行账务处理，并在破产资金预算范围内合理安排支付。共益债务定义及范围共益债务是指在破产程序中为全体债权人的共同利益而由债务人财产负担的债务。包括但不限于：1.因管理人或者债务人请求对方当事人履行双方均未履行完毕的合同所产生的债务。2.债务人财产受无因管理所产生的债务。3.因债务人不当得利所产生的债务。4.为债务人继续营业而应支付的劳动报酬和社会保险费用以及由此产生的其他债务。5.管理人或者相关人员执行职务致人损害所产生的债务。6.债务人财产致人损害所产生的债务。支付原则及程序1.支付原则共益债务应在破产程序中及时支付，以保障相关交易的正常进行和维护债务人财产的安全。支付时应遵循公平合理、与破产程序相适应的原则。2.支付程序管理人应根据共益债务的实际发生情况，按照支出审批程序办理支付手续。对于共益债务的支付，应在破产资金中优先安排，但需确保支付符合相关法律法规和本办法的规定。债务清偿清偿顺序1.破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。2.债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的，先行清偿破产费用。3.债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例清偿。4.债务人财产清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款。普通破产债权。5.破产财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。清偿程序1.管理人应根据债务清偿顺序，制定详细的清偿方案。清偿方案应包括各债权类别、债权金额、清偿比例、清偿时间等内容。2.清偿方案应提交债权人会议审议，经债权人会议通过后，报人民法院裁定认可。3.管理人按照经人民法院裁定认可的清偿方案，组织实施债务清偿工作。在清偿过程中，应确保公平公正，严格按照规定的程序和比例进行支付。监督与检查内部监督1.管理人应建立健全内部监督机制，对破产资金的管理和使用进行定期自查。自查内容包括资金收支情况、支出审批程序执行情况、预算执行情况等。2.管理人应设立专门的监督岗位或指定专人负责监督工作，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。债权人会议监督债权人会议有权对破产资金的管理和使用情况进行监督。管理人应定期向债权人会议报告破产资金的收支情况、预算执行情况等，接受债权人会议的质询和监督。人民法院监督人民法院对破产资金的管理和使用进行全面监督。管理人应定期向人民法院提交破产资金管理报告，人民法院有权对管理人的工作进行检查，对发现的违法违规行为依法予以处理。信息披露披露内容1.管理人应定期向债权人会议、人民法院及其他相关方披露破产资金的收支情况、预算执行情况、重大支出事项等信息。2.信息披露内容应真实、准确、完整，包括资金收支明细、支出审批文件、资产处置情况等相关资料。披露方式1.管理人应通过在破产案件受理法院公告栏张贴公告、在指定网站发布信息等方式进行信息披露，确保相关方能够及时获取信息。2.对于重大事项，管理人应召开专门会议进行通报，并在会议结束后及时发布详细的公告。责任追究管理人责任1.若管理人在破产资金管理过程中存在违反法律法规、本办法规定或不当履职行为，导致破产资金损失或损害相关方利益的，应依法承担赔偿责任。2.情节严重的，人民法院可依法对管理人及其相关责任人员采取罚款、拘留等强制措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他相关