苏州广告制作管理办法

苏州广告制作管理办法一、总则（一）目的为加强苏州广告制作行业的规范管理，维护广告市场秩序，促进广告行业健康发展，保障消费者合法权益，依据《中华人民共和国广告法》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在苏州市行政区域内从事广告制作活动的各类广告经营单位、个体工商户以及相关从业人员。（三）基本原则广告制作活动应遵循合法、公平、公正、诚信的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。倡导广告制作行业创新发展，提高广告制作质量和服务水平，传播积极健康的广告文化。二、广告制作主体管理（一）经营资质要求1.设立广告制作经营单位，应当依法办理工商登记，并向市场监督管理部门申请广告经营许可。法律法规另有规定的，从其规定。2.从事广告制作的个体工商户，应当依法进行工商登记，并在经营范围中明确广告制作相关内容。3.广告制作经营单位和个体工商户应当具备与其经营活动相适应的专业技术人员、制作设备和经营场所。（二）人员资质管理1.广告制作从业人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉广告法律法规和行业规范。2.广告设计、制作等关键岗位人员应当经过专业培训，取得相关职业资格证书或技能等级证书。（三）登记与备案1.广告制作经营单位和个体工商户应当自取得营业执照之日起三十日内，向市场监督管理部门办理广告经营登记或备案手续。2.广告制作经营单位变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应当自变更登记之日起三十日内，向原登记机关办理变更登记或备案手续。3.广告制作经营单位终止经营活动的，应当自终止之日起三十日内，向原登记机关办理注销登记或备案手续。三、广告制作活动规范（一）广告内容审查1.广告制作单位应当建立健全广告内容审查制度，对广告内容的合法性、真实性、科学性、艺术性进行全面审查。2.广告内容不得含有下列情形：违反法律法规规定的；损害国家尊严和利益的；含有民族、种族、宗教、性别歧视内容的；虚假或者引人误解的；欺骗和误导消费者的；含有淫秽、色情、暴力、恐怖、迷信等内容的；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的；其他法律法规禁止的内容。3.涉及医疗、药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品等特殊商品广告的，应当严格按照相关法律法规和行业标准进行审查，确保广告内容真实、准确、合法。（二）制作合同管理1.广告制作单位与广告主签订广告制作合同，应当明确双方的权利和义务，包括广告内容、制作要求、制作期限、费用支付、验收标准等条款。2.广告制作合同应当采用书面形式，并由双方签字（章）确认。合同签订后，双方应当严格履行合同约定的各项义务。3.广告制作单位应当妥善保管广告制作合同及相关资料，保存期限不得少于两年。（三）制作过程管理1.广告制作单位应当按照广告制作合同约定的制作要求和期限进行制作，确保广告质量。2.在广告制作过程中，应当严格遵守国家有关安全生产、环境保护等法律法规，确保制作场所和设备的安全，减少对环境的影响。3.广告制作单位应当建立广告制作档案，记录广告制作的全过程，包括广告设计稿、制作材料、制作工艺、质量检验等资料。广告制作档案应当保存期限不得少于两年。（四）广告标识管理1.广告标识应当符合国家和地方相关标准和规范，确保标识的安全性、美观性和易识别性。2.广告标识的内容应当清晰、准确、规范，不得含有错别字、语病、歧义等问题。3.广告标识的设置应当符合城市容貌标准和相关管理规定，不得影响城市景观和公共安全。四、广告制作质量监督（一）内部质量控制1.广告制作单位应当建立内部质量控制体系，加强对广告制作全过程的质量监控。2.设立专门的质量检验岗位或人员，对广告制作成品进行质量检验，确保广告内容和制作质量符合合同要求和相关标准。3.对检验不合格的广告制作成品，应当及时进行整改，直至达到质量要求。（二）行业自律监督1.苏州市广告行业协会应当充分发挥行业自律作用，制定行业规范和自律公约，引导广告制作单位诚信经营，加强行业自我监督。2.组织开展广告制作行业质量评比、表彰等活动，树立行业标杆，促进行业整体质量水平提升。3.对违反行业规范和自律公约的广告制作单位，行业协会应当进行通报批评，并督促其整改。（三）政府部门监管1.市场监督管理部门应当加强对广告制作活动的日常监督检查，依法查处违法违规广告制作行为。2.定期开展广告制作质量抽检工作，对抽检不合格的广告制作单位，依法予以处罚，并责令其限期整改。3.建立广告制作单位信用档案，记录其经营活动、违法违规行为等信息，实施信用分类监管。对信用良好的广告制作单位，给予表彰和奖励；对信用不良的广告制作单位，加大监督检查力度，依法实施联合惩戒。五、知识产权保护（一）广告作品著作权保护1.广告制作单位应当尊重他人的知识产权，不得抄袭、剽窃他人的广告作品。2.广告制作单位对其制作的广告作品依法享有著作权，受法律保护。未经广告制作单位许可，任何单位和个人不得擅自使用其广告作品。3.广告制作单位在广告制作过程中，应当注意保护广告主提供的素材和资料的知识产权，不得擅自使用或泄露给第三方。（二）商标、专利等知识产权保护1.广告制作涉及商标、专利等知识产权的，应当取得权利人的合法授权，并在广告中正确使用相关知识产权标识。2.广告制作单位不得在广告中侵犯他人的商标专用权、专利权等知识产权，不得帮助广告主实施侵犯他人知识产权的行为。3.加强对广告制作中知识产权侵权行为的监测和查处，维护知识产权权利人的合法权益。六、广告制作行业发展促进（一）政策支持1.政府鼓励和支持广告制作行业创新发展，加大对广告制作企业的政策扶持力度，如税收优惠、财政补贴等。2.引导金融机构加大对广告制作行业的信贷支持，拓宽广告制作企业融资渠道，缓解企业融资难问题。3.鼓励广告制作企业开展技术创新和产品研发，提高广告制作的科技含量和附加值，推动广告制作行业向智能化、数字化方向发展。（二）人才培养1.加强广告制作专业人才培养体系建设，支持高校、职业院校开设广告制作相关专业和课程，培养适应行业发展需求的专业人才。2.组织开展广告制作从业人员培训和继续教育活动，提高从业人员的业务水平和综合素质。3.建立广告制作人才激励机制，对在广告制作领域取得突出成绩的个人和企业给予表彰和奖励，吸引和留住优秀人才。（三）产业融合1.推动广告制作行业与文化创意、数字科技、互联网等产业深度融合，拓展广告制作行业的发展空间和业务领域。2.鼓励广告制作企业与其他产业企业开展合作，共同打造具有创新性和竞争力的广告产品和服务，促进产业协同发展。3.支持广告制作行业参与国内外文化交流活动，提升苏州广告制作行业的知名度和影响力。七、法律责任（一）违法违规行为处罚1.广告制作单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，依法吊销广告经营许可证：未取得广告经营许可从事广告制作活动的；广告内容违反法律法规规定的；未按照广告制作合同约定履行义务的；广告制作质量不符合相关标准和要求的；侵犯他人知识产权的；其他违法违规行为。2.广告制作从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销其从业资格证书：未取得相关职业资格证书或技能等级证书从事广告制作工作的；制作虚假或引人误解广告的；泄露广告主商业秘密的；其他违法违规行为。（二）投诉举报处理1.任何单位和个人发现广告制作违法