肇庆新区雇员管理办法

肇庆新区雇员管理办法一、总则（一）目的为加强肇庆新区雇员队伍建设，规范雇员管理，提高工作效能，保障雇员合法权益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合肇庆新区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于肇庆新区管委会及所属各部门、各事业单位（以下统称“用人单位”）使用的雇员。（三）基本原则1.公开、平等、竞争、择优原则。通过公开招聘、公平竞争、公正选拔，择优聘用雇员。2.分类管理、科学设岗原则。根据工作需要，合理设置岗位，明确岗位职责和任职条件，实行分类管理。3.合同管理、保障权益原则。用人单位与雇员签订劳动合同，明确双方权利和义务，依法保障雇员合法权益。4.严格考核、奖优罚劣原则。建立健全考核评价机制，对雇员的工作表现和业绩进行严格考核，奖优罚劣。二、招聘与录用（一）招聘计划用人单位根据工作需要，提出雇员招聘计划，报肇庆新区组织人事部门审核。招聘计划应包括招聘岗位、人数、资格条件、招聘方式等内容。（二）招聘方式1.公开招聘。面向社会公开招聘雇员，招聘信息通过肇庆新区官方网站、人力资源市场等渠道发布。2.内部调配。根据工作需要，在用人单位内部进行雇员调配。（三）资格条件1.具有中华人民共和国国籍。2.遵守宪法和法律，具有良好的品行。3.具备岗位所需的专业知识、技能和工作能力。4.适应岗位要求的身体条件。5.年龄、学历、工作经历等符合岗位要求。（四）招聘程序1.报名。应聘人员按照招聘公告要求，在规定时间内提交报名材料。2.资格审查。用人单位对报名人员进行资格审查，确定参加考试人员名单。3.考试。考试分为笔试和面试，根据岗位需要也可增加专业测试等环节。笔试主要测试公共基础知识和专业知识；面试主要测试应聘人员的综合素质和专业能力。4.体检。根据考试成绩，按照招聘岗位人数1:1的比例确定体检人员名单。体检标准参照国家公务员录用体检通用标准执行。5.考察。对体检合格人员进行考察，重点考察其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况。6.公示。对拟聘用人员进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，办理聘用手续。（五）录用1.用人单位与新聘用雇员签订劳动合同，明确双方权利和义务。劳动合同期限一般为13年，试用期为13个月。2.新聘用雇员实行试用期制度。试用期内，用人单位对新聘用雇员进行考核，考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用资格。三、岗位管理（一）岗位设置1.用人单位根据工作需要，按照科学合理、精简效能的原则，设置雇员岗位。岗位设置应明确岗位名称、岗位职责、任职条件、工作标准等内容。2.雇员岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。管理岗位是指担负领导职责或管理任务的工作岗位；专业技术岗位是指从事专业技术工作，具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位；工勤技能岗位是指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。（二）岗位聘用1.用人单位根据岗位设置情况，按照公开、平等、竞争、择优的原则，对雇员进行岗位聘用。岗位聘用应明确聘用期限、岗位职责、工作标准、考核方式等内容。2.雇员岗位聘用一般采取竞聘上岗的方式进行。竞聘上岗应按照公布岗位、报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织考察、公示、聘用等程序进行。3.用人单位与聘用雇员签订岗位聘用合同，明确双方权利和义务。岗位聘用合同期限一般为13年，试用期为13个月。（三）岗位调整1.因工作需要，用人单位可以对雇员岗位进行调整。岗位调整应征求雇员意见，并按照规定程序办理相关手续。2.雇员因不胜任工作等原因，用人单位可以对其岗位进行调整。岗位调整应按照规定程序办理相关手续，并告知雇员调整后的岗位待遇等情况。四、薪酬福利（一）薪酬构成雇员薪酬由基本工资、绩效工资、津贴补贴等部分构成。1.基本工资。根据雇员的岗位等级、学历、工作年限等因素确定。2.绩效工资。根据雇员的工作业绩、工作表现等因素确定，与绩效考核结果挂钩。3.津贴补贴。根据工作需要和实际情况，发放岗位津贴、加班补贴等。（二）薪酬调整1.基本工资根据国家和地方有关规定进行调整。2.绩效工资根据绩效考核结果进行调整。绩效考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，优秀等次的绩效工资上浮，不合格等次的绩效工资下浮。3.津贴补贴根据工作需要和实际情况进行调整。（三）福利待遇1.按照国家和地方有关规定，为雇员缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险和住房公积金。2.享受国家和地方规定的带薪年假、病假、婚假、产假、陪产假、丧假等假期。3.按照规定享受其他福利待遇。五、考核与奖惩（一）考核原则考核坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。（二）考核内容考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，重点考核工作业绩。（三）考核方式考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。平时考核由用人单位负责组织实施；年度考核由肇庆新区组织人事部门统一组织实施；聘期考核在聘期届满时进行，由用人单位负责组织实施。（四）考核结果考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。年度考核结果作为雇员岗位调整、薪酬调整、奖励惩戒的重要依据。（五）奖励对考核优秀的雇员，给予表彰和奖励。奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号等。（六）惩戒对考核不合格的雇员，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、调整岗位、降低岗位等级、解除聘用合同等处理。六、培训与发展（一）培训原则培训坚持按需施教、注重实效的原则。（二）培训内容培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、职业道德等方面。（三）培训方式培训方式包括内部培训、外部培训、在线学习等。（四）培训计划用人单位根据工作需要和雇员实际情况，制定年度培训计划，并报肇庆新区组织人事部门备案。（五）职业发展1.用人单位为雇员提供职业发展规划指导，鼓励雇员参加各类培训和学习，提高自身素质和能力。2.对表现优秀、有发展潜力的雇员，用人单位可提供晋升机会和岗位轮换机会，促进雇员全面发展。七、劳动合同管理（一）合同签订用人单位与雇员签订劳动合同，明确双方权利和义务。劳动合同应包括合同期限、工作内容、工作地点、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等内容。（二）合同期限劳动合同期限一般为13年，试用期为13个月。劳动合同期满，经双方协商一致，可以续订劳动合同。（三）合同解除1.经双方协商一致，可以解除劳动合同。2.雇员有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：在试用期内被证明不符合录用条件的；严重违反用人单位规章制度的；严重失职、营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；被依法追究刑事责任的；法律法规规定的其他情形。3.有下列情形之一的，用人单位提前30日以书面形式通知雇员本人或者额外支付雇员1个月工资后，可以解除劳动合同：雇员患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；雇员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与雇员协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。4.有下列情形之一的，劳动合同终止：劳动合同期满的；雇员开始依法享受基本养老保险待遇的；雇员死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；用人单位被依法宣告破产的；用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；法律法规规定的其他情形。（四）经济补偿1.用人单位与雇员协商一致解除劳动合同的，用人单位应当向雇员支付经济补偿。2.用人单位依照本办法第三十三条第3项规定解除劳动合同的，用人单位应当向雇员支付经济补偿。3.劳动合同期满，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，雇员不同意续订的情形外，终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向雇员支付经济补偿。4.用人单位被依法宣告破产、被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的，用人单位应当向雇员支付经济补偿。5.经济补偿按雇员在本单位工作的年限，每满1年支付1个月工资的标准向雇员支付。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，向雇员支付半个月工资的经济补偿。雇员月工