肉品分装许可管理办法

肉品分装许可管理办法一、总则（一）目的为加强肉品分装许可管理，规范肉品分装行为，保障肉品质量安全，维护消费者合法权益，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事肉品分装活动及相关许可管理工作。（三）基本原则1.合法合规原则肉品分装活动必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保各项操作符合规定要求。2.质量安全原则以保障肉品质量安全为核心，从分装场所、设备设施、人员管理、操作流程等方面严格把控，防止肉品受到污染或变质。3.诚信经营原则从事肉品分装的企业或组织应诚实守信，依法依规开展经营活动，自觉接受监管部门和社会公众的监督。二、许可申请（一）申请主体资格1.申请肉品分装许可的主体应为具有独立法人资格的企业或其他组织。2.企业应具备与肉品分装相适应的经营场所、设施设备、专业技术人员和管理制度。（二）申请材料1.肉品分装许可申请书，应详细填写申请企业的基本信息、分装肉品的品种、规模、预计产量等内容。2.企业法人营业执照副本复印件，证明企业具有合法经营资格。3.肉品采购渠道证明材料，包括供货方的资质证明、采购合同等，确保肉品来源合法可靠。4.分装场所的产权证明或租赁合同复印件，以及场所布局平面图，清晰展示分装车间、储存库、检验室等功能区域的设置情况。5.肉品分装设备清单及设施设备的购置发票复印件，设备应满足肉品分装工艺要求，具备良好的性能和卫生条件。6.专业技术人员的资质证明材料，如健康证明、培训证书等，确保操作人员具备相应的专业知识和技能。7.肉品质量安全管理制度文件，包括进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度、食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、不安全食品召回制度、食品安全事故处置制度等。（三）申请流程1.申请人向所在地县级以上地方市场监督管理部门提交肉品分装许可申请材料。2.市场监督管理部门收到申请材料后，对申请材料的完整性、真实性进行形式审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.对申请材料符合要求的，市场监督管理部门应当受理，并出具受理通知书；对不予受理的，应当出具不予受理通知书，并说明理由。三、审查与决定（一）审查方式1.书面审查市场监督管理部门对申请人提交的申请材料进行详细审查，核实各项内容是否符合法律法规和行业标准要求。2.实地核查根据申请情况，市场监督管理部门组织人员对申请企业的分装场所、设备设施、人员管理等进行实地核查。实地核查应按照相关核查标准进行，确保企业具备肉品分装的实际条件。（二）审查内容1.场所与设施分装场所应保持清洁卫生，通风良好，地面、墙壁、天花板等应易于清洁消毒。设有与分装肉品品种、数量相适应的分装车间、储存库，储存库应具备温度、湿度控制设施，确保肉品储存条件符合要求。配备必要的检验设备和工具，如显微镜、天平、温度计、湿度计等，用于肉品质量检验。2.设备与工具肉品分装设备应定期维护保养，确保正常运行，防止设备污染肉品。分装工具应清洁卫生，专用专用，避免交叉污染。3.人员管理企业应配备足够数量的从业人员，从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查。对从业人员进行食品安全知识培训，培训合格后方可上岗操作。4.管理制度企业应建立健全肉品质量安全管理制度，各项制度应具有可操作性，并严格执行。对肉品分装过程中的各个环节进行详细记录，记录应真实、完整、可追溯。（三）决定程序1.市场监督管理部门在受理申请后的规定期限内完成审查工作。经审查，申请符合条件的，作出准予许可的决定，并颁发肉品分装许可证；申请不符合条件的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。2.肉品分装许可证有效期为[X]年。有效期届满，需要继续从事肉品分装活动的，应当在有效期届满[X]日前向原发证机关提出延续申请。原发证机关应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。四、许可管理（一）许可证管理1.肉品分装许可证应妥善保管，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。2.许可证遗失或损坏的，申请人应当及时向原发证机关申请补发。（二）许可变更1.企业名称、法定代表人、地址等许可事项发生变更的，应当在变更后[X]日内向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。2.原发证机关对变更申请进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。（三）许可注销1.有下列情形之一的，原发证机关应当依法注销肉品分装许可证：许可有效期届满未延续的；企业依法终止的；肉品分装许可依法被撤销、撤回，或者肉品分装许可证依法被吊销的；因不可抗力导致许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销许可的其他情形。2.企业申请注销肉品分装许可证的，应当提交注销申请，并交回许可证原件。五、生产经营规范（一）进货查验1.企业应建立严格的肉品进货查验记录制度，如实记录肉品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于肉品保质期满后[X]个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于[X]年。2.对购进的肉品进行感官检查、索证索票，确保肉品来源合法、质量合格。（二）分装过程控制1.肉品分装应在符合卫生要求的环境中进行，严格遵守操作规程，防止肉品受到污染。2.按照规定的分装规格、包装形式进行分装，确保肉品包装标识符合要求。包装标识应标明肉品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。（三）出厂检验1.企业应建立肉品出厂检验记录制度，对每批分装后的肉品进行检验，检验合格后方可出厂销售。2.出厂检验项目应符合国家相关标准要求，检验记录应真实、完整，保存期限不得少于[X]年。（四）储存与运输1.肉品应储存在专用的储存库中，按照不同品种、批次、生产日期分类存放，并有明显标识。储存库应保持适宜的温度、湿度，防止肉品变质。2.肉品运输应使用符合卫生要求的运输工具，运输过程中应采取必要的防护措施，确保肉品不受污染。运输工具应定期清洗消毒，保持清洁卫生。六、监督检查（一）监督检查主体县级以上地方市场监督管理部门负责对本行政区域内的肉品分装企业进行监督检查。（二）监督检查内容1.企业是否取得肉品分装许可证，许可证是否在有效期内。2.企业的生产经营条件是否符合许可要求，包括场所、设备设施、人员管理等方面。3.企业是否建立并执行肉品质量安全管理制度，如进货查验记录制度、生产过程控制制度、出厂检验记录制度等。4.肉品的质量安全状况，是否存在质量安全问题。（三）监督检查方式1.日常监督检查市场监督管理部门定期对企业进行日常监督检查，检查企业的生产经营情况，发现问题及时责令整改。2.专项监督检查根据食品安全监管工作需要，市场监督管理部门组织开展专项监督检查，对特定肉品品种或特定区域的肉品分装企业进行重点检查。3.抽样检验市场监督管理部门依法对企业生产经营的肉品进行抽样检验，检验结果作为监督检查的重要依据。（四）法律责任1.对未取得肉品分装许可证从事肉品分装活动的，由市场监督管理部门依照相关法律法规予以取缔，没收违法所得、违法生产经营的肉品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的肉品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.对取得肉品分装许可证后，不再符合许可条件继续从事肉品分装活动的，由市场监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，吊销肉品分装许可证。3.企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款：未按规定建立并遵守肉品质量安全管理制度的；未按规定进行进货查验记录、出厂检验记录的；未按规定储存、运输肉品的。4.企业生产