老旧小区电梯管理办法

老旧小区电梯管理办法一、总则（一）目的为加强老旧小区电梯管理，保障电梯安全运行，维护业主生命财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等相关法律法规及行业标准，结合老旧小区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于已投入使用的老旧小区电梯的管理、维护、保养、使用及监督检查等活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障电梯安全运行放在首位，采取有效措施预防和减少电梯事故的发生。2.预防为主原则：加强电梯日常巡查、维护保养和安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.综合治理原则：明确各相关方责任，加强部门协作，形成政府监管、业主参与、专业机构负责的综合治理格局。4.权责一致原则：电梯使用单位、维护保养单位等各相关方依法履行职责，承担相应责任。二、管理职责（一）政府部门职责1.特种设备安全监督管理部门负责对老旧小区电梯安全实施综合监督管理，依法查处电梯违法行为，组织开展电梯安全事故调查处理。2.住房和城乡建设部门负责指导、督促物业服务企业按照物业服务合同约定做好老旧小区电梯相关管理工作，将电梯更新、改造、修理费用筹集等纳入专项维修资金管理范畴。3.其他相关部门按照各自职责，做好老旧小区电梯管理的相关工作。（二）业主委员会职责1.代表业主与电梯使用单位、维护保养单位签订相关合同，明确各方权利义务。2.组织业主筹集电梯维修、更新、改造等费用，监督电梯维修、更新、改造资金的使用。3.协调解决电梯使用过程中业主与使用单位、维护保养单位之间的纠纷。4.监督电梯使用单位和维护保养单位的日常工作，定期向业主公布电梯运行情况和维护保养情况。（三）物业服务企业职责1.按照物业服务合同约定，负责老旧小区电梯的日常管理，包括电梯钥匙管理、轿厢清洁、运行状态监控等。2.协助业主委员会做好电梯维修、更新、改造等费用的筹集和使用工作。3.发现电梯存在安全隐患时，及时通知电梯使用单位和维护保养单位，并协助采取相应措施。4.配合政府部门和相关机构对电梯进行安全检查和监督管理。（四）电梯使用单位职责1.对电梯安全运行负责，建立健全电梯安全管理制度，落实安全管理人员和安全责任。2.按照安全技术规范的要求，定期对电梯进行维护保养、自行检查和全面检查，确保电梯安全性能良好。3.在电梯显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和使用登记标志。4.制定电梯应急救援预案，定期组织演练，及时处置电梯突发事故。5.对电梯运行过程中出现的故障和异常情况，及时通知维护保养单位进行维修和处理。6.配合政府部门和相关机构对电梯进行安全检查和监督管理，如实提供电梯安全技术档案等资料。（五）电梯维护保养单位职责1.按照安全技术规范和合同约定，对老旧小区电梯进行维护保养，确保电梯的安全性能符合要求。2.配备专业的维护保养人员，制定详细的维护保养计划，并严格按照计划实施。3.在维护保养过程中，做好记录，建立维护保养档案，记录电梯维护保养的项目、内容、时间等信息。4.对维护保养过程中发现的安全隐患，及时通知电梯使用单位，并协助采取相应措施进行整改。5.负责电梯应急救援的现场处置工作，及时响应电梯使用单位的救援请求。6.配合政府部门和相关机构对电梯进行安全检查和监督管理，接受电梯使用单位和业主的监督。三、电梯更新、改造与修理（一）更新、改造、修理的条件1.电梯存在严重安全隐患，经特种设备检验检测机构检测评估，确认需要更新、改造、修理的。2.电梯使用年限超过规定年限，或者技术性能落后，影响正常使用的。3.因建筑物结构调整、规划变更等原因，需要对电梯进行更新、改造、修理的。（二）更新、改造、修理的程序1.电梯使用单位或者业主委员会委托具有相应资质的电梯制造单位或者安装、改造、修理单位进行电梯更新、改造、修理。2.实施单位应当按照规定向特种设备安全监督管理部门办理施工告知手续，并在施工前将施工方案告知电梯所在地的街道办事处（乡镇人民政府）。3.施工过程中，实施单位应当严格按照安全技术规范和施工方案进行作业，确保施工安全。4.电梯更新、改造、修理竣工后，实施单位应当按照安全技术规范的要求进行自检，自检合格后向特种设备检验检测机构申请监督检验。5.经监督检验合格的电梯，方可投入使用。特种设备检验检测机构应当在检验合格后及时出具检验报告，并将检验结果告知电梯所在地的街道办事处（乡镇人民政府）。（三）费用筹集与使用1.电梯更新、改造、修理费用按照以下方式筹集：已建立专项维修资金的老旧小区，按照专项维修资金管理规定列支。未建立专项维修资金或者专项维修资金不足的，由业主按照约定分摊；没有约定或者约定不明确的，按照各自专有部分占建筑物总面积的比例分摊。2.电梯更新、改造、修理费用应当专款专用，由业主委员会或者物业服务企业负责管理，并接受业主监督。费用使用情况应当定期向业主公布。四、电梯日常维护保养（一）维护保养要求1.电梯维护保养单位应当按照安全技术规范和合同约定，至少每15日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查等维护保养工作。2.维护保养人员应当具备相应的资格证书，熟悉电梯的性能和安全操作规程，严格按照维护保养标准进行作业。3.维护保养单位应当建立健全维护保养质量管理制度，对维护保养工作进行质量控制，确保维护保养质量符合要求。（二）维护保养记录与档案1.维护保养单位应当在每次维护保养后，及时填写维护保养记录，记录电梯的维护保养情况，包括维护保养的项目、内容、时间、人员等信息。2.维护保养记录应当由维护保养人员和电梯使用单位安全管理人员签字确认，并妥善保存。维护保养记录保存期限不得少于4年。3.维护保养单位应当建立电梯维护保养档案，将每次维护保养记录、电梯安全技术档案等资料整理归档。电梯维护保养档案应当保存至电梯报废后1年。（三）维护保养监督检查1.特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，定期对维护保养质量进行抽查。2.业主委员会或者物业服务企业应当对电梯维护保养单位的工作进行监督，发现维护保养单位未按照合同约定履行职责的，应当及时要求其整改；整改仍不符合要求的，应当及时报告特种设备安全监督管理部门。3.电梯维护保养单位应当接受特种设备安全监督管理部门和业主委员会或者物业服务企业的监督检查，如实提供相关资料和情况。五、电梯使用管理（一）使用登记1.电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.使用登记证书应当置于电梯轿厢显著位置。（二）安全管理制度1.电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，包括安全操作规程、日常巡查制度、维护保养制度、应急救援制度、安全培训制度等。2.安全管理制度应当明确各岗位人员的职责和工作流程，确保电梯安全运行。（三）日常巡查1.电梯使用单位应当安排专人负责电梯的日常巡查，每日至少对电梯进行一次巡查。2.巡查内容包括电梯运行状况、安全装置有效性、轿厢及机房卫生等情况。巡查人员应当做好巡查记录，发现问题及时报告并处理。（四）安全警示标志与标识1.电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴安全警示标志，如“电梯运行中请勿扒门”“请勿超载”等。2.电梯轿厢内应当标明电梯的额定载重量、额定速度、层站等信息。3.电梯机房应当设置警示标志，标明机房重地，闲人免进等内容。（五）应急救援1.电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、救援程序、救援设备和物资等内容。2.电梯使用单位应当定期组织电梯应急救援演练，每年至少演练一次，确保应急救援人员熟悉救援程序和方法，能够在紧急情况下迅速、有效地开展救援工作。3.电梯使用单位应当与电梯维护保养单位签订应急救援服务协议，明确双方在应急救援中的责任和义务。电梯维护保养单位应当在接到电梯应急救援通知后，及时到达现场进行救援。（六）乘客安全注意事项1.电梯使用单位应当在电梯轿厢内张贴乘客安全注意事项，告知乘客乘坐电梯的安全常识，如正确使用电梯按钮、不携带易燃易爆物品乘坐电梯等。2.电梯使用单位应当加强对乘客的宣传教育，引导乘客文明乘坐电梯，遵守电梯安全规定。六、电梯安全检查与监督（一）定期检验1.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯安全检验合格有效期届满前1个月，向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。2.特种设备检验检测机构应当按照规定对电梯进行定期检验，检验合格的，出具检验报告；检验不合格的，应当出具整改通知书，提出整改要求。3.电梯使用单位应当按照整改通知书的要求，及时组织整改，消除安全隐患，并在规定期限内将整改情况报告特种设备检验检测机构。经复检合格后，电梯方可继续使用。（二）自行检查1.电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，定期对电梯进行自行检查，每月至少进行一次自行检查。2.自行检查应当包括电梯的安全装置、运行状况、维护保养情况等内容。自行检查人员应当做好检查记录，发现问题及时处理。（三）监督检查1.特种设备安全监督管理部门应当加强对老旧小区电梯的监督检查，定期对电梯使用单位、维护保养单位等进行检查。2.监督检查内容包括电梯安全管理制度落实情况、维护保养质量、应急救援预案制定及演练情况等。3.对检查中发现的问题，特种设备安全监督管理部门应当责令相关单位限期整改；逾期未整改的，依法予以处罚。（四）投诉举报处理1.特种设备安全监督管理部门应当设立投诉举报电话，受理业主、乘客等对电梯安全问题的投诉举报。2.接到投诉举报后，特种设备安全监督管理部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）电梯使用单位法律责任1.电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：未按照规定办理电梯使用登记的；未按照安全技术规范的要求，定期对电梯进行维护保养、自行检查和全面检查的；未在电梯显著位置张贴有效的安全检验合格标志、警示标志和使用登记标志的；未制定电梯应急救援预案，或者未定期组织演练的。2.电梯使用单位违反本办法规定，导致发生电梯安全事故的，依法追究其法律责任。（二）电梯维护保养单位法律责任1.电梯维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上3万元以下罚款：未按照安全技术规范和合同约定，对电梯进行维护保养的；未建立维护保养记录和档案，或者记录和档案不完整、不准确的；未按照规定配备专业的维护保养人员的。2.电梯维护保养