网络教育机构管理办法

网络教育机构管理办法总则目的为加强网络教育机构的规范管理，保障网络教育质量，维护受教育者的合法权益，促进网络教育事业健康、有序发展，依据相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的，利用互联网技术和多媒体手段开展远程非学历教育及学历教育的网络教育机构（以下简称“机构”）。基本原则机构应遵守国家法律法规，遵循教育规律和人才成长规律，坚持立德树人，以促进学习者全面发展为宗旨，诚信办学，规范管理，确保教育教学质量。机构设立与备案设立条件1.举办者要求具有中华人民共和国法人资格。信用状况良好，无违法违规记录。有与开展网络教育相适应的资金。2.师资队伍配备数量充足、结构合理、相对稳定的师资队伍，其中专任教师应具有相应的教师资格证书和教育教学能力。教师应熟悉网络教育教学方法，具备良好的信息技术应用能力。3.教学设施与资源拥有与网络教育相适应的教学设施和设备，包括网络服务器、教学平台、多媒体教室等。具备丰富的网络课程资源，课程内容应符合国家教育方针和有关法律法规要求，具有科学性、系统性和先进性。4.管理制度建立健全教学管理、学生管理、教师管理、财务管理、安全管理等各项规章制度。具备完善的教学质量监控体系，能够对教学过程和教学效果进行有效评估和反馈。设立程序1.申请筹备举办者向机构所在地省级教育行政部门提交申请筹备网络教育机构的报告，报告应包括举办者基本情况、拟设机构名称、办学宗旨、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、教学计划、师资来源、经费筹措与管理使用等内容，并附可行性研究报告。2.审批筹备省级教育行政部门对举办者提交的申请筹备报告进行审核，符合条件的，批准筹备，并发放筹备设立批准书。筹备期一般不超过三年。3.申请正式设立筹备期满，举办者向省级教育行政部门提交正式设立申请，申请材料应包括筹备情况报告、学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单、学校资产的有效证明文件、校长及教师的资格证明文件等。4.审批正式设立省级教育行政部门对举办者提交的正式设立申请进行审批，符合条件的，批准正式设立，并颁发办学许可证。机构凭办学许可证到登记管理机关办理登记注册手续。备案要求机构应在取得办学许可证后三十日内，将机构基本情况、教学计划、课程设置、师资队伍等信息报省级教育行政部门备案。备案信息如有变更，应及时报省级教育行政部门备案。教学管理教学计划与课程设置1.教学计划制定机构应根据培养目标和培养规格，制定科学合理的教学计划。教学计划应明确课程设置、教学环节、教学进度、考核方式等内容。2.课程设置要求课程设置应符合国家教育方针和有关法律法规要求，体现网络教育特点，注重培养学生的创新精神和实践能力。课程内容应具有基础性、系统性、实用性和先进性，避免重复和随意设置课程。教学过程管理1.教学平台建设与使用机构应建立稳定、可靠、安全的网络教学平台，为学生提供在线学习、教学交互、作业提交、考试考核等功能。教学平台应具备教学资源管理、学生管理、教师管理、教学过程监控等功能，确保教学活动顺利开展。2.教学组织与实施机构应按照教学计划组织教学活动，合理安排课程教学时间，采用线上线下相结合的教学方式，确保教学质量。教师应认真备课、授课，注重教学方法的改革与创新，加强对学生学习的指导和辅导。3.教学交互与反馈机构应建立教学交互机制，鼓励教师与学生、学生与学生之间开展互动交流，及时解决学生在学习过程中遇到的问题。教师应定期对学生的学习情况进行反馈，及时调整教学策略和方法。考试与考核管理1.考试制度建立机构应建立健全考试制度，明确考试组织、命题、监考、评卷等环节的要求和程序。考试应注重考查学生对知识的掌握程度和应用能力，避免单纯以考试成绩评价学生。2.考核方式多样化机构应采用多样化的考核方式，如平时作业、课程论文、实践操作、在线考试等，全面评价学生的学习效果。考核结果应及时反馈给学生，并作为学生毕业、升学、评优等的重要依据。学生管理招生管理1.招生计划制定机构应根据自身办学条件和发展规划，制定合理的招生计划，并报省级教育行政部门备案。招生计划应明确招生专业、层次、人数、招生范围等内容。2.招生宣传与广告管理机构应依法开展招生宣传活动，招生宣传广告应真实、准确、合法，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导学生及家长。招生宣传广告应报省级教育行政部门备案。3.招生录取机构应按照公平、公正、公开的原则，严格执行招生录取规定，择优录取学生。招生录取结果应及时向社会公布，并通知被录取学生。学籍管理1.学籍注册机构应按照国家有关规定，为学生办理学籍注册手续。学籍注册信息应准确、完整，并及时录入全国网络教育学生学籍管理系统。2.学籍异动管理学生学籍异动包括转学、休学、复学、退学等。机构应按照国家有关规定，及时办理学生学籍异动手续，并将学籍异动信息录入全国网络教育学生学籍管理系统。学生服务与管理1.学生支持服务机构应建立健全学生支持服务体系，为学生提供学习指导、心理咨询、就业指导等服务。教师应关心学生的学习和生活，及时解决学生遇到的问题。2.学生权益保护机构应尊重和保护学生的合法权益，不得歧视、体罚或变相体罚学生。学生有权对机构的教学、管理等工作提出意见和建议，机构应认真对待并及时处理。教师管理教师聘用与管理1.教师聘用条件机构应按照国家有关规定，聘用具有相应教师资格证书和教育教学能力的教师。教师应遵守职业道德规范，热爱教育事业，具有良好的师德师风。2.教师培训与发展机构应重视教师的培训与发展，定期组织教师参加业务培训和学术交流活动，不断提高教师的教育教学水平和信息技术应用能力。3.教师考核与评价机构应建立教师考核与评价制度，对教师的教学工作、科研成果、师德师风等进行全面考核与评价。考核结果应作为教师聘任、晋升、奖励等的重要依据。教师权益保障1.教师薪酬待遇机构应按照国家有关规定，保障教师的薪酬待遇，按时足额发放教师工资。教师享有与公办学校教师同等的福利待遇。2.教师职业发展机会机构应鼓励教师开展教学改革与创新，支持教师参加科研项目和学术研究活动，为教师提供广阔的职业发展空间。财务管理财务管理体制1.机构应建立健全财务管理体制，明确财务职责和权限实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，由机构法定代表人对财务工作全面负责。2.财务机构与人员配备机构应设置独立的财务机构，配备具有会计从业资格证书的财务人员。财务人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉国家财经法律法规和财务管理制度。预算管理1.预算编制原则机构应按照“量入为出、收支平衡”的原则，编制年度财务预算。预算编制应科学合理，充分考虑机构发展规划和教学工作需要。2.预算执行与监督机构应严格执行财务预算，加强对预算执行情况的监督和检查。如遇特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行审批。收入与支出管理1.收入管理机构应依法合理组织收入，各项收入应全部纳入财务核算，不得账外设账。收入来源主要包括学费收入、培训收入、科研收入、捐赠收入等。2.支出管理机构应严格控制支出，各项支出应符合国家财经法律法规和财务管理制度的规定。支出应按照预算执行，严格审批程序，确保资金使用效益。资产管理1.资产登记与核算机构应建立健全资产管理制度，对固定资产、流动资产、无形资产等进行登记和核算。资产登记应做到账实相符、账账相符。2.资产处置机构应按照国家有关规定，对资产进行处置。资产处置应遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置合法合规。安全管理安全管理制度建设1.机构应建立健全安全管理制度，明确安全职责和安全工作流程包括网络安全管理制度、教学设施设备安全管理制度、消防安全管理制度、食品安全管理制度等。2.安全责任落实机构应将安全责任落实到部门和个人，签订安全责任书，明确安全责任和安全目标。安全设施建设与维护1.安全设施建设机构应按照国家有关规定，建设必要的安全设施，如网络安全防护设施、消防设施、监控设施等，确保教学场所和设施设备的安全。2.安全设施维护机构应定期对安全设施进行维护和检查，确保安全设施正常运行。如发现安全设施存在隐患，应及时进行整改。安全教育与培训1.安全教育内容机构应加强对学生和教职工的安全教育，教育内容包括网络安全知识、消防安全知识、食品安全知识、人身安全知识等。2.安全培训计划机构应制定安全培训计划，定期组织学生和教职工参加安全培训，提高安全意识和应急处置能力。应急处置预案制定与演练1.应急处置预案制定机构应制定完善的应急处置预案，明确应急处置流程和责任分工。应急处置预案应包括网络安全事件应急预案、火灾应急预案、食品安全事故应急预案等。2.应急演练机构应定期组织应急演练，检验应急处置预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。监督与评估监督管理1.省级教育行政部门应加强对网络教育机构的监督管理，建立健全监督管理制度定期对机构的办学条件、教学质量、师资队伍、财务管理、安全管理等进行检查和评估。2.社会监督鼓励社会各界对网络教育机构进行监督，对违法违规办学行为进行举报。省级教育行政部门应及时受理举报，并依法进行查处。评估制度1.机构应建立自我评估制度，定期对自身的办学水平和教育教学质量进行评估总结经验，发现问题，及时整改。2.第三方评估鼓励委托第三方机构对网络教育机构进行评估，评估结果作为机构办学水平和教育教学质量的重要参考依据。法律责任机构有下列情形之一的，由省级教育行政部门责令限期改正**1.违反本办法规定，未经审批擅自设立的。2.