科研团队资金管理办法

科研团队资金管理办法总则1.目的为加强科研团队资金管理，规范资金使用行为，提高资金使用效益，确保科研项目顺利实施，根据国家相关法律法规和财务制度，结合本科研团队实际情况，制定本办法。2.适用范围本办法适用于本科研团队承担的各类科研项目资金的管理，包括财政拨款、企业资助、社会捐赠等来源的资金。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保资金使用合法合规。专款专用原则：科研项目资金应专款专用，不得挪作他用。预算管理原则：加强预算编制、执行和监督，严格控制预算支出，确保预算执行的严肃性。绩效导向原则：建立健全绩效评价机制，提高资金使用的经济效益和社会效益。资金预算管理1.预算编制编制依据：科研项目预算应根据项目研究任务、技术路线、实施周期等因素，按照国家和地方有关规定及科研项目合同要求进行编制。编制内容：预算编制应包括直接费用和间接费用两部分。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用是指承担科研项目任务的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。编制要求：预算编制应科学合理、实事求是，不得编制没有具体内容的虚假预算。预算一经批复，必须严格执行，一般不予调整。确需调整的，应按照规定程序报经批准。2.预算执行严格执行预算：科研团队应严格按照批复的预算执行，确保各项支出符合预算规定的用途和标准。规范经费支出：经费支出应严格按照国家和地方有关规定及科研项目合同要求执行，做到手续完备、凭证齐全、账目清晰。加强预算监控：科研团队应建立健全预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.预算调整调整情形：在项目实施过程中，因项目研究任务、技术路线、实施周期等发生重大变化，或因不可抗力等因素导致预算执行困难的，可以申请预算调整。调整程序：预算调整应按照以下程序进行：提出申请：由项目负责人提出预算调整申请，详细说明调整的原因、内容和金额。审核论证：科研团队对项目负责人提出的预算调整申请进行审核论证，提出审核意见。审批备案：经科研团队审核论证通过后，报上级主管部门审批备案。资金支出管理1.支出范围直接费用：设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。燃料动力费：是指在项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目研究工作等活动而发生的会议费用。国际合作与交流费：是指在项目研究过程中与境外机构、个人开展合作与交流活动而发生的费用，包括项目组人员出国及外国专家来华工作的费用。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目研究过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。劳务费：是指在项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。专家咨询费：是指在项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。间接费用：间接费用的具体比例和计算方法按照国家和地方有关规定执行。2.支出标准设备费：购置或试制专用仪器设备，应按照国家和地方有关规定进行政府采购或自行采购。租赁外单位仪器设备，应签订租赁合同，并按照合同约定支付租金。材料费：应按照实际采购价格和数量进行核算，确保采购的材料符合项目研究需要。测试化验加工费：应按照合同约定支付费用，并要求提供相关的测试化验加工报告。燃料动力费：应按照实际消耗数量和价格进行核算，并要求提供相关的计量记录。差旅费：应按照国家和地方有关规定执行差旅费标准，严格控制出差人数、天数和交通工具等级。会议费：应按照国家和地方有关规定执行会议费标准，严格控制会议规模、天数和费用支出。国际合作与交流费：应按照国家和地方有关规定执行国际合作与交流费标准，严格控制出国（境）人数、天数和费用支出。出版/文献/信息传播/知识产权事务费：应按照实际发生金额进行核算，并要求提供相关的发票和合同。劳务费：应按照国家和地方有关规定执行劳务费标准，严格控制劳务费用支出。专家咨询费：应按照国家和地方有关规定执行专家咨询费标准，严格控制专家咨询费用支出。3.支出审批审批流程：科研项目资金支出应按照以下审批流程进行：经办人填写报销单：经办人应按照财务制度要求填写报销单，注明支出事由、金额、附件张数等信息，并签字确认。项目负责人审核：项目负责人应对报销单进行审核，确认支出是否符合项目预算和相关规定，签字同意报销。科研团队财务审核：科研团队财务人员应对报销单进行财务审核，检查报销凭证是否合法合规、手续是否完备，签字同意报销。科研团队负责人审批：科研团队负责人应对报销单进行审批，签字同意报销。报销支付：经科研团队负责人审批同意后，由财务人员按照规定办理报销支付手续。审批权限：科研项目资金支出的审批权限按照科研团队内部管理规定执行。一般情况下，单笔支出金额在[X]元以下的，由项目负责人审批；单笔支出金额在[X]元以上至[X]元的，由科研团队负责人审批；单笔支出金额在[X]元以上的，由上级主管部门审批。资金使用监督与检查1.内部监督建立健全监督机制：科研团队应建立健全内部监督机制，加强对科研项目资金使用的全过程监督。定期开展内部审计：科研团队应定期开展内部审计工作，对科研项目资金的使用情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。加强财务风险管理：科研团队应加强财务风险管理，建立健全财务风险预警机制，及时发现和化解财务风险。2.外部监督接受上级主管部门监督：科研团队应接受上级主管部门的监督检查，按照要求提供相关资料和信息。接受财政、审计等部门监督：科研团队应接受财政、审计等部门的监督检查，积极配合相关部门开展工作，如实反映情况，提供有关资料。接受社会监督：科研团队应主动接受社会监督，及时公开科研项目资金的使用情况，接受社会公众的监督和评价。3.检查与处理定期检查：科研团队应定期对科研项目资金的使用情况进行检查，及时发现和解决存在的问题。专项检查：科研团队应根据工作需要，对重点科研项目或存在问题的科研项目进行专项检查，深入了解资金使用情况，提出整改意见。违规处理：对违反本办法规定使用科研项目资金的单位和个人，科研团队将视情节轻重，采取责令改正、追回资金、暂停项目执行、取消项目承担资格等措施，并按照国家和地方有关规定追究相关人员的责任。资金绩效评价1.评价原则科学性原则：绩效评价指标应科学合理，能够客观反映科研项目资金的使用效益。公正性原则：绩效评价过程应公正公平，评价结果应真实可靠。公开性原则：绩效评价结果应及时公开，接受社会公众的监督。2.评价内容预算执行情况：主要评价科研项目预算的执行进度、支出合理性、预算调整情况等。资金使用效益：主要评价科研项目资金的使用对项目研究目标的实现程度、对经济社会发展的贡献等。财务管理情况：主要评价科研项目资金的财务管理是否规范、制度是否健全、内部控制是否有效等。3.评价方法定量评价：采用量化指标对科研项目资金的使用情况进行评价，如预算执行率、资金使用率、科研成果转化率等。定性评价：采用定性指标对科研项目资金的使用情况进行评价，如科研项目管理水平、科研团队创新能力、社会满意度等。综合评价：将定量评价和定性评价相结合，对科研项目资金的使用情况进行综合评价，得出评价结果。4.评价结果应用反馈改进：科研团队应将绩效评价结果及时反馈给项目负责人，项目负责人应根据评价结果提出改进措施，不断提高科研项目资金的使用效益。预算调整：科研团队应根据绩效评价结果，对预算执行情况好、资金使用效益高的科研项目，在今后的预算