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文档简介

社区水域安全管理办法一、总则(一)目的为加强社区水域安全管理,预防和减少水域安全事故的发生,保障居民生命财产安全,维护社区和谐稳定,特制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于本社区内所有自然水域、人工湖、池塘、景观河等各类水域及其周边区域的安全管理。(三)基本原则1.安全第一原则:始终将保障居民在水域活动的安全放在首位,采取各种有效措施,预防安全事故的发生。2.预防为主原则:通过加强宣传教育、完善安全设施、强化日常巡查等手段,提前预防水域安全事故的隐患。3.综合治理原则:整合社区各方资源,包括物业、居民、志愿者等,共同参与水域安全管理,形成综合治理合力。4.依法管理原则:严格遵守国家相关法律法规和行业标准,依法开展水域安全管理工作。二、管理职责(一)社区管理部门职责1.负责制定和完善社区水域安全管理制度,并组织实施。2.统筹协调社区水域安全管理工作,定期召开安全工作会议,研究解决存在的问题。3.组织开展社区水域安全宣传教育活动,提高居民安全意识。4.对社区水域安全设施进行规划、建设和维护,确保设施完好有效。5.监督检查社区水域安全管理工作落实情况,对违规行为进行制止和纠正。6.配合相关部门做好水域安全事故的应急处置工作。(二)物业管理公司职责1.按照物业服务合同,负责所管理区域内水域的日常安全管理工作。2.配备专业的安全管理人员,加强对水域的巡查,及时发现和消除安全隐患。3.在水域周边设置明显的安全警示标志,提醒居民注意安全。4.对水域的水质进行定期检测,确保水质符合相关标准。5.协助社区管理部门开展水域安全宣传教育活动。6.制定水域安全应急预案,定期组织演练,提高应急处置能力。(三)居民委员会职责1.组织居民参与社区水域安全管理工作,发动居民成立志愿者队伍,协助开展巡查和宣传等活动。2.了解居民对水域安全管理的意见和建议,及时反馈给社区管理部门。3.配合社区管理部门和物业管理公司做好水域安全事故的善后处理工作,维护社区稳定。(四)居民个人职责1.自觉遵守社区水域安全管理规定,不得在水域内进行危险行为,如游泳、嬉戏、垂钓时不注意安全等。2.教育和引导家庭成员注意水域安全,特别是要加强对未成年人的监管。3.发现水域安全隐患或违规行为及时向社区管理部门或物业管理公司报告。三、水域安全设施建设与维护(一)安全警示标志设置1.在社区水域周边显著位置设置“禁止游泳”“水深危险”“注意安全”等警示标志,标志应符合国家标准,清晰醒目。2.对于一些特殊区域,如水流湍急处、水下有障碍物处等,应增设警示标志,并注明危险情况。3.定期对警示标志进行检查和维护,确保其牢固、清晰,如有损坏或褪色应及时更换。(二)防护设施建设1.根据水域实际情况,在必要的地方建设防护栏、围墙等防护设施,防止居民意外落水。2.防护设施的高度、强度等应符合安全标准,确保能够有效阻挡人员坠落。3.对防护设施进行定期巡查,发现损坏及时修复,确保其防护功能正常。(三)救生设备配备1.在水域周边合理配备救生衣、救生圈、竹竿等救生设备,并确保设备完好可用。2.救生设备应放置在易于取用的位置,并有明显的标识。3.定期对救生设备进行检查和维护,及时更换过期或损坏的设备。(四)水质监测设施建设1.在水域内设置水质监测点,安装必要的水质监测设备,如水质检测仪等,定期对水质进行检测。2.监测内容包括酸碱度、溶解氧、化学需氧量、氨氮等指标,确保水质符合国家相关标准。3.对水质监测数据进行记录和分析,如发现水质异常,及时采取措施进行处理,并向居民通报情况。四、水域安全巡查与检查(一)巡查制度1.物业管理公司应安排专人负责对社区水域进行日常巡查,巡查频率不少于每日一次。2.巡查人员应佩戴明显的标识,携带必要的巡查工具,如望远镜、对讲机等。3.巡查内容包括水域周边环境、安全设施状况、有无人员违规进入水域等情况,详细记录巡查结果。(二)检查制度1.社区管理部门定期组织对社区水域安全管理工作进行全面检查,检查频率每季度不少于一次。2.检查内容包括安全管理制度落实情况、安全设施建设与维护情况、巡查工作开展情况等。3.对检查中发现的问题,下达整改通知书,明确整改责任人和整改期限,督促相关单位及时整改。(三)隐患排查与整改1.建立水域安全隐患排查治理长效机制,及时发现和消除各类安全隐患。2.对于巡查和检查中发现的安全隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定详细的整改计划,明确整改措施、责任人和整改期限,确保隐患得到及时消除。3.对重大安全隐患实行挂牌督办,跟踪整改情况,直至隐患消除。五、水域安全宣传教育(一)宣传内容1.向居民宣传社区水域安全管理规定,告知居民在水域活动的注意事项。2.普及水域安全知识,如溺水的危害、正确的游泳技巧、落水后的自救方法等。3.宣传水域安全事故案例,提高居民的安全意识和防范能力。(二)宣传方式1.利用社区宣传栏、公告栏等阵地,张贴水域安全宣传海报,定期更新宣传内容。2.通过社区广播、微信公众号、短信等形式,向居民发送水域安全提示信息。3.组织开展水域安全知识讲座、培训等活动,邀请专业人员为居民讲解安全知识和技能。4.在社区内举办安全宣传活动,如发放宣传资料、现场演示等,提高居民参与度。(三)针对性宣传1.针对未成年人,开展形式多样的安全教育活动,如举办暑期安全培训班、组织观看安全教育片等,增强未成年人的安全意识。2.对老年人和儿童的监护人进行重点宣传,提醒他们加强对老人和儿童的监管,防止发生意外事故。六、水域安全应急管理(一)应急预案制定1.社区管理部门、物业管理公司应分别制定社区水域安全应急预案,明确应急处置流程、各部门职责和应急救援措施。2.应急预案应包括事故报告、应急响应、现场救援、医疗救护、善后处理等环节,确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应对。3.定期对应急预案进行修订和完善,根据实际情况和演练结果,及时调整应急处置措施。(二)应急演练1.每年至少组织一次社区水域安全应急演练,检验和提高各部门的应急处置能力。2.演练内容包括模拟溺水事故发生、报警、救援、医疗救护等环节,演练结束后进行总结评估,针对存在的问题及时进行改进。3.通过演练,使参与应急救援的人员熟悉应急处置流程,提高协同配合能力。(三)事故报告与处理1.一旦发生水域安全事故,现场人员应立即报告社区管理部门或物业管理公司,并采取必要的救援措施。2.社区管理部门或物业管理公司接到报告后,应立即启动应急预案,组织救援力量赶赴现场进行救援,并及时向上级主管部门和相关部门报告事故情况。3.事故发生后,要积极配合相关部门做好事故调查处理工作,查明事故原因,分清责任,总结经验教训,提出改进措施。4.做好事故善后处理工作,妥善安置伤亡人员,安抚家属情绪,恢复社区正常秩序。七、法律责任(一)对违规行为的界定1.居民违反社区水域安全管理规定,在禁止游泳区域游泳、在水域周边进行危险行为等,视为违规行为。2.物业管理公司未履行水域安全管理职责,如未按规定进行巡查、安全设施维护不到位等,视为违规行为。3.其他单位或个人违反本办法规定,影响社区水域安全的,也视为违规行为。(二)处罚措施1.对于居民的违规行为,社区管理部门或物业管理公司应进行劝阻和制止,并给予批评教育。情节严重的,可按照相关规定进行处罚。2.对于物业管理公司的

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