社区戒毒康复管理办法

社区戒毒康复管理办法一、总则（一）目的与依据为规范社区戒毒、社区康复工作，帮助吸毒人员戒除毒瘾，维护社会秩序，根据《中华人民共和国禁毒法》《戒毒条例》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本社区内实施的戒毒康复工作，包括对吸毒成瘾人员责令接受社区戒毒，以及对解除强制隔离戒毒人员责令接受社区康复的管理活动。（三）工作原则1.以人为本原则充分尊重吸毒人员的人格尊严，保障其合法权益，注重教育、感化、挽救，帮助他们重新回归社会。2.综合矫治原则采取多种措施，包括戒毒治疗、心理辅导、职业培训、社会救助等，对吸毒人员进行全面综合的矫治。3.属地管理原则按照行政区划，由社区所在地的相关部门负责组织实施社区戒毒康复工作，落实工作责任。4.社会参与原则鼓励和支持社会力量参与社区戒毒康复工作，形成政府、社区组织、企业、家庭和个人共同参与的工作格局。二、社区戒毒康复工作机构与职责（一）社区戒毒康复工作领导小组成立由街道（乡镇）领导牵头，公安、司法、卫生、民政、财政等相关部门负责人参加的社区戒毒康复工作领导小组。负责统筹协调本辖区内的社区戒毒康复工作，制定工作计划，解决工作中的重大问题。（二）社区戒毒康复工作办公室在街道（乡镇）设立社区戒毒康复工作办公室，作为日常工作机构。负责具体组织实施社区戒毒康复工作，协调各相关部门开展工作，对社区戒毒康复人员进行管理和服务。（三）社区戒毒康复工作小组以社区为单位，成立由社区民警、社区戒毒康复专职工作人员、社区医务人员、禁毒志愿者、吸毒人员家属等组成的社区戒毒康复工作小组。负责对社区戒毒康复人员进行一对一的帮扶、教育和管理，落实各项戒毒康复措施。（四）各部门职责1.公安机关负责对吸毒人员进行认定、登记，依法作出社区戒毒、社区康复决定，对社区戒毒康复人员进行监督管理，查处违反社区戒毒康复规定的行为。2.司法行政部门指导基层司法所开展社区戒毒康复人员的法制教育、法律援助和安置帮教工作，组织开展戒毒康复人员的心理咨询和心理矫治工作。3.卫生健康部门负责对社区戒毒康复人员进行戒毒治疗、身体康复指导和疾病预防控制工作，提供必要的医疗服务。4.民政部门负责对符合条件的社区戒毒康复人员给予社会救助，协助做好社区戒毒康复人员的就业安置工作。5.财政部门负责保障社区戒毒康复工作所需经费，加强对经费使用的监督管理。6.其他相关部门按照各自职责，协同做好社区戒毒康复工作。如教育部门负责保障戒毒康复人员子女接受义务教育；人力资源和社会保障部门负责为戒毒康复人员提供就业培训和就业指导等。三、社区戒毒（一）社区戒毒的决定1.公安机关对吸毒成瘾人员，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十三条规定，作出责令其接受社区戒毒的决定，并出具责令社区戒毒决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。2.吸毒成瘾人员有下列情形之一的，不宜收入强制隔离戒毒所戒毒，公安机关可以责令其接受社区戒毒：患有严重疾病，生活不能自理的；怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；不满十六周岁的；其他不适宜强制隔离戒毒的。（二）社区戒毒人员报到1.社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。2.社区戒毒人员报到时，应当如实提供本人身份信息、吸毒经历、家庭情况、就业情况、联系方式等基本情况，并签订社区戒毒协议。（三）社区戒毒协议1.社区戒毒协议应当包括以下内容：社区戒毒人员享有的权利和应履行的义务；社区戒毒的具体措施、期限；社区戒毒工作小组的组成人员；违反社区戒毒协议应承担的责任；其他需要约定的事项。2.社区戒毒协议一式三份，社区戒毒人员、社区戒毒工作小组、社区戒毒执行地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处各执一份。（四）社区戒毒措施1.戒毒治疗社区戒毒工作小组应当督促社区戒毒人员按照规定接受戒毒治疗，定期到指定的医疗机构进行吸毒检测。卫生健康部门应当为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务，对患有艾滋病、丙型肝炎等传染性疾病的吸毒人员，应当按照国家有关规定进行治疗和管理。2.心理辅导和行为矫治司法行政部门应当组织心理咨询师、社会工作者等专业人员，对社区戒毒人员进行心理辅导和行为矫治，帮助他们树立正确的人生观、价值观，增强戒毒信心和能力。社区戒毒工作小组可以根据社区戒毒人员的实际情况，制定个性化的心理辅导和行为矫治方案，并组织实施。3.法制教育公安机关应当定期对社区戒毒人员进行法制教育，增强他们的法律意识，使其自觉遵守法律法规。社区戒毒工作小组可以通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，对社区戒毒人员进行法制教育。4.职业技能培训人力资源和社会保障部门应当会同相关部门，根据社区戒毒人员的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，帮助他们掌握一技之长，提高就业能力。社区戒毒工作小组可以积极协调有关企业，为社区戒毒人员提供就业机会，促进他们融入社会。5.社会救助民政部门应当对生活困难的社区戒毒人员给予社会救助，帮助他们解决生活中的实际困难。社区戒毒工作小组应当关心社区戒毒人员的生活状况，及时发现并向民政部门反映需要救助的情况。（五）社区戒毒人员的管理1.社区戒毒人员应当遵守下列规定：履行社区戒毒协议；根据公安机关的要求，定期接受检测；离开社区戒毒执行地所在县（市、区）3日以上的，须书面报告。2.社区戒毒工作小组应当对社区戒毒人员进行定期走访，了解其戒毒情况和现实表现，及时发现并解决问题。3.公安机关应当对社区戒毒人员进行定期检查，对违反社区戒毒规定的行为依法予以处理。（六）社区戒毒的变更与解除1.社区戒毒人员在社区戒毒期间，有下列情形之一的，社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处可以提出变更社区戒毒措施的意见，报原决定公安机关批准：拒绝接受社区戒毒的；在社区戒毒期间又吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒协议的；经社区戒毒、社区康复后再次吸食、注射毒品的。2.社区戒毒人员在社区戒毒期间，表现良好，无违反社区戒毒规定行为的，社区戒毒期满，由社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处出具解除社区戒毒通知书，送达本人及其家属，并在7日内通知社区戒毒执行地公安机关。四、社区康复（一）社区康复的决定1.对解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒场所应当在解除强制隔离戒毒3日前通知其家属、所在单位、户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处将其接回，并告知其在规定时间内到户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，接受社区康复。2.公安机关对被解除强制隔离戒毒的人员，应当责令其接受社区康复，并出具责令社区康复决定书，送达本人及其家属，通知本人户籍所在地或者现居住地乡（镇）人民政府、城市街道办事处。（二）社区康复人员报到1.社区康复人员应当自收到责令社区康复决定书之日起15日内到社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，签订社区康复协议。2.社区康复人员报到时，应当如实提供本人身份信息、戒毒情况、身体状况、就业情况、联系方式等基本情况。（三）社区康复协议1.社区康复协议应当包括以下内容：社区康复人员享有的权利和应履行的义务；社区康复的具体措施、期限；社区康复工作小组的组成人员；违反社区康复协议应承担的责任；其他需要约定的事项。2.社区康复协议一式三份，社区康复人员、社区康复工作小组、社区康复执行地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处各执一份。（四）社区康复措施1.康复治疗社区康复工作小组应当督促社区康复人员按照规定接受康复治疗，定期到指定的医疗机构进行身体检查和康复指导。卫生健康部门应当为社区康复人员提供康复治疗服务，帮助他们恢复身体健康。2.心理辅导和行为矫治司法行政部门应当组织专业人员对社区康复人员进行心理辅导和行为矫治，帮助他们克服心理障碍，纠正不良行为习惯。社区康复工作小组可以根据社区康复人员的实际情况，制定个性化的心理辅导和行为矫治方案，并组织实施。3.法制教育公安机关应当定期对社区康复人员进行法制教育，增强他们的法律意识，使其自觉遵守法律法规。社区康复工作小组可以通过举办法律讲座、发放宣传资料等形式，对社区康复人员进行法制教育。4.职业技能培训人力资源和社会保障部门应当会同相关部门，根据社区康复人员的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，帮助他们提高就业能力。社区康复工作小组可以积极协调有关企业，为社区康复人员提供就业机会，促进他们融入社会。5.社会支持社区应当组织开展形式多样的社区活动，鼓励社区康复人员积极参与，增强他们的社会归属感和认同感。禁毒志愿者组织应当发挥自身优势，为社区康复人员提供帮助和支持，鼓励他们树立信心，积极戒毒康复。（五）社区康复人员的管理1.社区康复人员应当遵守下列规定：履行社区康复协议；根据公安机关的要求，定期接受检测；离开社区康复执行地所在县（市、区）3日以上的，须书面报告。2.社区康复工作小组应当对社区康复人员进行定期走访，了解其康复情况和现实表现，及时发现并解决问题。3.公安机关应当对社区康复人员进行定期检查，对违反社区康复规定的行为依法予以处理。（六）社区康复的变更与解除1.社区康复人员在社区康复期间，有下列情形之一的，社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处可以提出变更社区康复措施的意见，报原决定公安机关批准：拒绝接受社区康复的；在社区康复期间又吸食、注射毒品的；严重违反社区康复协议的；经社区康复后再次吸食、注射毒品的。2.社区康复人员在社区康复期间，表现良好，无违反社区康复规定行为的，社区康复期满，由社区康复执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处出具解除社区康复通知书，送达本人及其家属，并在7日内通知社区康复执行地公安机关。五、监督与考核（一）监督检查1.社区戒毒康复工作领导小组应当定期对社区戒毒康复工作进行监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题。2.各相关部门应当按照各自职责，加强对社区戒毒康复工作的监督检查，确保各项工作措施落到实处。3.社区戒毒康复工作办公室应当建立健全社区戒毒康复工作档案，对社区戒毒康复人员的基本情况、戒毒康复情况、违法违纪情况等进行详细记录，为监督检查提供依据。（二）考核评估1.建立社区戒毒康复工作考核评估制度，对社区戒毒康复工作领导小组、各相关部门、社区戒毒康复工作小组以及社区戒毒康复人员进行考核评估。2.考核评估内容包括社区戒毒康复工作的组织领导、工作措施落实、人员管理、戒毒康复效果等方面。3.考核评估结果作为对各部门和相关工作人员进行表彰奖励、责任追究的重要依据。六、保障措施（一）经费保障1.财政部门应当将社区戒毒康复工作所需经费纳入财政预算，保障社区戒毒康复工作的正常开展。2.社区戒毒康复工作经费主要用于社区戒毒康复工作机构建设、人员培训、戒毒治疗、心理辅导、行为矫治、职业技能培训、社会救助、宣传教育等方面。3.建立社区戒毒康复工作经费管理制度，加强对经费使用的监督管理，确保经费专款专用。（二）人员保障1.加强社区戒毒康复工作队伍建设，配备必要的专职工作人员，充实社区戒毒康复工作力量。2.对社区戒毒康复专职工作人员进行定期培训，提高其业务能力和综合素质。3.鼓励和支持社会力量参与社区戒毒康复工作，建立禁毒志愿者队伍，充分发挥其在社区戒毒康复工作中的作用。（三）设施保障1.加强社区戒毒康复工作场所建设，为社区戒毒康复人员提供必要的戒毒治疗、心理辅导、行为矫治、职业技能培训等设施设备。2.整合社区资源，利用社区现有的活动场所、医疗机构、学校等，为社区戒毒康复工作提供便利条件。七、法律责任（一）社区戒毒康复人员的法律责任1.社区戒毒康复人员违反社区戒毒康复规定，有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚：拒绝接受社区戒毒、社区康复的；在社区戒毒、社区康复期间又吸食、注射毒品的；严重违反社区戒毒、社区康复协议的；经社区戒毒、社区康复后再次吸食、注射毒品的。2.社区戒毒康复人员违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）相关部门及其工作人员的法律责任1.社区戒毒康复工作