社区工业遗产管理办法

社区工业遗产管理办法总则目的与依据为了加强对社区工业遗产的保护、管理和合理利用，传承工业文明，促进社区可持续发展，依据《中华人民共和国文物保护法》《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本社区范围内具有一定历史、科学、艺术价值的工业遗产的保护、管理和利用活动。定义与原则1.定义：本办法所称社区工业遗产，是指在本社区工业发展过程中形成的，具有代表性、典型性的工业生产设施、设备、建（构）筑物、工艺流程、工业产品等物质和非物质文化遗产。2.原则：社区工业遗产管理遵循保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的原则，确保工业遗产的真实性、完整性和延续性。管理机构与职责管理机构设置成立社区工业遗产保护管理委员会（以下简称“管委会”），作为社区工业遗产管理的领导机构。管委会由社区相关部门负责人、专家学者、企业代表等组成，设主任一名，副主任若干名。管委会职责1.贯彻执行国家有关工业遗产保护的法律法规和方针政策，制定社区工业遗产保护管理的规章制度和发展规划。2.统筹协调社区工业遗产保护管理工作中的重大事项，指导、监督各相关部门和单位履行职责。3.组织开展社区工业遗产的调查、评估、认定和登记工作，建立工业遗产档案和数据库。4.负责社区工业遗产保护项目的审核、申报和实施管理，监督保护资金的使用。5.组织开展工业遗产保护的宣传教育活动，提高社区居民的保护意识。6.研究解决工业遗产保护管理工作中的其他问题。部门职责分工1.社区文化部门：负责工业遗产保护的统筹协调工作，指导工业遗产的调查、评估和认定，组织开展工业遗产保护的宣传教育活动。2.社区规划部门：将工业遗产保护纳入社区总体规划，在编制城市更新、土地利用等规划时，充分考虑工业遗产保护的要求，确保工业遗产得到有效保护。3.社区建设部门：负责工业遗产保护项目的建设管理，按照保护规划和要求组织实施保护工程，确保工程质量。4.社区财政部门：负责安排工业遗产保护专项资金，保障保护工作的顺利开展，并对资金使用情况进行监督管理。5.社区文物保护机构：具体承担工业遗产的调查、登记、保护技术指导等工作，建立工业遗产保护档案，开展日常巡查和监测。6.社区内相关企业：作为工业遗产的产权单位或使用单位，负责本单位工业遗产的保护和管理，配合社区做好相关工作。工业遗产调查与评估调查范围与内容1.对社区内所有工业企业进行全面调查，包括企业的发展历程、生产工艺、设备设施、产品种类、厂房建筑等情况。2.重点调查具有代表性、典型性的工业遗产，详细记录其历史背景、技术特点、艺术价值、社会影响等信息。3.调查内容还包括工业遗产的现状，如保存状况、使用情况、周边环境等。调查方法1.查阅历史档案、文献资料、企业记录等，收集工业遗产的相关信息。2.实地勘查工业遗产的建筑、设施、设备等，拍摄照片、绘制图纸，记录其现状。3.走访企业老职工、技术人员、专家学者等，了解工业遗产的历史沿革和技术细节。4.利用现代测绘、遥感、地理信息系统等技术手段，对工业遗产进行数字化记录。评估标准与程序1.制定工业遗产评估标准，从历史价值、科学价值、艺术价值、社会价值等方面对工业遗产进行综合评估。2.组织专家对调查结果进行评审，根据评估标准确定工业遗产的等级和保护类别。3.将评估结果向社会公示，广泛征求意见，接受公众监督。4.根据公示结果，对工业遗产进行分类登记，建立工业遗产名录和档案。工业遗产保护保护规划编制1.根据工业遗产调查与评估结果，编制社区工业遗产保护规划，明确保护目标、保护范围、保护措施和利用方式。2.保护规划应与社区总体规划、土地利用规划、文化发展规划等相衔接，确保工业遗产保护与社区发展相协调。3.保护规划应广泛征求社会各界意见，经专家论证后报社区管委会批准实施。保护措施1.建筑保护：对具有历史、艺术价值的工业建筑，按照“修旧如旧”的原则进行修缮保护，保持其原有风貌和结构特征。2.设备保护：对具有代表性的工业设备，进行原址保护或迁移至合适的场所进行展示，同时做好设备的维护和保养工作。3.工艺流程保护：对传统工业工艺流程，通过记录、整理、传承等方式进行保护，鼓励相关企业和传承人开展生产性保护。4.环境保护：加强工业遗产周边环境的整治和保护，控制污染源，改善周边生态环境，确保工业遗产的真实性和完整性。保护责任落实1.明确工业遗产的产权单位或使用单位为保护责任主体，负责制定具体的保护方案并组织实施。2.社区管委会与保护责任主体签订保护责任书，明确保护责任和义务，确保保护工作落到实处。3.对保护责任落实不到位的单位和个人，依法依规追究责任。工业遗产利用利用原则1.合理利用原则。在保护工业遗产的前提下，充分挖掘其经济价值、文化价值和社会价值，实现保护与利用的良性互动。2.可持续发展原则。工业遗产利用应注重长期效益，避免过度开发和短期行为，确保工业遗产的可持续利用。3.公众参与原则。鼓励社区居民、企业、社会组织等参与工业遗产的利用，充分听取公众意见，提高公众对工业遗产利用的认同感和参与度。利用方式1.工业博物馆：选择具有代表性的工业遗产，建设工业博物馆，展示工业发展历程、生产工艺、设备设施等，开展科普教育、文化体验等活动。2.文化创意产业：利用工业遗产的空间和资源，发展文化创意产业，如艺术工作室、设计公司、文化商店等，赋予工业遗产新的活力。3.旅游开发：将工业遗产与旅游相结合，开发工业旅游线路，吸引游客参观体验，促进地方旅游业发展。4.社区活动场所：将部分工业遗产改造为社区活动中心、图书馆、展览馆等，为居民提供文化娱乐和交流的空间。5.教育实践基地：利用工业遗产开展青少年教育实践活动，培养学生的创新精神和实践能力。利用管理1.工业遗产利用项目应符合保护规划和相关法律法规要求，经社区管委会审核批准后方可实施。2.建立工业遗产利用项目评估机制，对利用项目的经济效益、社会效益、文化效益等进行定期评估，及时发现问题并加以解决。3.加强对工业遗产利用过程的监督管理，确保利用活动不对工业遗产造成破坏，同时保障利用活动的安全和规范。资金保障资金来源1.社区财政拨款：社区财政每年安排一定资金用于工业遗产的调查、评估、保护、利用等工作。2.社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人向工业遗产保护事业捐赠资金，捐赠资金按照国家有关规定享受税收优惠政策。3.项目资金：积极争取国家、省、市有关部门的专项资金支持，用于工业遗产保护和利用项目。4.经营收益：对工业遗产利用项目产生的经营收益，按照规定用于工业遗产的保护和管理。资金使用管理1.设立工业遗产保护专项资金账户，实行专款专用，确保资金使用安全、规范、透明。2.制定资金使用管理办法，明确资金使用范围、审批程序、监督检查等规定。3.定期对资金使用情况进行审计，向社会公开资金使用情况，接受公众监督。监督检查与法律责任监督检查1.社区管委会定期组织对工业遗产保护管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.社区文化、规划、建设、财政等部门按照各自职责，对工业遗产保护管理工作进行日常监督检查，确保各项工作落实到位。3.建立举报制度，鼓励社区居民和社会各界对破坏工业遗产的行为进行举报，对举报属实的给予奖励。法律责任1.对违反本办法规定，破坏工业遗产的单位和个人，由社区管委会责令其停止违法