社会协同监狱管理办法

社会协同监狱管理办法总则目的与依据本办法旨在加强监狱管理，充分发挥社会资源在监狱管理中的协同作用，提高监狱管理水平，促进罪犯改造质量提升，依据《中华人民共和国监狱法》及相关法律法规制定本办法。适用范围本办法适用于[具体辖区名称]内各监狱与社会各界在监狱管理工作中的协同合作。基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规，确保社会协同监狱管理工作合法合规开展。2.安全第一原则：将安全稳定作为首要目标，社会协同工作不得影响监狱安全秩序。3.改造为本原则：以促进罪犯改造为核心，充分利用社会资源服务于罪犯改造工作。4.资源共享原则：实现监狱与社会资源的有效整合与共享，优势互补。社会协同主体及职责政府相关部门1.司法行政部门统筹协调社会协同监狱管理工作，制定相关政策和规划，指导监狱与其他部门、社会组织的协同合作。监督检查监狱社会协同工作的开展情况，确保各项工作依法依规进行。2.公安部门协助监狱做好罪犯收押、解押、追捕等工作，维护监狱周边治安秩序。提供罪犯身份核查、信息查询等服务，保障监狱管理工作的顺利进行。3.民政部门支持监狱开展罪犯救助、安置等工作，对符合条件的困难罪犯及其家属给予社会救助。鼓励社会组织参与监狱服刑人员未成年子女帮扶等工作。4.人力资源和社会保障部门指导监狱开展罪犯职业技能培训和就业指导工作，提供就业政策咨询和就业信息服务。协助监狱做好刑满释放人员的就业安置工作，促进其顺利融入社会。社会组织1.志愿者组织组织志愿者参与监狱文化教育、心理咨询、职业技能培训等活动，为罪犯提供多样化的帮助和支持。协助监狱开展对罪犯家属的帮扶工作，促进家庭关系修复。2.行业协会根据行业特点和需求，组织会员单位为监狱提供技术支持、业务培训、就业岗位等资源。推动行业内企业与监狱建立合作关系，开展罪犯职业技能培训和实习基地建设。企业1.劳动密集型企业与监狱合作建立劳动项目，为有劳动能力的罪犯提供劳动岗位，组织开展职业技能培训，帮助罪犯掌握劳动技能，为刑满释放后就业创造条件。参与监狱劳动改造场所的安全管理和生产指导，确保劳动项目安全有序进行。2.教育培训机构为监狱提供文化教育、职业技能培训课程和师资支持，协助监狱制定教育教学计划，提高罪犯教育改造质量。与监狱共同开展教育教学研究，探索适合罪犯特点的教育教学模式。社会协同工作内容教育改造协同1.文化教育社会教育机构为监狱提供文化课程师资支持，协助监狱开展义务教育阶段课程教学，提高罪犯文化水平。鼓励社会组织和志愿者为罪犯提供图书捐赠、读书辅导等文化活动，丰富罪犯精神文化生活。2.职业技能培训企业根据自身行业需求，与监狱联合制定职业技能培训方案，提供培训设备、教材和师资，开展针对性的职业技能培训。行业协会组织专家对监狱职业技能培训工作进行指导和评估，确保培训质量与市场需求接轨。3.心理健康教育专业心理咨询机构和志愿者为罪犯提供心理咨询和心理辅导服务，帮助罪犯缓解心理压力，矫正不良心理和行为习惯。建立监狱与社会心理健康服务机构的联动机制，及时干预和处理罪犯突发心理问题。劳动改造协同1.劳动项目合作企业与监狱合作开展劳动项目，根据监狱实际情况和罪犯劳动能力，选择适合的劳动项目，签订合作协议，明确双方权利义务。企业负责劳动项目的技术指导、原材料供应和产品销售等工作，监狱负责组织罪犯劳动，确保劳动项目安全、规范运行。2.劳动安全管理企业协助监狱加强劳动改造场所的安全管理，提供必要的安全设施和防护用品，对罪犯进行劳动安全培训，提高罪犯安全意识和自我保护能力。监狱与企业共同制定劳动安全事故应急预案，定期组织演练，确保在发生事故时能够及时有效处置。生活保障协同1.物资捐赠社会组织、企业和个人可以向监狱捐赠生活物资、文化用品、医疗设备等，改善罪犯生活条件和改造环境。监狱建立捐赠物资管理制度，对捐赠物资进行登记、验收、保管和发放，确保捐赠物资合理使用。2.生活救助民政部门对符合条件的困难罪犯及其家属给予社会救助，帮助解决生活困难。社会组织和志愿者开展对罪犯家庭的帮扶活动，提供生活救助、心理关怀等服务，促进家庭关系稳定。人员管理协同1.人员进出管理公安部门协助监狱做好罪犯收押、解押工作，严格审查罪犯身份信息，确保人员进出安全。监狱对进出监狱的工作人员、探访人员等进行严格登记和检查，防止违禁物品进入监狱。2.人员培训与交流监狱工作人员可以到社会相关机构、企业进行培训和交流，学习先进的管理经验和技术知识，提高业务能力。邀请社会专家、学者到监狱开展讲座和培训，为监狱管理工作提供智力支持。协同工作机制沟通协调机制1.建立定期联席会议制度由司法行政部门牵头，定期组织召开监狱与政府相关部门、社会组织、企业的联席会议，通报工作进展情况，研究解决协同工作中存在的问题。联席会议根据工作需要确定议题，提前通知参会单位，确保会议高效有序进行。2.设立联络人制度各协同主体指定专人作为联络人，负责日常工作的沟通协调。联络人定期召开工作碰头会，及时传达工作信息，协调解决工作中的具体问题。信息共享机制1.建立信息平台搭建监狱与社会协同主体之间的信息共享平台，实现罪犯信息、工作动态、政策法规等信息的实时共享。信息平台具备数据安全防护功能，确保信息的保密性、完整性和可用性。2.信息报送与反馈各协同主体定期向信息平台报送工作进展情况、存在问题及建议等信息。监狱对收到的信息进行整理分析，及时反馈处理结果，并将相关信息共享给其他协同主体。监督评估机制1.制定监督评估标准司法行政部门会同相关部门制定社会协同监狱管理工作监督评估标准，明确评估内容、评估方法和评估周期。监督评估标准涵盖教育改造、劳动改造、生活保障、人员管理等方面，确保协同工作质量。2.开展定期评估定期对社会协同监狱管理工作进行评估，通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，全面了解工作开展情况。根据评估结果，总结经验教训，及时发现问题并提出改进措施，不断完善社会协同工作机制。保障措施组织保障1.成立工作领导小组由司法行政部门牵头，成立社会协同监狱管理工作领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织实施和监督检查。2.明确部门职责分工各相关部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进社会协同监狱管理工作。建立健全工作责任制，对工作不力、影响协同工作开展的单位和个人进行问责。经费保障1.政府财政支持政府将社会协同监狱管理工作所需经费纳入财政预算，保障工作的正常开展。财政部门根据工作实际需求，合理安排经费，确保经费专款专用。2.社会资金筹集鼓励社会组织、企业和个人通过捐赠、资助等方式参与社会协同监狱管理工作，拓宽经费来源渠道。监狱对接受的社会捐赠资金进行规范管理，严格按照相关规定使用。技术保障1.加强信息化建设加大对监狱信息化建设的投入，完善信息管理系统，提高协同工作的信息化水平。利用大数据、云计算等技术手段，实现对罪犯信息、