畜牧饲料兽药管理办法

畜牧饲料兽药管理办法一、总则（一）目的为加强畜牧饲料兽药行业管理，规范畜牧生产、饲料经营、兽药使用等行为，保障畜牧产品质量安全，维护公众健康，促进畜牧饲料兽药行业健康可持续发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事畜牧养殖、饲料生产经营、兽药生产经营与使用等活动及其监督管理。（三）基本原则1.合法性原则：从事畜牧饲料兽药相关活动必须遵守国家法律法规和本办法规定，依法取得相应许可或资质。2.质量安全原则：强化质量安全意识，确保畜牧产品、饲料和兽药质量符合国家标准和行业要求，保障消费者权益。3.规范有序原则：建立健全行业规范和标准，引导行业主体规范生产经营行为，维护市场秩序。4.监督管理原则：加强对畜牧饲料兽药行业的全程监督管理，及时发现和处理违法违规行为，确保行业健康发展。二、畜牧养殖管理（一）养殖场建设与规划1.选址要求：养殖场应选择地势干燥、通风良好、水源充足、交通便利且符合环保要求的区域，距离居民区、学校、医院等人口密集区和其他污染源有规定的安全防护距离。2.布局规范：合理划分生活区、生产区、隔离区等功能区域，各区域之间保持适当距离，防止交叉污染。生产区内应根据养殖种类和规模合理布局养殖舍、饲料库、兽药库等设施。3.设施设备配备：配备必要的养殖设施设备，如畜禽舍应具备良好的通风、采光、保暖、降温等条件，配备相应的喂料、饮水、清粪等设备，保障畜禽生长环境适宜。（二）养殖投入品管理1.饲料使用：选择质量合格、营养均衡的饲料产品，饲料应符合国家饲料质量标准。严格按照饲料使用说明进行投喂，不得使用过期、变质或含有违禁物质的饲料。建立饲料采购、储存、使用记录，记录内容应包括饲料名称、生产厂家、采购日期、使用数量等。2.兽药使用：严格遵守兽药使用规定，凭兽医处方购买和使用兽药。按照兽药说明书规定的用法、用量、疗程使用兽药，不得超剂量、超范围使用。建立兽药采购、使用记录，记录兽药名称、剂型、规格、生产厂家、采购日期、使用日期、使用剂量、用药动物等信息。禁止使用国家禁止使用的兽药和其他化合物。（三）畜禽疫病防控1.疫病监测：建立健全疫病监测制度，定期对畜禽进行疫病检测和监测，及时掌握畜禽疫病发生情况。配合动物疫病预防控制机构做好疫病监测、流行病学调查等工作。2.免疫接种：按照国家和地方动物疫病强制免疫计划，对畜禽进行免疫接种，确保畜禽免疫密度和免疫质量。做好免疫记录，记录免疫畜禽品种、数量、疫苗名称、生产厂家、免疫日期等信息。3.疫病报告与处置：发现畜禽染疫或疑似染疫时，养殖场应立即向当地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、扑杀、无害化处理等措施，防止疫病扩散。配合有关部门做好疫病调查、诊断和处置工作。（四）养殖档案管理养殖场应建立完整的养殖档案，档案内容包括畜禽品种、数量、来源、进出场日期、饲料和兽药采购及使用记录、疫病防治记录、畜禽销售记录等。养殖档案应真实、准确、完整，保存期限不得少于两年。三、饲料管理（一）饲料生产企业管理1.生产许可：饲料生产企业必须取得饲料生产许可证，按照许可范围生产饲料产品。企业应具备与生产规模相适应的生产设备、检验仪器、技术人员等条件。2.生产过程控制：严格遵守饲料生产工艺和操作规程，确保饲料产品质量稳定。加强生产过程中的质量控制，对原材料采购、生产加工、成品检验等环节进行严格管理。3.产品质量标准：饲料产品应符合国家饲料质量标准和相关行业标准。企业应建立产品质量追溯体系，对产品质量负责。定期对产品进行质量检验，检验合格后方可出厂销售。（二）饲料经营管理1.经营许可：从事饲料经营活动应取得相应的营业执照，并按照规定办理饲料经营备案。饲料经营者应具备与经营规模相适应的经营场所和仓储设施。2.进货查验：饲料经营者应建立进货查验制度，对购进的饲料产品进行查验，检查产品质量证明文件、标签标识等是否符合要求。不得经营无产品质量标准、无产品质量合格证明、无生产许可证和产品批准文号的饲料产品。3.储存与销售：饲料应分类存放，保持储存环境干燥、通风，防止饲料霉变、变质。销售饲料时应向购买者提供产品质量保证文件，告知饲料使用方法和注意事项。建立饲料销售记录，记录饲料名称、规格、数量、生产厂家、销售日期、购买者等信息。（三）饲料质量监督1.监督抽检：县级以上人民政府饲料管理部门应定期对饲料生产、经营企业和养殖场的饲料产品进行质量监督抽检，及时发现和处理质量不合格的饲料产品。2.不合格产品处理：对抽检不合格的饲料产品，应依法责令生产、经营企业停止生产、经营，召回已销售的产品，并进行无害化处理或销毁。对违法生产、经营不合格饲料产品的企业，依法予以处罚。四、兽药管理（一）兽药生产企业管理1.生产许可：兽药生产企业必须取得兽药生产许可证，按照许可范围生产兽药产品。企业应具备与生产规模相适应的生产车间、设备、检验仪器、技术人员等条件。2.生产质量管理规范：严格遵守兽药生产质量管理规范（GMP），建立健全质量管理体系，确保兽药产品质量符合标准要求。加强生产过程中的质量控制，对原材料采购、生产加工、成品检验等环节进行严格管理。3.产品质量标准：兽药产品应符合国家兽药质量标准和相关行业标准。企业应建立产品质量追溯体系，对产品质量负责。定期对产品进行质量检验，检验合格后方可出厂销售。（二）兽药经营企业管理1.经营许可：从事兽药经营活动应取得兽药经营许可证，并按照规定办理工商登记。兽药经营企业应具备与经营规模相适应的经营场所、仓储设施和质量管理机构或人员。2.进货查验：兽药经营者应建立进货查验制度，对购进的兽药产品进行查验，检查产品质量证明文件、标签标识等是否符合要求。不得经营假、劣兽药和国家禁止使用的兽药。3.储存与销售：兽药应分类存放，保持储存环境符合要求，防止兽药变质、失效。销售兽药时应向购买者说明兽药的功能主治、用法用量、注意事项等，并提供质量保证文件。建立兽药销售记录，记录兽药名称、规格、数量、生产厂家、销售日期、购买者等信息。（三）兽药使用管理1.兽医处方制度：养殖场应配备具有相应资质的兽医人员，按照兽医处方购买和使用兽药。兽医人员应根据畜禽病情合理开具处方，注明兽药名称、剂型、规格、用法用量、疗程等信息。2.用药记录：养殖场应建立兽药使用记录，记录兽药名称、剂型、规格、生产厂家、使用日期、使用剂量、用药动物等信息。用药记录应真实、准确、完整，保存期限不得少于两年。3.休药期管理：严格遵守兽药休药期规定，在畜禽出栏或屠宰前，确保所使用的兽药在畜禽体内的残留量符合国家标准要求。禁止使用违禁兽药和其他化合物，禁止在饲料和饮水中添加激素类药品。（四）兽药质量监督1.监督抽检：县级以上人民政府兽药管理部门应定期对兽药生产、经营企业和养殖场的兽药产品进行质量监督抽检，及时发现和处理质量不合格的兽药产品。2.不合格产品处理：对抽检不合格的兽药产品，应依法责令生产、经营企业停止生产、经营，召回已销售的产品，并进行无害化处理或销毁。对违法生产、经营不合格兽药产品的企业，依法予以处罚。五、监督管理（一）监管部门职责1.畜牧兽医部门：负责畜牧饲料兽药行业的行政管理和监督执法工作，制定行业发展规划和政策措施，组织实施行业标准和规范，开展质量监督抽检，查处违法违规行为。2.市场监管部门：负责对畜牧饲料兽药市场经营活动进行监督管理，查处无照经营、假冒伪劣等违法行为，维护市场秩序。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好畜牧饲料兽药行业的管理工作。如环保部门负责养殖场的环境保护监督管理，卫生部门负责对畜牧产品质量安全事故的调查处理等。（二）监督检查措施1.现场检查：监管部门有权对畜牧饲料兽药生产、经营企业和养殖场进行现场检查，查阅相关资料，检查生产经营场所、设施设备、产品质量等情况。2.抽样检测：监管部门可依法对畜牧饲料兽药产品进行抽样检测，检测结果作为判定产品质量是否合格的依据。3.问题整改：对检查中发现的问题，监管部门应责令相关企业或养殖场限期整改，整改期间应采取相应的监管措施，确保问题得到有效解决。（三）违法行为查处1.立案调查：对发现的违法违规行为，监管部门应依法立案调查，收集相关证据，查明事实真相。2.处罚措施：根据违法违规行为的性质、情节和危害程度，依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚措施。对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.信用管理：建立畜牧饲料兽药行业信用档案，对违法违规企业和个人进行信用记录，实施信用惩戒，促进企业诚信经营。六、法律责任（一）养殖环节法律责任1.养殖场未按照规定建立养殖档案或档案记录不完整、不真实的，由县级以上人民政府畜牧兽医部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。2.使用禁止使用的饲料、饲料添加剂、兽药或其他化合物的，由县级以上人民政府畜牧兽医部门责令立即改正，没收违禁产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处五万元以上十万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.未按照规定进行畜禽疫病防控，导致疫病传播、流行的，由县级以上人民政府畜牧兽医部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。（二）饲料环节法律责任1.饲料生产企业未取得生产许可证生产饲料的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品；违法生产的产品货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。2.饲料经营企业经营无产品质量标准、无产品质量合格证明、无生产许可证和产品批准文号的饲料产品的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令停止经营，没收违法所得和违法经营的产品，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销饲料经营许可证。（三）兽药环节法律责任1.兽药生产企业生产假、劣兽药的，由县级以上人民政府兽药管理部门责令停止生产，没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产设备等物品；违法生产的产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销兽药生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.兽药经营企业经营假、劣兽药的，