独立学院设置管理办法

独立学院设置管理办法一、总则（一）目的为规范独立学院的设置与管理，保证教育质量，促进独立学院健康发展，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于利用非国家财政性经费举办的实施本科层次学历教育的独立学院的设置、调整和终止等事项的管理。（三）基本原则1.符合国家教育发展规划和高等教育相关政策要求，适应经济社会发展需要。2.坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重质量的发展方针，确保独立学院的办学水平和教育质量。3.依法依规办学，保障举办者、办学者、教师和学生的合法权益。二、设置标准（一）举办者1.独立学院的举办者应当具有法人资格，信用状况良好，无违法违规记录。2.举办者应当具有较强的经济实力，能够为独立学院的建设、发展提供稳定的经费来源。3.国有企业作为举办者的，应当按照国家有关国有资产管理的规定，履行相关手续。（二）办学资金1.独立学院的办学资金应当由举办者依法筹措，注册资金的最低限额为人民币5000万元。2.举办者应当按照国家有关规定及时、足额履行出资义务，不得抽逃出资，不得挪用办学经费。3.独立学院应当依法建立健全财务、会计制度和资产管理制度，保证办学经费的合法使用和资产的安全完整。（三）办学条件1.校园占地面积不少于500亩，生均占地面积不少于50平方米。2.校舍建筑面积不少于20万平方米，生均校舍建筑面积不少于30平方米。3.教学科研仪器设备总值不少于5000万元，生均教学科研仪器设备值不少于5000元。4.图书资料不少于100万册，生均图书不少于80册。5.专任教师不少于500人，生师比不高于22:1。专任教师中具有研究生学历的比例不低于30%，具有副高级以上专业技术职务的比例不低于30%。6.独立学院应当根据所设学科、专业，按照国家有关规定配备相应的实验、实习设施和场所，满足实践教学需要。（四）学科专业设置1.独立学院应当根据经济社会发展需要和自身办学条件，合理设置学科专业。2.独立学院设置的学科专业应当符合国家和地方高等教育学科专业设置规划，具有明确的专业培养目标和培养规格。3.独立学院设置的学科专业应当具有一定的优势和特色，能够形成合理的学科专业结构。三、申请与审批（一）申请材料1.申办报告，内容应当包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。2.举办者的法人资格证明文件、信用状况证明文件、资产证明文件等。3.学校章程草案，内容应当包括学校的名称、性质、办学宗旨、办学规模、层次、形式、专业设置、内部管理体制、经费来源、资产管理和使用原则、章程修改程序等。4.首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单及其身份证明文件。5.学校资产的有效证明文件。6.学校党组织负责人、校长、教师、财会人员的资格证明文件。7.办学资金验资证明。8.办学场地证明。9.学科专业设置论证报告。10.学校发展规划。11.其他相关证明材料。（二）申请程序1.举办者向拟设独立学院所在地的省级教育行政部门提出申请，并提交申请材料。2.省级教育行政部门对申请材料进行初审，符合条件的，报教育部审批。3.教育部组织专家对申请材料进行审核，并对拟设独立学院进行实地考察。4.教育部根据专家审核意见和实地考察情况，作出是否批准设置的决定。（三）审批时限教育部应当自受理申请之日起4个月内作出是否批准的决定。四、变更与终止（一）变更1.独立学院变更举办者、名称、层次、类别、办学地址、法定代表人等事项的，应当报教育部审批。2.独立学院变更其他事项的，应当报省级教育行政部门审批，并报教育部备案。3.独立学院申请变更事项，应当提交变更申请书、论证报告、学校理事会、董事会或者其他决策机构同意变更的决议等材料。（二）终止1.独立学院有下列情形之一的，应当终止：根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。2.独立学院终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务清算和财产处置。3.独立学院终止后，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并注销登记。五、教育教学管理（一）人才培养目标独立学院应当全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。（二）教学计划与课程设置1.独立学院应当按照国家和地方有关规定，制定本学院的教学计划和课程设置方案。2.教学计划和课程设置方案应当体现培养目标要求，符合学生身心发展规律和认知特点，具有科学性、系统性和先进性。3.独立学院应当加强实践教学，注重培养学生的实践能力和创新精神，实践教学学分占总学分的比例应当不低于50%。（三）师资队伍建设1.独立学院应当加强师资队伍建设，建立一支结构合理、素质优良的专任教师队伍。2.独立学院应当加强对教师的思想政治教育和职业道德教育，提高教师的思想政治素质和职业道德水平。3.独立学院应当加强对教师的培训和考核，提高教师的业务水平和教育教学能力。4.独立学院应当建立健全教师激励机制，鼓励教师积极参与教学改革和科学研究，提高教育教学质量。（四）教学质量管理1.独立学院应当建立健全教学质量监控体系，加强对教学过程和教学质量的管理。2.独立学院应当定期开展教学检查和评估，及时发现和解决教学中存在的问题。3.独立学院应当建立健全学生学业成绩考核制度，严格考试管理，确保考试公平、公正、公开。4.独立学院应当加强对学生学习过程的管理，建立健全学生学习档案，全面、客观地评价学生的学习情况。六、财务管理与资产管理（一）财务管理1.独立学院应当依法建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理。2.独立学院应当按照国家有关规定编制年度财务预算和决算，报举办者和审批机关备案。3.独立学院应当按照国家有关规定收取学费、住宿费等费用，并使用税务部门统一印制的票据。4.独立学院应当加强对经费使用的管理，严格执行财务审批制度，确保经费使用合理、合规、合法。5.独立学院应当定期进行财务审计，接受举办者、审批机关和社会的监督。（二）资产管理1.独立学院应当依法建立健全资产管理制度，加强资产管理。2.独立学院的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等，应当按照国家有关规定进行登记、核算和管理。3.独立学院应当定期进行资产清查，确保资产安全完整。4.独立学院应当加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，及时更新固定资产信息。5.独立学院应当加强对无形资产的管理，依法保护知识产权，合理开发利用无形资产。6.独立学院应当按照国家有关规定处置资产，处置资产应当报举办者和审批机关备案。七、招生与就业（一）招生1.独立学院应当按照国家有关规定，制定本学院的招生章程和招生计划。2.独立学院的招生章程和招生计划应当报省级教育行政部门备案，并向社会公布。3.独立学院应当按照招生章程和招生计划进行招生，严格执行招生政策和招生纪律，确保招生工作公平、公正、公开。4.独立学院应当加强对招生工作的管理，建立健全招生工作责任制和责任追究制，对招生工作中的违规行为依法依规进行处理。（二）就业1.独立学院应当加强对学生就业工作的领导，建立健全就业工作机制，完善就业工作体系。2.独立学院应当加强对学生的就业指导和服务，开展就业培训和职业规划教育，提高学生的就业能力和综合素质。3.独立学院应当加强与用人单位的联系与合作，拓宽就业渠道，为学生提供更多的就业机会。4.独立学院应当加强对毕业生就业情况的统计和分析，及时掌握毕业生就业动态，为学校的招生、教学和管理提供参考依据。八、内部管理体制（一）领导体制1.独立学院应当实行董事会或者理事会领导下的院长负责制。2.董事会或者理事会是独立学院的决策机构，负责制定学院的发展规划、章程、财务预算等重大事项。3.院长是独立学院的行政负责人，负责组织实施董事会或者理事会的决议，主持学院的日常工作。（二）组织机构1.独立学院应当根据办学需要，设置教学、科研、行政管理等机构。2.独立学院应当建立健全各项规章制度，明确各部门的职责和权限，确保学院各项工作有序进行。3.独立学院应当加强对内部组织机构的管理，定期进行考核和评估，提高工作效率和管理水平。（三）民主管理与监督1.独立学院应当建立健全民主管理和监督制度，保障教职工和学生的合法权益。2.独立学院应当建立教职工代表大会制度，教职工代表大会是教职工参与民主管理和监督的基本