潍坊加装电梯管理办法

潍坊加装电梯管理办法一、总则（一）目的为适应社会经济发展和居民生活需求，规范潍坊市既有住宅加装电梯工作，完善既有住宅使用功能，改善居民生活条件，根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于潍坊市行政区域内已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅加装电梯的管理活动。（三）基本原则1.政府引导：充分发挥政府的组织引导作用，加强政策支持和统筹协调，营造良好的加装电梯工作环境。2.业主自愿：加装电梯应当遵循业主自愿、充分协商的原则，充分尊重业主意愿，不得强迫业主加装电梯。3.民主协商：业主应当就加装电梯事项充分协商，达成一致意见，形成有效的书面协议，确保加装电梯工作顺利进行。4.保障安全：严格执行工程建设相关标准规范，确保加装电梯工程质量和运行安全，保障居民生命财产安全。（四）职责分工1.市住房城乡建设部门：负责全市既有住宅加装电梯工作的指导、协调和监督管理，制定相关政策措施，建立工作协调机制，组织开展业务培训等工作。2.市发展改革部门：负责指导既有住宅加装电梯项目的立项审批工作，按照规定落实相关价格收费政策。3.市自然资源和规划部门：负责指导既有住宅加装电梯项目的规划审批工作，提供相关规划技术支持，保障项目符合城乡规划要求。4.市财政部门：负责研究制定既有住宅加装电梯财政补贴政策，落实财政补贴资金。5.市市场监管部门：负责对既有住宅加装电梯工程的施工质量、电梯设备安装质量、运行安全等进行监督检查，依法查处违法违规行为。6.市行政审批服务部门：负责按照规定办理既有住宅加装电梯项目的相关审批手续，优化审批流程，提高审批效率。7.街道办事处（镇人民政府）：负责组织、协调本辖区内既有住宅加装电梯工作，指导业主开展民主协商，做好政策宣传解释和矛盾纠纷化解等工作。8.社区居民委员会：协助街道办事处（镇人民政府）做好既有住宅加装电梯的相关工作，组织业主开展协商，引导业主达成共识。二、加装电梯申请与审批（一）申请主体本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主可以作为申请人，向所在街道办事处（镇人民政府）提出加装电梯申请。申请人可以推选业主代表或者委托物业服务企业、原房改售房单位、电梯安装企业等作为代理人办理相关手续。（二）申请材料1.既有住宅加装电梯申请表：明确申请人基本信息、加装电梯意向方案等内容。2.加装电梯项目协议书：由申请人共同签订，明确加装电梯工程费用预算及分摊方案、电梯运行维护费用分摊方案、电梯使用管理责任人等事项。3.加装电梯设计方案：包括电梯外观效果图、平面位置图、剖面图等，应符合建筑设计相关规范要求。4.房屋权属证明：申请人提供房屋所有权证或者不动产权证书等相关证明材料。5.征求意见情况：申请人应当征求本单元全体业主意见，并在小区显著位置公示加装电梯意向方案，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，应当提供相关证明材料。（三）审批流程1.受理：街道办事处（镇人民政府）收到申请材料后，对申请材料进行初审。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补正的材料。2.现场勘查：街道办事处（镇人民政府）组织相关部门对加装电梯现场进行勘查，核实加装电梯的可行性、安全性等情况。3.联合审查：街道办事处（镇人民政府）牵头组织住房城乡建设、自然资源和规划、市场监管等部门进行联合审查，提出审查意见。4.审批决定：经联合审查符合要求的，由街道办事处（镇人民政府）出具同意加装电梯的意见；不符合要求的，应当书面告知申请人并说明理由。5.施工许可：申请人持街道办事处（镇人民政府）同意加装电梯的意见等相关材料，按照规定向行政审批服务部门申请办理施工许可证。三、加装电梯工程实施（一）设计要求加装电梯的设计应当符合工程建设相关标准规范，满足结构安全、消防安全、电梯运行安全等要求。设计单位应当对加装电梯设计文件的质量负责，确保设计文件符合相关规定。（二）施工单位选择申请人应当通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式选择具有相应资质的施工单位进行加装电梯施工。施工单位应当按照施工图纸和施工规范组织施工，确保工程质量。（三）工程质量监督住房城乡建设部门及其工程质量监督机构应当加强对加装电梯工程质量的监督检查，督促施工单位严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量符合要求。施工单位应当建立质量责任制，对施工质量负责。（四）施工安全管理施工单位应当制定施工安全管理制度，加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工安全。施工单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。（五）工程验收加装电梯工程竣工后，申请人应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后，方可投入使用。申请人应当在竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告等相关资料报街道办事处（镇人民政府）备案。四、电梯使用与维护管理（一）使用管理1.确定使用管理责任人：加装电梯的使用管理责任人按照以下规定确定：业主自行管理的，全体业主为使用管理责任人；委托物业服务企业管理的，物业服务企业为使用管理责任人；委托其他单位管理的，受委托单位为使用管理责任人。2.使用登记：电梯使用管理责任人应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。3.安全管理制度：电梯使用管理责任人应当建立健全电梯安全管理制度，制定电梯安全操作规程，配备相应的安全管理人员，确保电梯安全运行。4.应急救援：电梯使用管理责任人应当制定电梯应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。电梯发生事故时，应当立即启动应急救援预案，采取应急措施，并及时向特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。（二）维护保养1.维护保养单位选择：电梯使用管理责任人应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行维护保养。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定合理的维护保养计划，确保电梯的安全性能。2.维护保养记录：维护保养单位应当对电梯的维护保养情况进行记录，并存档备查。维护保养记录应当包括维护保养的时间、内容、人员等信息。3.监督检查：市场监管部门应当加强对电梯维护保养单位的监督检查，督促维护保养单位按照规定履行维护保养职责，确保电梯维护保养质量。（三）费用筹集与分摊1.费用筹集：加装电梯所需资金由申请人自行筹集，可以通过以下方式解决：业主按照一定比例共同出资；申请使用住宅专项维修资金；政府给予适当补贴；社会资本参与等。2.费用分摊：加装电梯工程费用及电梯运行维护费用的分摊方案，由申请人在加装电梯项目协议书中约定。可以按照业主专有部分面积、楼层等因素进行合理分摊。五、相关权益保障（一）日照采光影响加装电梯应当尽量减少对周边居民日照采光的影响。因加装电梯导致相邻业主日照采光时间减少的，应当按照国家和省有关规定给予适当补偿。补偿标准由双方协商确定；协商不成的，可以依法通过民事诉讼等方式解决。（二）通风、通行等影响加装电梯应当充分考虑对周边居民通风、通行等权益的影响。因加装电梯导致相邻业主通风、通行等权益受到损害的，应当按照国家和省有关规定给予适当补偿。补偿标准由双方协商确定；协商不成的，可以依法通过民事诉讼等方式解决。（三）投诉处理居民对加装电梯过程中涉及的质量、安全、费用等问题有投诉的，街道办事处（镇人民政府）应当及时协调相关部门进行处理，并将处理结果告知投诉人。六、法律责任（一）业主及相关单位责任1.业主违反本办法规定，未按照要求履行相关义务，影响加装电梯工作或者电梯正常使用的，应当依法承担相应的法律责任。2.申请人提供虚假材料申请加装电梯的，由街道办事处（镇人民政府）责令改正；情节严重的，依法追究相关责任。3.施工单位未按照工程建设相关标准规范进行施工，导致工程质量不符合要求的，由住房城乡建设部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销资质证书。4.电梯维护保养单位未按照规定履行维护保养职责的，