湖州住宅装修管理办法

湖州住宅装修管理办法一、总则（一）目的为加强湖州市住宅装修管理，保障住宅结构安全和外观统一，维护业主、使用人和装修企业的合法权益，营造安全、整洁、舒适的居住环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于湖州市行政区域内各类住宅的室内装修活动及其管理。（三）基本原则1.安全第一原则装修活动应当确保住宅结构安全，不得擅自变动建筑主体和承重结构，保障居住人员的生命财产安全。2.依法依规原则装修活动必须遵守国家和地方有关法律法规、规章以及本办法的规定，依法办理相关手续。3.文明施工原则装修企业应当采取有效措施，减少施工噪声、粉尘等污染，文明施工，避免对周边居民的正常生活造成影响。4.业主自治与政府监管相结合原则充分发挥业主大会、业主委员会的自治作用，同时加强政府相关部门的监督管理，共同做好住宅装修管理工作。（四）职责分工1.市住房和城乡建设部门负责全市住宅装修管理工作的指导、监督和协调，制定相关政策和规范性文件，查处违反住宅装修管理规定的重大违法行为。2.区、县住房和城乡建设部门负责本辖区内住宅装修管理工作的具体实施，对装修活动进行日常监督检查，受理和处理投诉举报，依法查处各类违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好住宅装修管理工作。例如，城市管理部门负责对装修活动中的违法占道、乱堆放物料等行为进行查处；环境保护部门负责对装修活动中的噪声、粉尘等污染行为进行监管；公安部门负责对装修活动中的治安管理等工作进行指导和监督。4.街道办事处、乡镇人民政府协助住房和城乡建设部门及其他相关部门做好本辖区内住宅装修管理的相关工作，指导业主大会、业主委员会开展住宅装修管理工作，调解装修纠纷。二、装修申报与许可（一）一般规定业主或者使用人进行住宅装修前，应当向物业服务企业或者社区居民委员会（以下统称受理机构）提出装修申报登记。受理机构应当在接到申报登记后的[X]个工作日内进行审核，并将审核意见告知业主或者使用人。（二）申报材料1.装修申请表；2.房屋所有权证或者证明其合法权益的有效凭证；3.申请人身份证明；4.装修设计方案（包括装修平面图、效果图、施工图等）；5.涉及变动建筑主体和承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的设计方案；6.法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。（三）许可程序1.受理受理机构收到业主或者使用人的装修申报材料后，应当对材料的完整性和真实性进行审查。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知业主或者使用人需要补正的内容。2.现场勘查受理机构应当在受理装修申报后的[X]个工作日内，组织相关人员进行现场勘查。勘查内容包括：装修部位、装修内容是否符合申报要求，是否存在影响房屋结构安全和外观统一的情况等。3.审核与决定现场勘查合格的，受理机构应当在[X]个工作日内作出准予装修许可的决定，并向业主或者使用人发放《住宅装修许可证》；现场勘查不合格的，应当书面告知业主或者使用人整改意见，整改合格后方可发放《住宅装修许可证》。（四）特殊情况处理1.紧急维修因发生危及房屋安全等紧急情况需要进行住宅装修的，业主或者使用人可以先行施工，但应当在施工后的[X]个工作日内补办装修申报登记手续。2.简易装修不涉及变动建筑主体和承重结构的简易装修，业主或者使用人可以在申报登记后直接进行施工，但应当在施工前告知受理机构。受理机构应当进行抽查，发现问题及时通知业主或者使用人整改。三、装修施工管理（一）施工企业资质从事住宅装修施工的企业，应当依法取得相应的资质证书，并在资质等级许可的范围内从事装修活动。禁止无资质或者超越资质等级承揽住宅装修工程。（二）施工人员管理1.装修企业应当对施工人员进行登记造册，并将施工人员的基本信息报送受理机构备案。2.施工人员应当遵守施工现场的各项管理制度，服从管理，文明施工。3.禁止施工人员在施工现场留宿。确因施工需要留宿的，应当经业主或者使用人同意，并报受理机构备案。（三）施工时间规定1.正常工作日：装修施工时间为上午[具体时间]下午[具体时间]，禁止在中午休息时间（[具体时间段]）和晚上[具体时间]以后进行产生噪声污染的施工作业。2.节假日：在节假日（包括周六、周日）进行装修施工的，应当事先告知相邻业主，并取得其书面同意。同时，施工时间应当严格控制在上午[具体时间]下午[具体时间]，禁止在晚上[具体时间]以后进行产生噪声污染的施工作业。3.特殊情况：因工艺要求或者其他特殊原因需要连续施工的，应当经业主委员会或者社区居民委员会同意，并报区、县住房和城乡建设部门备案。同时，施工企业应当提前[X]日公告附近居民。（四）施工安全管理1.装修企业应当制定施工安全管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，确保施工安全。2.施工人员应当正确佩戴和使用安全防护用品，遵守安全操作规程。3.施工现场应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和安全设施。4.禁止在施工现场吸烟和使用明火。确因施工需要动火的，应当办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。（五）施工质量控制1.装修企业应当按照工程建设强制性标准和装修设计方案进行施工，确保装修工程质量。2.装修工程竣工后，装修企业应当按照国家和地方有关规定进行质量验收。验收合格的，方可交付使用。3.业主或者使用人发现装修工程质量问题的，可以要求装修企业进行整改。装修企业应当在接到整改通知后的[X]个工作日内进行整改，并将整改情况及时反馈给业主或者使用人。（六）施工现场管理1.施工现场应当保持整洁，物料堆放整齐，建筑垃圾应当及时清运，做到工完场清。2.禁止在住宅内及公共区域乱堆乱放物料、垃圾，禁止在楼道内停放电动车、自行车等。3.装修企业应当采取有效措施，减少施工噪声、粉尘等污染。对施工过程中产生的噪声、粉尘等污染，应当按照国家和地方有关规定进行处理。4.禁止损坏住宅共用部位、共用设施设备，因装修需要临时占用、挖掘住宅共用部位、共用设施设备的，应当经业主委员会或者物业服务企业同意，并按照规定办理相关手续。施工结束后，应当及时恢复原状。四、装修监督检查（一）日常巡查1.区、县住房和城乡建设部门应当定期对本辖区内的住宅装修活动进行日常巡查，及时发现和处理装修过程中存在的问题。2.街道办事处、乡镇人民政府应当协助区、县住房和城乡建设部门做好日常巡查工作，对发现的问题及时督促整改。（二）投诉举报处理1.业主、使用人或者其他利害关系人对住宅装修活动中的违法行为有权进行投诉举报。区、县住房和城乡建设部门及其他相关部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，及时受理投诉举报。2.接到投诉举报后，区、县住房和城乡建设部门及其他相关部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（三）联合检查1.区、县住房和城乡建设部门应当会同城市管理、环境保护、公安等部门，定期开展住宅装修联合检查，加强对装修活动的综合管理。2.联合检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式和检查时间等。检查结束后，应当形成检查报告，并对发现的问题依法进行处理。（四）信用管理1.建立住宅装修企业和从业人员信用档案，记录其装修活动中的违法违规行为、投诉举报处理情况等信息。2.对信用良好的装修企业和从业人员，给予表彰和奖励；对信用不良的装修企业和从业人员，依法予以处罚，并向社会公示。五、法律责任（一）业主、使用人的法律责任1.业主或者使用人违反本办法规定，未经许可擅自进行住宅装修的，由区、县住房和城乡建设部门责令停止装修，限期改正；逾期不改正的，可处[具体罚款金额]元以下的罚款。2.业主或者使用人违反本办法规定，未按照申报登记的内容进行装修的，由区、县住房和城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，可处[具体罚款金额]元以下的罚款。3.业主或者使用人违反本办法规定，损坏住宅共用部位、共用设施设备的，应当依法承担赔偿责任；造成损失较大的，可处[具体罚款金额]元以下的罚款。4.业主或者使用人违反本办法规定，在禁止施工时间内进行产生噪声污染的施工作业的，由城市管理部门责令改正，可处[具体罚款金额]元以下的罚款。（二）装修企业的法律责任1.装修企业违反本办法规定，无资质或者超越资质等级承揽住宅装修工程的，由区、县住房和城乡建设部门责令停止违法行为，并处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下的罚款；有违法所得的，予以没收。2.装修企业违反本办法规定，未按照工程建设强制性标准和装修设计方案进行施工的，由区、县住房和城乡建设部门责令改正，并处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。3.装修企业违反本办法规定，未对施工人员进行登记造册或者未将施工人员基本信息报送受理机构备案的，由区、县住房和城乡建设部门责令改正，可处[具体罚款金额]元以下的罚款。4.装修企业违反本办法规定，在施工现场未设置明显安全警示标志、未配备必要消防器材和安全设施的，由区、县住房和城乡建设部门责令改正，可处[具体罚款金额]元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。5.装修企业违反本办法规定，在施工现场吸烟和使用明火未办理动火审批手续的，由区、县住房和城乡建设部门责令改正，可处[具体罚款金额]元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿。6.装修企业违反本办法规定，未按照规定及时清运建筑垃圾、保持施工现场整洁的，由城市管理部门责令改正，可处[具体罚款金额]元以下的罚款。7.装修企业违反本办法规定，损坏住宅共用部位、共用设施设备的，应当依法承担赔偿责任；造成损失较大的，可处[具体罚款金额]元以下的罚款。（三）其他单位和个人的法律责任1.物业服务企业未按照本办法规定履行对住宅装修活动的管理职责的，由区、县住房和城乡建设部门责令改正，可处[具体罚款金额]元以下的罚款；情节严重的，可降低其资质等级。2.社区居民委员会未按照本办法规