湖北疫情管理办法细则

湖北疫情管理办法细则一、总则（一）目的为有效防控湖北地区疫情，保障公众健康与安全，维护社会稳定，依据国家相关法律法规及疫情防控政策，特制定本管理办法细则。（二）适用范围本细则适用于湖北地区内的所有单位、社区、公共场所及个人在疫情防控期间的相关活动与行为规范。（三）基本原则1.科学防控原则依据科学知识和专业指导，采取科学有效的防控措施，确保防控工作的精准性和有效性。2.依法防控原则严格遵守国家法律法规，在法治轨道上开展疫情防控工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.联防联控原则建立政府、部门、单位、社区、个人等多方协同的防控机制，形成防控合力。4.动态调整原则根据疫情形势的变化，及时调整和完善防控措施，确保防控工作适应实际需求。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，加强对发热患者、呼吸道症状患者等重点人群的监测。严格执行首诊负责制，对疑似病例要及时进行隔离观察，并按照规定程序报告。2.社区监测社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测，重点关注有发热、咳嗽等症状的人员，及时掌握人员健康状况变化。3.公共场所监测商场、超市、酒店、学校、企事业单位等公共场所要配备必要的体温检测设备，对进入人员进行体温检测，发现异常情况及时登记并报告。（二）报告制度1.疫情报告责任人各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等医疗卫生机构的工作人员为疫情报告责任人。2.报告流程发现疑似病例、确诊病例后，疫情报告责任人要在规定时间内（一般为2小时）通过网络直报系统或其他指定方式向当地疾病预防控制机构报告。疾病预防控制机构接到报告后，要立即进行核实和调查，并按照规定向上级部门报告。3.信息共享建立疫情信息共享机制，卫生健康、公安、交通运输等部门要及时共享疫情相关信息，实现信息互通、协同防控。三、人员管控（一）人员流动管理1.离鄂通道管控严格限制人员离鄂，确因特殊原因需要离鄂的，须持有7天内核酸检测阴性证明，并向所在社区（村）或单位报备。2.来鄂人员管理对省外低风险地区来鄂人员，查验健康码“绿码”、行程码，体温正常且无相关症状的，可有序流动；对中高风险地区来鄂人员，严格落实集中隔离、核酸检测等管控措施。3.省内人员流动管理省内各地要加强区域间人员流动管理，非必要不前往中高风险地区所在市（州）。倡导就地过年，减少人员聚集和跨区域流动。（二）重点人群管理1.密切接触者管理对确诊病例、疑似病例的密切接触者，要在规定时间内进行集中隔离医学观察，期间开展核酸检测等检查，确保隔离效果。2.无症状感染者管理对无症状感染者要严格落实集中隔离14天，期间进行2次核酸检测，如检测结果均为阴性，且无相关症状，可解除隔离。3.发热患者管理对发热患者要引导至发热门诊就诊，进行核酸检测等检查，根据检测结果进行分类处置，严禁私自诊治或隐瞒病情。（三）社区防控1.社区封闭管理加强社区出入口管理，设置卡点，安排专人值守，对进出人员进行体温检测、健康码查验等。对非本社区人员进入要严格登记，限制外来车辆进入。2.社区网格化管理将社区划分为若干网格，明确网格员职责，对网格内居民进行全覆盖排查和服务，及时掌握居民健康状况和生活需求。3.社区宣传引导通过社区公告、微信群、广播等多种形式，宣传疫情防控知识和政策，引导居民增强自我防护意识，配合做好防控工作。四、医疗救治（一）医疗救治体系建设1.定点医院设置按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，确定定点医院，确保具备充足的床位、设备和医护人员，满足疫情救治需求。2.医疗救治梯队组建组建由呼吸内科、重症医学科、感染科等多学科专家组成的医疗救治梯队，定期开展培训和演练，提高救治能力。3.医疗物资保障加强医疗物资储备，确保口罩、防护服、护目镜、呼吸机等医疗物资的供应，建立物资调配机制，保障医疗救治一线需求。（二）救治措施1.分级分类救治对确诊病例实行分级分类救治，轻症患者集中收治在方舱医院，重症患者集中收治在定点医院重症监护室，确保医疗资源合理利用。2.中西医结合治疗充分发挥中医药在疫情防控中的独特优势，采用中西医结合的方法进行治疗，提高治愈率，降低病亡率。3.康复管理对治愈出院患者进行跟踪随访和康复指导，建立康复档案，定期进行复查，确保患者全面康复。五、疫情防控物资保障（一）物资储备1.储备标准根据疫情防控形势和需求，制定各类疫情防控物资的储备标准，明确储备数量和种类。2.储备方式采取政府储备、企业储备、社会储备相结合的方式，确保物资储备充足。政府要建立物资储备库，储备必要的防护物资、医疗设备等；鼓励企业增加相关物资生产和储备；引导社会力量参与物资捐赠和储备。（二）物资调配1.调配机制建立物资调配协调机制，由政府相关部门牵头，卫生健康、工信、商务等部门协同配合，根据疫情防控重点地区、重点人群和救治需求，及时调配物资。2.调配流程各地要建立物资需求报告制度，根据实际需求提出物资申请，上级部门按照调配机制进行审核和调配，确保物资及时、准确供应到一线。（三）物资监管1.质量监管加强对疫情防控物资质量的监管，严格执行相关标准和规范，确保物资质量安全。对不合格物资要依法依规进行处理。2.价格监管加强对疫情防控物资价格的监测和监管，严厉打击哄抬物价等违法行为，维护市场价格秩序。六、环境卫生与消毒（一）公共场所卫生管理1.清洁消毒各类公共场所要加强日常清洁消毒，增加消毒频次，重点对人员密集场所、高频接触物体表面等进行消毒。2.通风换气保持公共场所空气流通，定期开窗通风，使用空调系统的要确保新风量符合要求，并对空调滤网等进行定期清洗消毒。（二）重点场所消毒1.医疗机构消毒严格按照医院感染防控要求，对病房、手术室、发热门诊等重点区域进行规范消毒，防止交叉感染。2.集中隔离场所消毒对集中隔离场所要每天进行全面消毒，对隔离人员的生活用品、垃圾等进行分类处理和消毒。3.公共交通工具消毒加强公交车、出租车、地铁等公共交通工具的消毒，对车厢、扶手、座椅等部位进行重点消毒。（三）家庭卫生指导1.个人防护指导居民正确佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等个人防护措施，减少感染风险。2.家庭清洁消毒指导居民做好家庭日常清洁消毒，定期对室内环境、家具等进行消毒，保持家庭环境整洁。七、学校疫情防控（一）开学准备1.防控方案制定学校要制定完善的疫情防控工作方案和应急预案，明确防控措施和责任分工。2.物资储备储备充足的口罩、体温检测设备、消毒用品等疫情防控物资，确保开学后正常使用。3.校园环境整治对校园进行全面清洁消毒，对教室、宿舍、食堂等重点场所进行通风换气，改善校园环境卫生。（二）教学管理1.错峰上下学实行错峰上下学制度，避免人员聚集。2.课堂防控加强课堂管理，保持教室通风良好，学生佩戴口罩上课，教师授课时也要佩戴口罩。3.课间活动管理合理安排课间休息时间，引导学生在课间有序活动，避免近距离接触。（三）师生健康管理1.健康监测建立师生健康监测制度，每天对师生进行体温检测和健康状况登记，发现异常情况及时报告并处置。2.因病缺勤追踪对因病缺勤的师生进行追踪，了解病因，督促其及时就医，康复后凭医院证明返校。八、企业疫情防控（一）复工复产准备1.防控方案制定企业要制定疫情防控工作方案和应急预案，明确防控措施和责任分工。2.人员排查对返岗员工进行全面排查，掌握员工健康状况和旅居史，建立员工健康档案。3.物资储备储备必要的口罩、体温检测设备、消毒用品等疫情防控物资，为员工提供必要的防护保障。（二）生产经营管理1.员工管理加强员工日常管理，要求员工佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离。对员工进行疫情防控知识培训，提高员工自我防护意识。2.工作场所防控对办公区域、生产车间等工作场所进行定期清洁消毒，加强通风换气。合理安排工作岗位，避免人员聚集。3.就餐管理采取分餐制、错峰就餐等方式，避免人员集中就餐。加强食堂卫生管理，确保食品安全。（三）疫情应急处置1.应急响应企业要建立疫情应急响应机制，一旦发现员工出现发热、咳嗽等症状，立即启动应急预案，按照规定程序报告并采取隔离等措施。2.配合处置积极配合当地政府和相关部门做好疫情处置工作，提供必要的协助和支持。九、监督检查（一）监督检查主体1.政府部门各级政府要组织卫生健康、市场监管、公安等部门开展联合监督检查，加强对疫情防控工作的指导和监督。2.行业主管部门各行业主管部门要按照职责分工，对本行业领域内的单位和场所进行监督检查，确保防控措施落实到位。（二）检查内容1.防控措施落实情况检查各单位、场所的人员管控、医疗救治、物资保障、环境卫生与消毒等防控措施落实情况。2.法律法规执行情况检查各单位、场所是否遵守疫情防控相关法律法规，有无违法行为。（三）问题整改对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改。对整改不力的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。十、宣传教育（一）宣传内容1.疫情防控知识宣传普及口罩佩戴、洗手方法、社交距离保持等个人防护知识，以及疫情防控政策和措施。2.心理健康知识关注疫情期间公众心理健康，宣传心理健康知识，提供心理疏导和咨询服务，缓解公众焦虑情绪。（二）宣传方式1.媒体宣传充分利用电视、广播、