计量认证属地管理办法

计量认证属地管理办法一、总则（一）目的为加强计量认证属地管理，规范计量认证活动，保证计量认证工作的科学性、公正性和权威性，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的检测机构、校准机构等计量认证活动的属地管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家有关计量认证的法律法规和行业标准，确保管理活动合法合规。2.属地负责原则：明确各级属地管理部门的职责，实行分级管理，确保计量认证工作在本辖区内有效落实。3.科学公正原则：保证计量认证活动依据科学的方法和程序，提供公正、准确的检测和校准结果。4.监督与服务并重原则：加强对计量认证活动的监督检查，同时为认证机构和获证单位提供必要的指导和服务。二、管理职责（一）国家市场监督管理总局职责1.统一负责全国计量认证工作的宏观管理和监督指导，制定计量认证工作的方针、政策、规划和规章。2.组织实施计量认证制度，审批和颁发计量认证证书和标志。3.对计量认证活动中的重大违法行为进行查处。（二）省级市场监督管理部门职责1.负责本辖区内计量认证工作的组织实施和监督管理，贯彻执行国家计量认证工作的方针、政策、规划和规章。2.负责受理本辖区内计量认证申请，组织开展现场评审等工作，并将评审结果报国家市场监督管理总局备案。3.对本辖区内获证机构进行监督检查，查处计量认证活动中的违法行为。（三）市级市场监督管理部门职责1.按照省级市场监督管理部门的要求，负责本辖区内计量认证工作的具体实施，包括对申请机构的初步审查等。2.协助省级市场监督管理部门开展现场评审等工作，对本辖区内获证机构进行日常监督检查。3.及时向省级市场监督管理部门报告本辖区内计量认证工作中的问题和情况。（四）县级市场监督管理部门职责1.负责对本辖区内申请计量认证的机构进行基本情况核实，配合上级部门开展相关工作。2.对本辖区内获证机构进行不定期巡查，发现问题及时向上级报告。三、计量认证申请与受理（一）申请条件1.具有独立法人资格或经法人授权的组织。2.具有与其从事检测、校准活动相适应的专业技术人员和管理人员。3.具有固定的工作场所，工作环境满足检测、校准要求。4.具有与其从事检测、校准活动相适应的设备和设施。5.建立了管理体系，并有效运行。（二）申请材料1.计量认证申请书（一式两份）。2.法人资格证明文件复印件。3.检测、校准人员资质证明文件复印件。4.工作场所证明文件复印件。5.设备清单及检定/校准证书复印件。6.管理体系文件。（三）受理程序1.申请机构向所在地市级市场监督管理部门提交申请材料。2.市级市场监督管理部门对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请机构需要补充或更正的材料。3.受理后的申请材料及时报送省级市场监督管理部门。四、评审组织与实施（一）评审机构选择省级市场监督管理部门按照相关规定，从国家认可的评审机构名录中随机抽取评审机构，负责对申请计量认证的机构进行现场评审。（二）评审准备1.评审机构在接到评审任务后，组建评审组，评审组由具备相应资质和经验的评审员组成。2.评审组对申请机构提交的申请材料进行审查，制定评审计划。（三）现场评审1.评审组按照评审计划对申请机构进行现场评审，评审内容包括管理体系运行、人员资质、设备设施、环境条件、检测/校准活动等方面。2.评审过程中，评审组通过文件审查、现场观察、人员访谈、记录审查、报告验证等方式获取客观证据，对申请机构是否符合计量认证要求进行评价。3.评审组在现场评审结束后，向申请机构通报评审情况，提出整改意见。（四）整改1.申请机构针对评审组提出的整改意见，制定整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。2.申请机构在规定期限内完成整改，并向评审机构提交整改报告。3.评审机构对整改情况进行复查，确认整改符合要求后，出具评审报告。五、计量认证审批与发证（一）审批程序1.省级市场监督管理部门对评审机构提交的评审报告进行审查。2.审查合格的，予以批准；审查不合格的，书面通知申请机构，并说明理由。（二）发证1.经批准的申请机构，由省级市场监督管理部门颁发计量认证证书和标志。2.计量认证证书有效期为[X]年。六、获证机构监督管理（一）监督检查内容1.管理体系运行情况，包括质量管理体系、技术管理体系、行政管理体系等。2.人员资质情况，包括人员培训、考核、资格证书等。3.设备设施状况，包括设备的配备、使用、维护、校准等。4.环境条件控制情况，包括工作场所的环境要求、安全防护等。5.检测/校准活动的规范性，包括检测/校准方法、标准的执行，原始记录、报告的出具等。（二）监督检查方式1.定期监督检查：省级市场监督管理部门每年制定监督检查计划，对辖区内一定比例的获证机构进行定期检查。2.不定期抽查：市级、县级市场监督管理部门根据工作需要，对辖区内获证机构进行不定期抽查。3.专项监督检查：针对特定领域、特定问题或社会关注的热点，开展专项监督检查。（三）监督检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，市场监督管理部门下达整改通知书，要求获证机构限期整改。2.获证机构整改完成后，向市场监督管理部门提交整改报告，市场监督管理部门进行复查。3.对于整改后仍不符合要求的获证机构，视情节轻重，采取暂停或撤销计量认证证书等处理措施。七、证书与标志管理（一）证书管理1.计量认证证书由国家市场监督管理总局统一印制，省级市场监督管理部门颁发。2.证书内容包括机构名称、地址、认证范围、证书编号、有效期等。3.获证机构应妥善保管证书，不得涂改、转让、出租、出借。4.证书有效期届满，需要继续使用计量认证证书和标志的，获证机构应在有效期届满前[X]个月向原发证机关提出复查申请。（二）标志管理1.计量认证标志由国家市场监督管理总局统一规定样式。2.获证机构应按照规定的样式、规格、比例和颜色正确使用计量认证标志。3.计量认证标志应加印（贴）在检测、校准报告或证书封面左上角显著位置。4.禁止伪造、冒用、转让计量认证标志。八、法律责任（一）申请机构违法行为及责任1.申请机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请计量认证的，市场监督管理部门不予受理或者不予批准，并给予警告；申请机构在一年内不得再次申请计量认证。2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得计量认证证书的，市场监督管理部门撤销其计量认证证书；申请机构在三年内不得再次申请计量认证。（二）获证机构违法行为及责任1.获证机构未按照本办法规定的条件、要求和程序从事检测、校准活动的，市场监督管理部门责令其改正，逾期不改的，暂停其计量认证证书[X]个月；情节严重的，撤销其计量认证证书。2.获证机构涂改、转让、出租、出借计量认证证书和标志的，市场监督管理部门责令其改正，并处[X]元以下罚款；情节严重的，撤销其计量认证证书。3.获证机构伪造、冒用、转让计量认证标志的，市场监督管理部门责令其改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，撤销其计量认证证书。（三）评审机构违法行为及责任评审机构在评审活动中存在违规行为的，市场监督管理部门视情节轻重，给予警告、暂停其从事评审工作等处理；情