萍乡滞留人员管理办法

萍乡滞留人员管理办法总则目的为了规范萍乡市滞留人员的管理工作，保障滞留人员的合法权益，维护社会秩序，特制定本办法。适用范围本办法适用于萍乡市行政区域内因自然灾害、突发事件、疫情防控等原因导致暂时滞留的人员，包括但不限于旅客、务工人员、临时访客等。基本原则1.以人为本原则：充分尊重滞留人员的人格尊严和基本权利，提供必要的生活保障和服务。2.分类管理原则：根据滞留人员的不同情况，实施分类管理，提高管理效率和针对性。3.属地管理原则：由滞留人员所在地的政府负责组织实施管理工作，相关部门协同配合。4.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展滞留人员管理工作。滞留人员的接收与安置接收程序1.当出现导致人员滞留的情况时，相关部门应及时启动应急响应机制，设立专门的接收点。2.对于因自然灾害、突发事件等原因滞留的人员，由事发地的民政部门、公安部门等负责接收，并进行初步登记和信息采集，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、滞留原因、来源地等。3.对于因疫情防控等原因滞留的人员，按照疫情防控相关规定，由卫生健康部门、公安部门等协同做好接收工作，重点做好健康监测和信息登记。安置方式1.集中安置：对于滞留人员数量较多、集中的情况，可设立集中安置点。集中安置点应具备基本的生活设施，如住宿、饮食、卫生设施等。由民政部门牵头，会同相关部门负责集中安置点的建设和管理，确保滞留人员的基本生活需求得到满足。2.分散安置：对于滞留人员数量较少、较为分散的情况，可采取分散安置的方式。由社区、村（居）委会负责组织，将滞留人员安置在当地居民家中或其他合适场所，并提供必要的生活帮助。3.特殊群体安置：对于老弱病残、孕妇、儿童等特殊群体，应给予特殊照顾和安置。可设立专门的区域或安排专人负责照顾，确保其生活安全和便利。滞留人员的生活保障饮食供应1.集中安置点应按照卫生标准，为滞留人员提供一日三餐，保证食品的安全和营养。食品供应可由政府指定的餐饮企业或自行组织食堂供应。2.分散安置的滞留人员，由社区、村（居）委会协助提供必要的饮食保障，如提供食品物资或帮助联系餐饮服务。3.对于因宗教信仰、民族习惯等原因有特殊饮食需求的滞留人员，应予以尊重和满足。住宿安排1.集中安置点应提供安全、整洁、舒适的住宿环境，根据滞留人员的性别、年龄等进行合理分区安排。住宿设施应配备基本的生活用具，如床铺、被褥、桌椅等。2.分散安置的滞留人员，由安置场所提供必要的住宿条件，确保其有安全的居住空间。医疗卫生保障1.设立专门的医疗点或安排医护人员定期到集中安置点为滞留人员提供医疗服务，包括基本的健康检查、疾病诊治、药品发放等。2.对于患有重大疾病或需要特殊医疗护理的滞留人员，应及时联系医疗机构进行救治，并做好转运和衔接工作。3.加强对滞留人员的卫生防疫工作，定期进行场所消毒，宣传卫生知识，预防传染病的发生和传播。物资供应1.根据滞留人员的实际需求，提供必要的生活物资，如洗漱用品、衣物、日用品等。物资供应可由政府统一调配或通过社会捐赠等方式解决。2.对于有其他特殊需求的滞留人员，如残疾人辅助器具、婴幼儿用品等，应根据实际情况予以协调解决。滞留人员的信息管理信息采集1.在接收滞留人员时，应详细采集其个人信息，包括但不限于姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、滞留原因、来源地、目的地等。2.对于因疫情防控等原因滞留的人员，还应采集健康状况、核酸检测结果等相关信息。信息更新1.定期对滞留人员的信息进行更新，及时掌握其动态情况，如滞留时间的变化、健康状况的改变、联系方式的变更等。2.对于已确定返程或转移安置的滞留人员，应及时在信息系统中进行标注，并做好相关记录。信息共享1.建立滞留人员信息共享平台，民政部门、公安部门、卫生健康部门等相关部门应及时将滞留人员的信息录入平台，并实现信息共享，以便各部门协同开展管理工作。2.根据工作需要，相关部门可按照规定程序查询和使用滞留人员的信息，但应严格遵守信息安全和保密规定。滞留人员的情绪安抚与心理疏导沟通交流机制1.建立与滞留人员的定期沟通交流机制，安排专人负责与滞留人员进行沟通，了解他们的需求和困难，及时给予帮助和回应。2.鼓励滞留人员通过电话、书信、网络等方式与家人、朋友保持联系，缓解其思亲之情。心理疏导措施1.组织专业的心理咨询师或志愿者到集中安置点为滞留人员提供心理疏导服务，帮助他们缓解焦虑、恐惧等不良情绪。2.开展形式多样的文化娱乐活动，如读书、下棋、唱歌、观影等，丰富滞留人员的精神文化生活，转移其注意力，减轻心理压力。滞留人员的返程与转移安置返程安排1.当导致人员滞留的情况得到缓解或消除后，相关部门应及时制定滞留人员的返程计划。2.根据滞留人员的目的地和交通方式，合理安排返程车辆、航班、列车等，确保其安全、有序返程。3.对于因特殊原因无法自行返程的滞留人员，如无自主行为能力、经济困难等，由政府协调相关部门提供必要的帮助，如安排专人护送、给予交通费用补贴等。转移安置1.如果滞留人员需要转移到其他地区进行安置，应按照相关规定和程序办理。2.由接收地的政府与滞留人员所在地的政府进行沟通协调，做好转移安置的衔接工作，包括人员交接、信息传递、生活保障等。3.在转移安置过程中，要确保滞留人员的安全和权益，提供必要的护送和保障措施。滞留人员管理的监督与考核监督检查1.建立健全滞留人员管理监督检查机制，由民政部门牵头，会同相关部门定期对滞留人员的接收、安置、生活保障等情况进行检查。2.检查内容包括安置场所的设施设备、生活物资供应、医疗卫生保障、信息管理等方面，确保各项管理措施落实到位。3.对发现的问题及时下达整改通知书，要求责任单位限期整改，并跟踪整改情况。考核评估1.制定滞留人员管理工作考核评估指标体系，对各相关部门的工作进行量化考核。2.考核评估内容包括工作落实情况、滞留人员满意度、社会反响等方面。3.根据考核评估结果，对工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的进行问责。法律责任对滞留人员的管理要求滞留人员应遵守国家法律法规和本办法的相关规定，配合管理部门的工作，不得故意扰乱管理秩序。对于违反规定的滞留人员，管理部门有权采取相应的措施进行处理，如批评教育、劝离安置场所等。对管理部门及工作人员的责任追究1.管理部门及工作人员在滞留人员管理工作中，如有玩忽职守