航运企业应急管理办法

航运企业应急管理办法总则目的与依据为加强航运企业应急管理工作，有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，保障人民生命财产安全，维护航运市场秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《国内水路运输管理条例》等相关法律法规以及行业标准，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事水路运输及相关辅助业务的航运企业（以下简称“企业”）。应急管理原则企业应急管理工作遵循“预防为主、防救结合”的方针，坚持以人为本、快速反应、统一指挥、分工负责、科学施救的原则。应急管理机构与职责应急管理委员会企业应设立应急管理委员会（以下简称“安委会”），作为应急管理工作的决策机构。安委会主任由企业主要负责人担任，副主任由其他领导班子成员担任，成员包括各部门负责人。安委会职责：1.贯彻执行国家有关应急管理的法律法规、方针政策和行业标准。2.审定企业应急管理工作规划和年度工作计划。3.研究决定应急管理工作中的重大事项，协调解决应急管理工作中的重大问题。4.组织指挥企业的重大突发事件应急处置工作。应急管理办公室安委会下设应急管理办公室，作为应急管理工作的日常办事机构。应急管理办公室设在安全管理部门，主任由安全管理部门负责人兼任。应急管理办公室职责：1.负责组织制定、修订企业应急预案和各项应急管理制度。2.组织开展应急培训、演练和宣传教育工作。3.负责应急物资、设备的储备、管理和维护工作。4.收集、分析和报告突发事件信息，及时传达安委会的决策和指令。5.协调各部门、各单位的应急管理工作，组织开展应急处置工作的评估和总结。各部门应急管理职责1.安全管理部门：负责制定安全管理制度和操作规程，组织安全检查和隐患排查治理，开展安全教育培训，督促各部门落实应急管理责任。2.船舶管理部门：负责船舶的日常管理和维护，制定船舶应急预案，组织船员应急培训和演练，确保船舶安全航行。3.调度部门：负责船舶的调度指挥，及时掌握船舶动态，协调解决船舶航行中的问题，组织开展水上突发事件的应急救援工作。4.机务部门：负责船舶设备的维修和保养，确保船舶设备正常运行，制定设备应急预案，组织开展设备故障应急处置工作。5.船员管理部门：负责船员的招聘、培训、考核和管理，组织船员参加应急培训和演练，确保船员具备应急处置能力。6.物资供应部门：负责应急物资、设备的采购、储备和供应工作，确保应急物资、设备的及时到位。7.其他部门：按照各自职责，做好本部门的应急管理工作，配合其他部门开展应急处置工作。应急预案管理应急预案体系企业应建立健全应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。1.综合应急预案：是企业应对各类突发事件的总体预案，明确了应急管理的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急资源保障等内容。2.专项应急预案：是针对某一类特定突发事件制定的专项预案，如火灾事故应急预案、水上交通事故应急预案、危险货物泄漏应急预案等。3.现场处置方案：是针对具体的场所、设备、设施或岗位制定的应急处置措施，如船舶火灾现场处置方案、船舶碰撞现场处置方案等。应急预案制定与修订1.应急预案应结合企业实际情况，依据相关法律法规、行业标准和企业风险评估结果制定。2.应急预案应明确应急处置的程序、措施和责任，确保应急处置工作的科学性、实用性和可操作性。3.企业应定期对应急预案进行修订，根据国家法律法规、行业标准的变化，企业生产经营活动的调整，应急演练和应急处置工作中发现的问题等，及时对应急预案进行修订完善。4.应急预案修订后，应组织相关人员进行培训和演练，确保相关人员熟悉修订后的应急预案内容。应急预案备案企业应将应急预案报当地交通运输主管部门和相关部门备案，并按照要求定期进行更新和维护。应急培训与演练应急培训1.企业应制定应急培训计划，定期组织开展应急培训工作。应急培训内容应包括法律法规、应急预案、应急技能、应急处置程序等。2.应急培训应根据不同岗位、不同人员的特点，有针对性地进行培训。培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式。3.企业应建立应急培训档案，记录培训时间、内容、参加人员等信息，确保培训工作的有效性和可追溯性。应急演练1.企业应制定应急演练计划，定期组织开展应急演练工作。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式。2.应急演练应根据企业实际情况，设定演练场景，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。3.应急演练结束后，企业应及时对应急演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。4.企业应将应急演练计划、方案、总结评估报告等资料报当地交通运输主管部门和相关部门备案。应急物资与设备管理应急物资储备1.企业应根据应急预案的要求，配备必要的应急物资，如消防器材、救生设备、堵漏器材、防护用品等。2.应急物资应定期进行检查、维护和保养，确保应急物资的性能良好，随时可用。3.企业应建立应急物资台账，记录应急物资的种类、数量、存放地点、检查维护情况等信息，确保应急物资的管理规范。应急设备管理1.企业应配备必要的应急设备，如消防设备、救生设备、通信设备、监测设备等。2.应急设备应定期进行检查、维护和保养，确保应急设备的性能良好，随时可用。3.企业应建立应急设备台账，记录应急设备的种类、数量、存放地点、检查维护情况等信息，确保应急设备的管理规范。4.企业应定期对应急设备进行测试和演练，确保应急设备在紧急情况下能够正常运行。突发事件应急处置突发事件报告1.企业发生突发事件后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应及时向应急管理办公室报告。2.应急管理办公室接到报告后，应立即向安委会主任报告，并按照安委会的指令，及时启动应急预案。3.突发事件报告应包括事件发生的时间、地点、经过、原因、危害程度、已采取的措施等内容。应急响应1.应急预案启动后，企业应立即成立应急处置指挥机构，负责现场应急处置工作的指挥和协调。2.应急处置指挥机构应迅速组织开展应急救援工作，采取有效的应急处置措施，控制事件的发展，减少人员伤亡和财产损失。3.应急处置过程中，企业应及时向上级主管部门和相关部门报告事件进展情况，请求支援。应急处置措施1.火灾事故：立即组织船员使用消防器材进行灭火，疏散船上人员，采取措施防止火灾蔓延。2.水上交通事故：立即组织救援受伤人员，采取措施防止船舶沉没，保护事故现场，配合相关部门进行调查处理。3.危险货物泄漏事故：立即采取措施防止危险货物泄漏扩散，疏散周围人员，使用专业设备进行堵漏和清理，防止环境污染。4.其他突发事件：根据事件的性质和特点，采取相应的应急处置措施。应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场检测、评估，确认突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置指挥机构应宣布应急结束。后期处置善后处理1.企业应做好突发事件的善后处理工作，包括受伤人员的救治、遇难人员的善后处理、受损财产的赔偿等。2.企业应组织对突发事件造成的损失进行评估，总结经验教训，提出改进措施。调查与评估1.企业应配合相关部门对突发事件进行调查，查明事件原因，确定事件责任。2.企业应组织对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，对应急预案进行修订完善。恢复生产1.突发事件应急处置工作结束后，企业应及时组织恢复生产，确保生产经营活动的正常进行。2.企业应加强对恢复生产过程的安全管理，防止发生次生事故。监督管理内部监督1.企业应建立健全应急管理监督检查制度，定期对各部门、各单位的应急管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括应急预案的制定与修订、应急培训与演练、应急物资与设备管理、突发事件应急处置等方面。3.对监