肇庆市合作社管理办法

肇庆市合作社管理办法总则目的与依据为了规范肇庆市合作社的组织和行为，保护合作社及其成员的合法权益，促进合作社健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在肇庆市行政区域内依法设立并登记的各类合作社，包括农民专业合作社、供销合作社、信用合作社等。基本原则合作社应当遵循自愿、平等、互利、民主管理的原则，以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。管理职责肇庆市各级人民政府应当加强对合作社的指导、扶持和服务，农业农村、供销、金融等相关部门按照各自职责，做好合作社的管理和监督工作。设立、变更与注销设立条件设立合作社应当具备下列条件：1.有五名以上符合规定的成员；2.有符合本办法规定的章程；3.有符合规定的组织机构；4.有符合法律、法规规定的名称和章程确定的住所；5.有符合章程规定的成员出资。设立程序1.发起筹备：由发起人制定合作社章程草案，确定成员名单、出资方式等事项。2.召开设立大会：全体设立人参加，通过章程，选举产生理事会、监事会成员等。3.申请登记：向登记机关提交设立登记申请书、章程、成员身份证明等文件，申请设立登记。4.领取执照：登记机关核准登记后，颁发营业执照。变更登记合作社变更名称、住所、经营范围、法定代表人等事项的，应当自做出变更决议之日起三十日内向登记机关申请变更登记。注销登记合作社有下列情形之一的，应当在解散事由出现之日起十五日内由成员大会推举成员组成清算组，开始清算，并自清算结束之日起三十日内向登记机关申请注销登记：1.章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现；2.成员大会决议解散；3.因合并或者分立需要解散；4.依法被吊销营业执照或者被撤销；5.人民法院判决解散。成员与成员大会成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用合作社提供的服务，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为合作社成员。2.成员享有权利，承担义务。成员的权利包括选举权、被选举权和表决权，参加成员大会，按照章程规定分享盈余，查阅本社的财务会计报告和会计账簿等。成员的义务包括遵守章程，执行成员大会、理事会的决议，按照章程规定向本社出资等。成员大会1.成员大会是合作社的权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：制定和修改章程；选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案；对合并、分立、解散、清算等事项做出决议；决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期；听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；决定其他重大事项。3.成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。4.成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员大会选举或者做出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。组织机构理事会1.理事会是合作社的执行机构，对成员大会负责。理事会成员由成员大会选举产生，任期与成员大会相同。2.理事会行使下列职权：组织实施成员大会的决议；组织实施本社的生产经营活动；拟订年度生产经营计划、财务预算方案、盈余分配方案、亏损处理方案；拟订本社的内部管理机构设置方案；决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；代表本社对外签订合同、协议；履行成员大会授予的其他职权。3.理事会会议每年至少召开四次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时理事会会议：三分之一以上理事提议；执行监事或者监事会提议；理事长认为必要时。理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议须经全体理事过半数通过。监事会1.监事会是合作社的监督机构，对成员大会负责。监事会成员由成员大会选举产生，任期与成员大会相同。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；监督检查本社的生产经营和财务状况；监督理事长、理事和经理履行职责情况；向成员大会提出年度监察报告；向理事长或者理事会提出工作质询和改进建议；提议召开临时成员大会；代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况；履行成员大会授予的其他职权。3.监事会会议每年至少召开四次。监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开，其决议须经全体监事过半数通过。经理1.合作社可以设经理，由理事会聘任或者解聘。经理对理事会负责。2.经理行使下列职权：主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；组织实施年度生产经营计划和投资方案；拟订本社的经营管理制度；提请聘任或者解聘财务会计人员和其他专业技术人员；聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的经营管理人员和其他工作人员；代表本社对外签订合同、协议；履行理事会授予的其他职权。财务管理财务制度合作社应当按照国家有关规定，建立健全财务管理制度，配备必要的会计人员，进行会计核算，编制财务会计报告。资金来源合作社的资金来源包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产。盈余分配1.合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为可分配盈余。2.可分配盈余按照下列规定分配：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。财务监督1.监事会负责对合作社的财务进行监督，定期对财务状况进行检查。2.成员有权查阅合作社的财务会计报告和会计账簿，了解财务状况。生产经营业务范围合作社应当在章程规定的业务范围内从事生产经营活动，不得超越经营范围。生产经营计划合作社应当根据市场需求和自身实际情况，制定年度生产经营计划，并组织实施。产品质量合作社应当建立健全产品质量管理制度，确保产品质量符合国家有关标准和规定。市场营销合作社应当加强市场营销，拓展销售渠道，提高产品市场竞争力。扶持与服务政策扶持肇庆市各级人民政府应当制定相关政策，对合作社给予资金、税收、用地等方面的扶持。培训与指导农业农村、供销、金融等部门应当为合作社提供技术培训、业务指导、信息咨询等服务。金融支持金融机构应当加大对合作社的信贷支持力度，创新金融产品和服务方式，满足合作社的融资需求。监督管理日常监督相关部门应当对合作社的生产经营、财务管理、遵守法律法规等情况进行日常监督检查。年度检查登记机关应当对合作社进行