环境案件移送管理办法

环境案件移送管理办法一、总则（一）目的为加强环境案件移送管理，规范环境案件移送行为，提高环境执法效率，严厉打击环境违法行为，维护环境安全和公众环境权益，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织在环境监管过程中发现的，依法应当移送其他部门处理的环境案件的移送管理。（三）基本原则1.依法移送原则：严格按照法律法规规定的程序和条件，及时、准确地将环境案件移送至有管辖权的部门处理。2.高效协作原则：加强与相关部门的沟通协作，提高案件移送和处理的效率，形成打击环境违法行为的合力。3.信息共享原则：建立健全环境案件信息共享机制，确保移送部门和接收部门之间信息畅通，便于案件的后续处理和跟踪。二、移送标准（一）涉嫌环境污染犯罪案件的移送1.实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的；排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的；通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；二年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的；违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的；造成生态环境严重损害的；致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；致使疏散、转移群众五千人以上的；致使三十人以上中毒的；致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；其他严重污染环境的情形。2.公司/组织在环境监管过程中发现符合上述情形的环境违法行为，应当及时将案件移送公安机关。（二）其他依法应当移送的环境案件1.发现环境违法行为涉及其他部门职责范围的，如违反安全生产、消防等相关法律法规，可能对环境造成重大影响的，应当及时将案件移送相关部门。2.对于不属于本公司/组织管辖，但发现有环境违法行为需要依法处理的，应当按照规定移送有管辖权的部门。三、移送程序（一）案件发现与初步调查1.公司/组织的环境监管人员在日常巡查、监测、投诉举报处理等工作中发现环境案件线索后，应当立即进行初步调查，收集相关证据材料，包括现场照片、视频、监测报告、证人证言、相关文件资料等。2.初步调查应当形成书面报告，详细记录案件的发现时间、地点、违法行为的基本情况、已收集的证据材料等。（二）案件审核1.初步调查结束后，案件承办人员应当将案件材料提交本部门负责人进行审核。部门负责人应当对案件的事实、证据、适用法律法规等进行全面审查，提出审核意见。2.对于重大、复杂的环境案件，应当组织召开案件审核会议，由相关部门负责人、法律专业人员等共同参与审核，确保案件移送的准确性和合法性。（三）移送决定1.经审核认为符合移送标准的环境案件，由本公司/组织负责人作出移送决定，并指定专人负责办理移送手续。2.移送决定应当明确案件移送的理由、依据、移送的部门等内容，并加盖本公司/组织公章。（四）移送手续办理1.制作《环境案件移送书》，详细载明案件的基本情况、移送的理由和依据、移送的部门等内容，并附相关证据材料清单。2.将《环境案件移送书》及相关证据材料一式多份，分别送达接收案件的部门，并办理交接手续。交接手续应当包括签收时间、签收人等信息，确保移送材料的完整性和可追溯性。3.及时将案件移送情况告知案件举报人或相关利害关系人，并做好解释说明工作。（五）跟踪与反馈1.建立环境案件移送跟踪机制，指定专人负责跟踪案件的处理进展情况。定期与接收案件的部门沟通联系，了解案件的办理情况，确保案件得到及时、有效的处理。2.接收案件的部门应当在案件处理完毕后，及时将处理结果反馈给本公司/组织。反馈内容应当包括案件的处理结果、处罚决定等相关信息。四、接收与处理（一）接收程序1.接收部门收到本公司/组织移送的环境案件后，应当对移送材料进行认真审核。审核内容包括移送材料是否齐全、案件是否属于本部门管辖范围、移送程序是否符合规定等。2.对于符合接收条件的环境案件，接收部门应当及时办理接收手续，并在规定时间内对案件进行立案处理。（二）处理要求1.接收部门应当按照法律法规的规定，对环境案件进行全面、深入的调查处理。在调查处理过程中，应当充分收集证据，依法作出处理决定。2.对于需要联合调查处理的环境案件，接收部门应当及时与相关部门沟通协调，共同制定调查方案，明确各自的职责分工，确保案件得到妥善处理。3.处理结果应当及时向社会公开，接受公众监督。同时，应当将处理结果反馈给移送部门，实现信息共享。五、信息共享与保密（一）信息共享1.建立环境案件信息共享平台，移送部门和接收部门应当及时将环境案件的相关信息录入平台，实现信息的实时共享。2.信息共享内容包括案件的基本情况、调查处理进展情况、处理结果等。通过信息共享，便于各部门及时掌握环境案件动态，加强协作配合，提高环境执法效能。（二）保密规定1.参与环境案件移送和处理工作的人员，应当严格遵守保密规定，对在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私予以保密。2.未经授权，不得擅自对外披露环境案件的相关信息。对于因工作需要确需对外提供信息的，应当按照规定履行审批程序，确保信息的安全和保密。六、监督与责任追究（一）监督检查1.本公司/组织应当加强对环境案件移送管理工作的内部监督检查，定期对案件移送情况进行统计分析，检查移送程序是否规范、移送标准是否执行到位等。2.相关部门应当加强对接收环境案件处理情况的监督检查，确保案件得到及时、公正的处理。对于发现的问题，应当及时督促整改。（二）责任追究1.对于在环境案件移送管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的