社保保险属地管理办法

社保保险属地管理办法一、总则（一）目的为加强社会保险属地管理，规范社会保险业务经办流程，提高社会保险服务质量和管理水平，保障参保人员合法权益，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内各类用人单位及其职工、灵活就业人员以及其他依法应当参加社会保险的单位和个人。（三）基本原则1.属地管理原则：社会保险业务按照参保单位或参保人员的属地进行管理，确保社会保险政策在本地区的有效贯彻执行。2.依法合规原则：严格遵守国家有关社会保险的法律法规、政策规定和行业标准，依法办理社会保险登记、申报、缴费、待遇支付等业务。3.便民高效原则：优化社会保险业务经办流程，提高服务效率，为参保单位和参保人员提供便捷、高效的服务。4.信息共享原则：建立健全社会保险信息管理系统，实现社会保险信息的实时共享和互联互通，提高管理效能。二、社会保险登记管理（一）登记范围1.各类企业、个体工商户、民办非企业单位、社会团体等用人单位及其职工。2.灵活就业人员。3.国家机关、事业单位、社会团体及其编制外人员。4.其他依法应当参加社会保险的单位和个人。（二）登记程序1.新参保登记用人单位或参保人员应当自成立之日起30日内，持营业执照、登记证书或者单位印章等相关材料，到当地社会保险经办机构办理社会保险登记。社会保险经办机构对申报材料进行审核，符合条件的予以登记，并发放社会保险登记证。2.变更登记用人单位或参保人员的社会保险登记事项发生变更的，应当自变更之日起30日内，持相关证明材料到当地社会保险经办机构办理变更登记。社会保险经办机构对申报材料进行审核，符合条件的予以变更登记。3.注销登记用人单位或参保人员依法终止社会保险关系的，应当自终止之日起30日内，持相关证明材料到当地社会保险经办机构办理注销登记。社会保险经办机构对申报材料进行审核，符合条件的予以注销登记，并收回社会保险登记证。（三）登记管理要求1.社会保险经办机构应当建立健全社会保险登记档案管理制度，妥善保管社会保险登记相关资料。2.社会保险经办机构应当定期对社会保险登记情况进行核查，及时清理重复登记、无效登记等情况。3.用人单位或参保人员应当如实申报社会保险登记信息，不得隐瞒、虚报、漏报。三、社会保险申报缴费管理（一）申报缴费基数1.用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的一定比例缴纳社会保险费，职工应当按照本人工资的一定比例缴纳社会保险费。2.职工工资总额按照国家统计局规定的统计口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资等。3.用人单位应当如实申报职工工资总额，不得瞒报、漏报。职工工资低于当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，按照当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%作为缴费基数；职工工资高于当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资300%的，按照当地上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%作为缴费基数。（二）申报缴费程序1.申报用人单位应当每月按照规定的时间和方式，向当地社会保险经办机构申报职工工资总额、缴费基数等社会保险缴费信息。灵活就业人员应当按照规定的时间和方式，向当地社会保险经办机构申报缴费基数等社会保险缴费信息。2.核定社会保险经办机构对用人单位或参保人员申报的社会保险缴费信息进行审核，核定缴费基数、缴费金额等。用人单位或参保人员对核定结果有异议的，可以在规定的时间内提出申诉，社会保险经办机构应当进行复核。3.缴费用人单位或参保人员应当按照核定的缴费金额，在规定的时间内足额缴纳社会保险费。社会保险费可以通过银行代扣、网上缴费、自助缴费等方式缴纳。（三）缴费管理要求1.社会保险经办机构应当建立健全社会保险缴费记录管理制度，妥善保管社会保险缴费相关资料。2.社会保险经办机构应当定期对社会保险缴费情况进行核查，及时发现和处理欠费、少缴等问题。3.用人单位或参保人员应当按时足额缴纳社会保险费，不得拖欠、拒缴。四、社会保险待遇支付管理（一）待遇支付范围1.养老保险待遇：包括基本养老金、丧葬补助金、抚恤金等。2.医疗保险待遇：包括住院医疗费用报销、门诊医疗费用报销、大病保险待遇等。3.失业保险待遇：包括失业保险金、失业补助金、丧葬补助金、抚恤金等。4.工伤保险待遇：包括工伤医疗待遇、伤残津贴、一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金等。5.生育保险待遇：包括生育医疗费用报销、生育津贴等。（二）待遇支付程序1.申请参保人员符合享受社会保险待遇条件的，应当按照规定的时间和方式，向当地社会保险经办机构提出待遇支付申请，并提交相关证明材料。用人单位应当协助参保人员办理待遇支付申请手续。2.审核社会保险经办机构对参保人员提交的待遇支付申请材料进行审核，核实参保人员的身份、缴费情况、待遇享受条件等。社会保险经办机构可以通过信息系统查询、实地调查、与相关部门核实等方式进行审核。3.支付社会保险经办机构对审核通过的待遇支付申请，按照规定的标准和方式，及时足额支付社会保险待遇。社会保险待遇可以通过银行转账、现金支付等方式支付。（三）待遇支付管理要求1.社会保险经办机构应当建立健全社会保险待遇支付档案管理制度，妥善保管社会保险待遇支付相关资料。2.社会保险经办机构应当定期对社会保险待遇支付情况进行核查，及时发现和处理冒领、骗领等问题。3.参保人员应当如实提供待遇支付申请材料，不得隐瞒、虚报、骗领社会保险待遇。五、社会保险基金管理（一）基金筹集1.社会保险基金由用人单位和参保人员缴纳的社会保险费、政府补贴、利息收入、滞纳金等组成。2.用人单位和参保人员应当按照规定的比例和时间足额缴纳社会保险费，不得拖欠、拒缴。3.政府应当按照规定给予社会保险基金补贴，确保社会保险基金的正常运行。（二）基金支出1.社会保险基金应当按照规定的项目和标准支出，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.社会保险基金支出应当严格按照审批程序进行，确保基金支出的合法性、合规性。3.社会保险基金支出应当定期进行审计和监督，确保基金支出的安全、有效。（三）基金管理要求1.社会保险经办机构应当建立健全社会保险基金财务管理制度，严格执行国家有关财务法规和制度。2.社会保险基金应当专款专用，不得挪作他用。3.社会保险基金应当存入财政专户，实行收支两条线管理。4.社会保险经办机构应当定期编制社会保险基金预算和决算，报财政部门审核。5.社会保险基金应当接受财政、审计、监察等部门的监督检查。六、社会保险信息管理（一）信息系统建设1.社会保险经办机构应当建立健全社会保险信息管理系统，实现社会保险业务的信息化管理。2.社会保险信息管理系统应当涵盖社会保险登记、申报缴费、待遇支付、基金管理等业务环节，实现信息的实时共享和互联互通。3.社会保险信息管理系统应当具备数据采集、存储、处理、分析、查询、统计等功能，为社会保险管理决策提供支持。（二）信息采集与维护1.社会保险经办机构应当按照规定的标准和要求，采集用人单位和参保人员的基本信息、缴费信息、待遇享受信息等。2.用人单位和参保人员应当如实提供社会保险信息，不得隐瞒、虚报、漏报。3.社会保险经办机构应当定期对社会保险信息进行维护和更新，确保信息的准确性、完整性和时效性。（三）信息安全管理1.社会保险经办机构应当建立健全社会保险信息安全管理制度，加强信息安全防护。2.社会保险信息管理系统应当采取安全可靠的技术措施，防止信息泄露、篡改、丢失等安全事故的发生。3.社会保险经办机构应当对信息系统操作人员进行安全培训，提高操作人员的安全意识和操作技能。4.社会保险经办机构应当定期对信息系统进行安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。七、社会保险监督检查（一）监督检查主体1.人力资源社会保障行政部门负责对本地区社会保险工作进行监督检查。2.财政、审计、监察等部门按照各自职责，对社会保险基金的筹集、管理和使用情况进行监督检查。3.社会保险经办机构应当加强对自身业务的监督检查，确保社会保险业务的规范运行。（二）监督检查内容1.社会保险登记、申报缴费、待遇支付等业务的办理情况。2.社会保险基金的筹集、管理和使用情况。3.社会保险信息管理系统的运行情况。4.社会保险经办机构的内部控制制度建设情况。（三）监督检查方式1.定期检查：人力资源社会保障行政部门、财政、审计、监察等部门定期对社会保险工作进行检查。2.专项检查：针对社会保险工作中的重点问题、热点问题，开展专项检查。3.日常巡查：社会保险经办机构对自身业务进行日常巡查，及时发现和处理问题。4.举报投诉处理：受理用人单位和参保人员的举报投诉，对