湖南科技项目管理办法

湖南科技项目管理办法一、总则（一）目的为加强湖南科技项目管理，提高科技资源配置效率，推动科技创新，促进经济社会发展，依据国家相关法律法规和科技政策，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在湖南省行政区域内实施的各类科技项目，包括但不限于省级科技计划项目、市州级科技项目以及企业自主研发的科技项目等。（三）基本原则1.需求导向原则：紧密围绕湖南省经济社会发展需求，聚焦重点产业、关键领域和民生问题，确定科技项目研发方向和目标。2.创新驱动原则：鼓励开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，培育具有自主知识产权和核心竞争力的创新成果。3.协同创新原则：加强产学研用合作，促进各类创新主体之间的协同配合，形成创新合力。4.科学管理原则：建立健全科学合理的项目管理制度和流程，提高项目管理的规范化、科学化水平。5.绩效导向原则：注重项目实施的绩效评估，强化目标管理和过程监控，确保项目取得预期成效。二、项目申报与立项（一）申报渠道1.省级科技计划项目通过湖南省科技管理信息系统发布申报指南，符合条件的单位和个人可在规定时间内在线申报。2.市州级科技项目由各市州科技管理部门根据本地实际情况组织申报，并按照相关要求推荐至省级科技管理部门。3.企业自主研发的科技项目由企业自行组织实施和管理。（二）申报条件1.申报单位应具备独立法人资格，具有较强的科研能力、创新团队和科研基础设施条件。2.项目负责人应具有较高的学术水平和科研能力，熟悉项目研究内容和技术路线，具备组织实施项目的能力。3.申报项目应符合国家和湖南省的科技发展战略、产业政策和相关规划，具有明确的研究目标、技术路线和创新点，预期成果具有良好的应用前景和经济效益、社会效益。4.申报项目应具备相应的研究基础和条件，包括已开展的相关研究工作、研究团队、科研设备、实验场地等。（三）申报材料1.项目申报书：应按照申报指南要求填写，包括项目基本信息、研究内容、技术路线、预期成果、经费预算等。2.单位资质证明材料：包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证等。3.项目负责人及研究团队人员资质证明材料：包括身份证、学历证书、职称证书等。4.项目研究基础和条件证明材料：包括已发表的相关论文、专利、研究报告、科研设备清单等。5.其他相关证明材料：如合作协议、知识产权归属证明等。（四）立项评审1.形式审查：省级科技管理部门对申报项目的材料进行形式审查，对不符合要求的申报项目予以退回。2.专家评审：组织相关领域的专家对通过形式审查的项目进行评审，专家根据项目的创新性、可行性、预期成果等方面进行综合评价，并提出评审意见。3.立项决策：省级科技管理部门根据专家评审意见，结合本省科技发展需求和项目预算安排，做出立项决策。对立项项目下达立项通知，并与项目承担单位签订项目任务书。三、项目实施与管理（一）项目实施计划项目承担单位应根据项目任务书要求，制定详细的项目实施计划，明确项目各阶段的工作任务、时间节点、责任人等，并报项目组织管理部门备案。（二）项目实施过程管理1.项目承担单位应按照项目实施计划组织开展研究工作，严格执行国家和湖南省的有关法律法规、科研伦理规范和财务管理制度，确保项目实施的质量和进度。2.项目组织管理部门应加强对项目实施过程的监督检查，定期对项目进展情况进行调度和评估，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。3.项目实施过程中，因特殊原因需要调整项目研究内容、技术路线、实施周期、经费预算等的，项目承担单位应及时提出书面申请，经项目组织管理部门批准后实施。（三）项目经费管理1.项目经费应严格按照国家和湖南省有关科技经费管理的规定进行管理和使用，专款专用，不得截留、挪用。2.项目经费预算应根据项目研究任务和实际需要合理编制，明确经费支出范围和标准。项目经费支出应符合财务制度和科研活动规律，确保经费使用的合理性和有效性。3.项目承担单位应建立健全项目经费管理制度，加强经费核算和财务管理，定期向项目组织管理部门报送经费使用情况报告。4.项目组织管理部门应会同财政部门对项目经费使用情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。对违反经费管理规定的，依法依规进行处理。（四）项目知识产权管理1.项目承担单位应加强对项目知识产权的管理，明确知识产权归属和保护措施。项目实施过程中形成的知识产权，按照国家和湖南省有关知识产权法律法规的规定进行管理和处置。2.鼓励项目承担单位在项目实施过程中申请专利、商标、著作权等知识产权，提高项目成果的知识产权含量。3.项目组织管理部门应指导项目承担单位做好知识产权管理工作，协调解决知识产权纠纷等问题。（五）项目验收管理1.项目完成后，项目承担单位应及时向项目组织管理部门提出验收申请，并提交项目验收申请报告、项目总结报告、经费决算报告、知识产权证明材料等验收材料。2.项目组织管理部门应组织相关专家对项目进行验收，验收内容包括项目任务完成情况、技术指标达成情况、经费使用情况、知识产权管理情况等。3.对验收合格的项目，项目组织管理部门出具验收意见；对验收不合格的项目，项目承担单位应按照专家意见进行整改，整改后再次申请验收。对整改后仍不合格的项目，项目组织管理部门将采取相应的处理措施。四、项目监督与评估（一）监督检查1.项目组织管理部门应建立健全项目监督检查制度，定期对项目实施情况进行监督检查，检查内容包括项目进展情况、经费使用情况、知识产权管理情况等。2.项目承担单位应积极配合项目组织管理部门的监督检查工作，如实提供项目实施情况的相关资料和信息。（二）绩效评估1.项目组织管理部门应定期对项目实施绩效进行评估，评估内容包括项目的创新性、经济效益、社会效益、人才培养等方面。2.绩效评估结果作为项目后续支持、项目承担单位和项目负责人信用评价等的重要依据。（三）信用管理1.建立项目承担单位和项目负责人信用档案，对在项目申报、实施、验收等过程中存在违规行为的单位和个人，记录其