烈士补助资金管理办法

烈士补助资金管理办法总则目的与依据为了加强烈士补助资金的管理，规范资金使用，保障烈士遗属的合法权益，根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《烈士褒扬条例》以及国家有关法律法规和财政规章制度，制定本办法。适用范围本办法适用于各级政府财政部门安排的烈士补助资金的管理和使用。烈士补助资金包括定期抚恤金、一次性抚恤金、烈士褒扬金以及其他专项用于烈士遗属的补助资金。基本原则烈士补助资金管理遵循专款专用、公平公正、公开透明、注重绩效的原则。确保资金准确、及时发放到烈士遗属手中，充分发挥资金效益，维护烈士尊严，体现党和国家对烈士遗属的关怀。资金来源与预算管理资金来源烈士补助资金主要来源于中央和地方财政预算安排。中央财政根据国家有关政策和烈士遗属数量、分布等情况，对烈士补助资金给予适当补助；地方财政按照规定比例配套安排相应资金，确保烈士补助资金足额落实。预算编制各级财政部门应根据本地区烈士遗属数量、补助标准以及经济社会发展水平等因素，合理编制烈士补助资金年度预算。预算编制要细化到具体项目和金额，确保资金安排科学合理、准确无误。在编制预算时，应充分考虑烈士遗属的实际需求，预留一定的弹性空间，以应对可能出现的特殊情况。预算执行与调整烈士补助资金预算一经批复，必须严格执行。各级财政部门要按照预算规定的用途和进度及时拨付资金，不得截留、挪用。如因政策调整、烈士遗属情况变化等原因需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后进行调整。调整预算要确保烈士补助资金的稳定供应，保障烈士遗属的合法权益不受影响。补助对象与标准补助对象烈士补助资金的补助对象为烈士的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的，发给未满18周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹。补助标准1.定期抚恤金：根据烈士遗属的不同情况，按照国家规定的标准发放定期抚恤金。定期抚恤金标准应参照当地城乡居民人均收入水平、消费水平等因素适时调整，确保烈士遗属的生活水平不低于当地平均生活水平。2.一次性抚恤金：烈士牺牲或病故后，按照国家规定的标准发给其遗属一次性抚恤金。一次性抚恤金的发放标准根据烈士的牺牲性质、生前功绩等因素确定，体现对烈士的褒扬和对遗属的抚慰。3.烈士褒扬金：按照烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍发给烈士遗属。烈士褒扬金由发放一次性抚恤金的民政部门负责发放。4.其他专项补助：根据烈士遗属的实际困难情况，如医疗、教育、住房等方面的困难，给予相应的专项补助。专项补助资金应专款专用，解决烈士遗属的实际问题。资金发放与管理发放程序1.申请：烈士遗属向户籍所在地的县级人民政府民政部门提出烈士补助资金申请，并提交相关证明材料，如烈士证明书、身份证、户口簿等。2.审核：县级人民政府民政部门对烈士遗属提交的申请材料进行审核，核实其身份和资格。审核通过后，将申请信息录入烈士补助资金管理系统，并报上级民政部门备案。3.公示：县级人民政府民政部门将审核通过的烈士遗属名单及补助金额在烈士遗属户籍所在地的村（居）民委员会进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，方可发放补助资金。4.发放：县级人民政府民政部门根据公示结果，通过银行等代理金融机构将烈士补助资金直接发放到烈士遗属指定的银行账户。发放过程要严格遵守财政资金发放的相关规定，确保资金安全、及时、准确发放到位。资金管理1.专户管理：烈士补助资金实行专户管理，各级财政部门应设立专门的烈士补助资金账户，确保资金专款专用，严禁与其他资金混存、混用。2.台账管理：县级人民政府民政部门应建立烈士补助资金发放台账，详细记录烈士遗属的基本信息、补助项目、补助金额、发放时间等内容。台账要定期进行核对和更新，确保账账相符、账实相符。3.动态管理：各级民政部门要及时掌握烈士遗属的生存状况、家庭情况等变化信息，对烈士补助对象进行动态管理。如烈士遗属死亡、户籍迁移、家庭收入变化等情况发生时，应及时办理停发、减发或增发补助资金的手续。监督检查与绩效评价监督检查1.内部监督：各级财政部门和民政部门要建立健全内部监督机制，加强对烈士补助资金管理和使用情况的监督检查。定期对资金发放情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督：接受审计、监察等部门的监督检查，主动接受社会公众的监督。对发现的违规违纪问题，要依法依规严肃处理，并追究相关人员的责任。3.信息公开：各级民政部门应通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开烈士补助资金的管理政策、发放标准、发放情况等信息，接受社会监督，确保资金使用公开透明。绩效评价1.评价指标：建立烈士补助资金绩效评价指标体系，对资金的使用效益、管理水平、社会效益等方面进行综合评价。评价指标应包括资金发放准确率、及时率、烈士遗属满意度等。2.评价方法：采用定量与定性相结合的方法，对烈士补助资金进行绩效评价。通过数据分析、实地调研、问卷调查等方式，收集相关信息，对资金使用效果进行客观评价。3.结果应用：根据绩效评价结果，总结经验教训，及时调整和完善烈士补助资金管理办法和相关政策措施。对绩效评价优秀的地区和部门，给予表彰和奖励；对绩效评价较差的地区和部门，要责令其限期整改，并视情况扣减下一年度的资金安排。法律责任违规处理对违反本办法规定，截留、挪用、骗取烈士补助资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规的规定进行严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。责任追究对在烈士补助资金管