青州市干部管理办法

青州市干部管理办法总则目的与依据为了加强青州市干部队伍建设，提高干部素质，规范干部管理工作，根据《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规以及上级有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于青州市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派机关和群团机关的干部，以及参照公务员法管理的事业单位工作人员。基本原则干部管理工作应坚持党管干部原则，德才兼备、以德为先、任人唯贤原则，注重实绩、群众公认原则，民主、公开、竞争、择优原则，依法依规办事原则。干部选拔任用选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍；遵守宪法和法律；具有良好的品行；具有正常履行职责的身体条件；具有符合职位要求的文化程度和工作能力；法律规定的其他条件。2.资格条件晋升科级领导职务的，应当具有大学专科以上文化程度；晋升处级领导职务的，应当具有大学本科以上文化程度。提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。一般应当具有一年以上基层工作经历。应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织（人事）部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。具有正常履行职责的身体条件。符合有关法律规定的资格条件。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。选拔任用程序1.动议党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。组织（人事）部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况，对领导班子进行分析研判，就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。初步建议向党委（党组）主要领导成员汇报后，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案。2.民主推荐确定推荐职位、范围、条件和程序。采取适当方式公布推荐职位、任职条件、推荐范围和有关要求。组织推荐。党委（党组）推荐、组织（人事）部门推荐、群众推荐、个人推荐等方式相结合，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位领导班子成员的，还应当在推荐前向党委（党组）主要领导成员报告。3.考察确定考察对象。根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑，充分酝酿，防止简单以票取人。制定考察工作方案。明确考察内容、方法、步骤、时间安排、考察组成员及有关要求等。进行考察。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解考察对象的德、能、勤、绩、廉表现，重点考察政治素质、工作实绩、工作作风、群众公认度等方面情况。综合分析考察情况。全面、客观、公正地对考察对象作出评价，撰写考察材料，提出任用建议。4.讨论决定党委（党组）集体讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。党委（党组）讨论决定干部任免事项，在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。党委（党组）有关干部任免的决定，需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。5.任职实行任职前公示制度。公示期不少于五个工作日。实行任职试用期制度。试用期为一年。试用期满考核合格的，正式任职；不合格的，免去试任职务。干部考核评价考核评价内容1.德政治品德：包括政治立场、政治方向、政治纪律、政治规矩等方面的表现。职业道德：如敬业精神、职业操守、服务意识等。社会公德：遵守社会公共道德规范的情况。家庭美德：在家庭生活中的道德表现。2.能专业能力：具备履行岗位职责所需的专业知识和技能。管理能力：组织协调、决策、沟通等管理方面的能力。创新能力：在工作中提出新想法、新举措，推动工作创新发展的能力。3.勤工作态度：敬业精神、责任心、工作积极性等。工作作风：务实、高效、严谨等工作作风表现。出勤情况：遵守工作纪律，按时出勤等情况。4.绩工作业绩：完成工作任务的数量、质量、效率等方面的成果。工作成效：对经济社会发展、部门工作目标实现等方面的贡献。5.廉廉洁自律情况：遵守廉洁从政各项规定，有无违规违纪行为。廉洁风险防控：对自身岗位廉洁风险的认识和防控措施的落实情况。考核评价方式1.平时考核建立工作记实制度，干部定期记录工作任务完成情况、工作进展、工作亮点等。上级领导定期对干部工作进行点评，提出意见建议。开展专项工作检查，对干部在重点工作中的表现进行评估。2.年度考核个人总结述职，干部对一年来的工作进行全面总结，在一定范围内述职。民主测评，组织所在单位或相关服务对象对干部进行民主测评。综合评价，结合平时考核、个人总结、民主测评等情况，对干部进行年度考核评定，确定考核等次。3.专项考核针对重大项目、重点工作等开展专项考核，对干部在专项工作中的表现进行深入评价。根据专项工作特点，制定专项考核指标体系，采取实地查看、查阅资料、个别访谈等方式进行考核。考核评价结果运用1.与干部选拔任用挂钩年度考核结果优秀的干部，在选拔任用、晋升职级等方面优先考虑。连续多年考核优秀的干部，可作为破格提拔等特殊任用的重要依据。2.与奖励惩戒挂钩对考核优秀的干部给予表彰奖励。对考核不称职或不合格的干部，视情况进行诫勉谈话、组织调整、降职等处理。3.与教育培训挂钩根据考核结果，针对干部存在的不足，有针对性地安排教育培训，提升干部素质能力。干部教育培训培训目标与任务1.目标提高干部的政治素质、理论水平、专业能力和实践能力，使其更好地适应新时代工作需要。培养造就一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。2.任务每年制定干部教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。确保干部每年参加一定时间的教育培训，不断更新知识结构，提升工作能力。培训内容1.政治理论培训习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，增强干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。党的路线方针政策培训，使干部准确把握中央和地方政策精神。2.专业知识培训根据不同岗位需求，开展经济、法律、科技、文化、社会管理等方面的专业知识培训。新政策、新法规、新技术等方面的培训，使干部及时掌握行业前沿动态。3.党性教育与职业道德培训开展党性修养培训，增强干部党性观念，坚定理想信念。加强职业道德教育，培养干部敬业精神和职业操守。培训方式1.集中培训举办各类专题培训班、研讨班，邀请专家学者、领导干部等进行授课。组织干部到党校、行政院校、干部学院等进行集中脱产学习。2.网络培训利用网络平台，开展在线学习课程，干部可自主安排学习时间。建立网络学习交流社区，促进干部之间的学习交流。3.实践锻炼选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，提高干部解决实际问题的能力。组织干部到先进地区、先进单位进行考察学习，借鉴先进经验。干部监督管理监督管理内容1.政治纪律监督监督干部遵守党的政治纪律和政治规矩情况，确保干部在政治立场、政治方向、政治言论、政治行为等方面与党中央保持高度一致。2.工作纪律监督监督干部遵守工作制度、工作程序，按时完成工作任务等情况。查处干部在工作中存在的失职渎职、滥用职权等行为。3.廉洁自律监督监督干部遵守廉洁从政各项规定，防止干部利用职务之便谋取私利。开展廉政风险排查和防控，加强对重点领域、关键岗位干部的监督。监督管理措施1.日常监督建立干部监督信息收集机制，通过信访举报、舆情监测、干部考察、专项检查等渠道收集干部监督信息。加强对干部选拔任用工作的全程监督，确保选拔任用工作公正、公平、公开。2.专项监督根据不同时期工作重点，开展专项监督检查，如对扶贫领域干部作风、民生领域政策落实等情况进行专项监督。对发现的突出问题进行集中整治，严肃查处违规违纪行为。3.群众监督与舆论监督拓宽群众监督渠道，鼓励群众对干部的行为进行监督举报。关注舆论动态，及时回应社会关切，对干部存在的问题进行调查处理。违规违纪处理1.诫勉谈话对存在轻微违规违纪行为或工作中出现失误的干部，进行诫勉谈话，提出批评教育和整改要求。2.组织调整对违规违纪情节较重、不适合担任现职的干部，进行组织调整，如降职、免职等。3.纪律处分对违反党纪政纪的干部，按照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。干部交流与回避干部交流1.交流对象新提拔担任科级领导职务的干部，在同一职位任职满一定年限的，应当进行交流。在重要岗位、关键岗位任职满一定年限的干部。因工作需要或其他原因需要交流的干部。2.交流方式跨地区交流，在本市不同镇街、部门之间进行交流。跨部门交流，在不同职能部门之间交流任职。岗位轮换，在本部门内不同岗位之间进行轮换。干部回避1.任职回避夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的干部，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、