贵阳道路安全管理办法

贵阳道路安全管理办法一、总则（一）目的与依据为加强贵阳市道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的道路交通安全管理活动。本办法所称道路，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。（三）基本原则道路交通安全管理工作遵循以人为本、预防为主、依法管理、综合治理的原则。坚持政府领导、部门协作、社会参与、齐抓共管，共同维护道路交通安全、有序、畅通。二、道路交通安全规划与建设（一）规划制定市、区（市、县）人民政府应当根据城市发展和交通安全的需要，组织编制道路交通安全规划，并纳入城乡规划。道路交通安全规划应当包括道路交通安全设施建设、交通流量调控、交通安全宣传教育等内容。（二）设施建设1.新建、改建、扩建道路时，应当按照国家标准同步规划、设计、建设交通信号灯、交通标志、标线、隔离设施等交通安全设施，并与道路主体工程同时竣工验收、同时投入使用。2.交通安全设施应当定期进行维护和更新，确保其清晰、醒目、有效。任何单位和个人不得擅自设置、移动、占用、损毁交通安全设施。（三）交通信号管理1.交通信号灯、交通标志、标线的设置应当符合国家标准和道路交通安全、畅通的要求，并根据交通流量、流向的变化适时进行调整。2.交通信号灯应当保持正常运行，出现故障时应当及时修复。因工程建设、大型活动等需要调整交通信号的，应当提前向社会公告。三、车辆与驾驶人管理（一）车辆登记1.本市实行机动车登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。2.申请机动车登记，应当提交相关证明、凭证，并按照规定的程序办理。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成登记审查工作，对符合前款规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合前款规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。（二）驾驶证管理1.本市实行机动车驾驶证考试制度。考试合格的，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。2.机动车驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。公安机关交通管理部门以外的任何单位或者个人，不得收缴、扣留机动车驾驶证。（三）车辆与驾驶人审验1.公安机关交通管理部门应当对机动车定期进行安全技术检验。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。2.机动车驾驶人应当按照法律、行政法规的规定，定期到公安机关交通管理部门接受审验。审验时，应当提交身体条件证明等相关材料。四、道路通行规定（一）一般规定1.车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。2.公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。（二）机动车通行规定1.机动车应当在机动车道内行驶，在没有划分机动车道、非机动车道和人行道的道路上，机动车应当靠道路右侧行驶。2.机动车通过交叉路口，应当按照交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察的指挥通过；通过没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口时，应当减速慢行，并让行人和优先通行的车辆先行。3.机动车在道路上发生故障或者发生交通事故，妨碍交通又难以移动的，应当按照规定开启危险报警闪光灯并在车后一定距离设置警告标志，夜间还应当同时开启示廓灯和后位灯，必要时迅速报警。（三）非机动车通行规定1.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。2.驾驶非机动车不得在车行道上逆向行驶，不得违反规定载人，不得进入高速公路、城市快速路或者其他禁止非机动车通行的道路。3.电动自行车应当经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔。（四）行人通行规定1.行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。2.行人通过路口或者横过道路，应当走人行横道或者过街设施；通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行；通过没有交通信号灯、人行横道的路口，或者在没有过街设施的路段横过道路，应当在确认安全后通过。五、道路交通安全违法行为处理（一）违法行为查处1.公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。对情节轻微、未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。2.对道路交通安全违法行为的处罚种类包括：警告、罚款、暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留。公安机关交通管理部门应当根据道路交通安全违法行为的事实、情节和危害程度，依照法律、行政法规的规定给予处罚。（二）处罚程序1.公安机关交通管理部门对违法行为人作出处罚决定前，应当告知其作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。2.违法行为人有权进行陈述和申辩。公安机关交通管理部门必须充分听取违法行为人的意见，对违法行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关交通管理部门应当采纳。3.公安机关交通管理部门作出处罚决定后，应当出具行政处罚决定书，并在七日内将处罚决定书送达被处罚人。（三）强制措施1.公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：扣留车辆；扣留机动车驾驶证；拖移机动车；检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量；收缴物品；法律、法规规定的其他行政强制措施。2.采取行政强制措施应当按照法定程序进行，并向当事人出具法律文书。当事人应当在规定的期限内到公安机关交通管理部门接受处理。六、道路交通事故处理（一）事故报告与现场处置1.发生道路交通事故后，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。乘车人、过往车辆驾驶人、过往行人应当予以协助。2.公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当立即派交通警察赶赴现场，先组织抢救受伤人员，并采取措施，尽快恢复交通。交通警察应当对交通事故现场进行勘验、检查，收集证据；因收集证据的需要，可以扣留事故车辆，但是应当妥善保管，以备核查。（二）责任认定1.公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。2.道路交通事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任和次要责任。一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。3.公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定结论确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。（三）损害赔偿1.对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。2.经公安机关交通管理部门调解，当事人未达成协议或者调解书生效后不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。3.机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故，非机动车驾驶人、行人没有过错的，由机动车一方承担赔偿责任；有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的，根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任；机动车一方没有过错的，承担不超过百分之十的赔偿责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的，机动车一方不承担赔偿责任。七、交通安全宣传教育（一）宣传教育主体市、区（市、县）人民政府应当加强道路交通安全宣传教育工作，组织有关部门开展道路交通安全宣传活动，提高公民的道路交通安全意识。公安机关交通管理部门、教育行政部门、交通运输部门、新闻媒体等应当按照各自职责，做好道路交通安全宣传教育工作。（二）宣传教育内容1.宣传道路交通安全法律、法规和规章，普及道路交通安全知识。2.宣传安全驾驶、文明出行的理念，倡导良好的交通行为习惯。3.宣传道路交通事故案例，分析事故原因，吸取教训，增强公众的交通安全防范意识。（三）宣传教育方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传道路交通安全知识。2.在学校、社区、企业、机关等场所，开展交通安全宣传活动，发放宣传资料，举办交通安全讲座。3.在道路沿线设置交通安全宣传标语、宣传栏、警示标志等，营造浓厚的交通安全宣传氛围。八、监督管理（一）部门职责分工公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作，依法查处道路交通安全违法行为，处理道路交通事故。交通运输部门负责道路运输行业的安全监督管理，督促运输企业落实安全生产主体责任。教育行政部门负责学校交通安全教育工作，将交通安全教育纳入学校教育教学内容。其他有关部门按照各自职责，做好道路交通安全管理的相关工作。（二）联合执法与协作机制公安机关交通管理部门应当与交通运输、城市管理、市场监管等部门建立联合执法与协作机制，加强信息共享和工作配合，共同做好道路交通安全管理工作。对