中央干部使用管理办法

中央干部使用管理办法一、总则（一）目的与依据为了进一步加强中央干部队伍建设，规范干部选拔任用、培养教育、考核评价、监督管理等工作，提高干部素质和能力，确保干部队伍忠诚干净担当，根据《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和国家有关法律法规，结合中央干部队伍实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中央各部门、各直属机构、各人民团体以及列入中央管理的企业、事业单位中担任领导职务的干部。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部工作的全面领导，确保干部队伍建设的正确方向。2.德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤原则。选拔任用干部注重德才素质，突出政治标准，坚持公道正派，广纳贤才。3.事业为上、人岗相适、人事相宜原则。以事业发展需要为导向，选拔任用适应岗位要求、能够推动事业发展的干部。4.公道正派、注重实绩、群众公认原则。把干部的工作实绩和群众评价作为选拔任用的重要依据，确保选拔出的干部得到群众认可。5.民主集中制原则。在干部选拔任用、考核评价、监督管理等工作中，充分发扬民主，广泛听取意见，按照规定程序进行决策。6.依法依规办事原则。严格遵守党内法规和国家法律法规，确保干部工作在法治轨道上运行。二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.政治素质过硬。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治立场坚定，政治敏锐性和政治鉴别力强。2.专业能力突出。具备履行岗位职责所需的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神，能够熟练掌握和运用新发展理念，推动高质量发展。3.工作业绩显著。在本职工作中取得突出成绩，为党和国家事业发展作出重要贡献。4.群众基础良好。密切联系群众，全心全意为人民服务，得到群众的广泛认可和拥护。5.廉洁自律严格。自觉遵守廉洁自律各项规定，清正廉洁，作风正派。（二）选拔任用程序1.动议。根据工作需要和领导班子建设实际，在综合分析研判的基础上，提出启动干部选拔任用工作意见。2.民主推荐。采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，推荐符合条件的干部人选。推荐结果作为选拔任用的重要参考。3.考察。对确定的考察对象进行全面深入考察，突出政治素质考察，了解其德、能、勤、绩、廉等方面的表现。考察可以采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部人事档案和工作资料、同考察对象面谈等方法进行。4.讨论决定。党委（党组）根据考察情况，集体讨论决定干部任免事项。讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。5.任职。对经党委（党组）讨论决定任用的干部，按照有关规定进行任职前公示和任职谈话，办理任职手续。（三）交流与回避1.干部交流。根据工作需要，有计划地对干部进行交流。交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个地方或者部门工作时间较长的；按照规定需要回避的；因其他原因需要交流的。2.回避制度。干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。有上述亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。三、干部培养教育（一）培养目标与规划1.培养目标。通过培养教育，使中央干部政治素质更加过硬，专业能力更加精湛，领导水平和综合素质显著提高，能够更好地适应新时代党和国家事业发展需要。2.培养规划。根据干部队伍建设实际和事业发展需要，制定科学合理的干部培养教育规划，明确培养目标、内容、方式、时间安排等。（二）培养方式与内容1.政治理论培训。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养，提高政治觉悟和政治能力。2.专业知识培训。根据不同岗位需求，开展经济、政治、文化、社会、生态文明等方面的专业知识培训，提高干部的专业素养。3.实践锻炼。有计划地选派干部到基层、艰苦地区、重点项目、关键岗位等进行实践锻炼，丰富工作阅历，提高解决实际问题的能力。4.境外培训。根据工作需要，选派部分干部到境外学习先进管理经验和技术，拓宽国际视野。（三）培训管理与考核1.培训管理。建立健全干部培训管理制度，加强对培训计划、培训内容、培训师资、培训经费等方面的管理，确保培训质量。2.考核评价。对干部参加培训的情况进行考核评价，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。四、干部考核评价（一）考核评价原则与内容1.考核评价原则。坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，全面、历史、辩证地评价干部。2.考核评价内容。考核评价干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现，重点考核工作实绩。考核内容包括政治素质、专业能力、工作作风、工作业绩、廉洁自律等方面。（二）考核评价方式与周期1.考核评价方式。采取平时考核、年度考核、专项考核、任期考核等方式进行。平时考核重点了解干部日常工作表现和推进重点任务情况；年度考核以平时考核为基础，全面考核干部一年来的工作表现；专项考核根据工作需要，对干部在完成特定任务、应对突发事件等方面的表现进行考核；任期考核在干部任期结束时，对其整个任期内的工作表现进行全面考核。2.考核评价周期。平时考核根据工作进展情况适时进行；年度考核一般在每年年末进行；专项考核根据工作需要适时开展；任期考核在干部任期届满时进行。（三）考核评价结果运用1.反馈与沟通。考核评价结果及时反馈给干部本人，肯定成绩，指出不足，提出改进建议。同时，与干部进行沟通，了解其思想动态和工作想法。2.激励与约束。将考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒、调整职务、晋升职级、确定工资待遇等的重要依据。对考核评价优秀的干部，给予表彰奖励、优先提拔使用；对考核评价不称职的干部，按照有关规定进行组织调整或组织处理。五、干部监督管理（一）监督管理体系与职责1.监督管理体系。建立健全全方位、多层次的干部监督管理体系，加强对干部选拔任用、培养教育、考核评价等各个环节的监督管理。2.监督管理职责。党委（党组）承担干部监督管理主体责任，组织（人事）部门负责具体实施，纪检监察机关负责监督执纪问责，其他有关部门按照职责分工，共同做好干部监督管理工作。（二）日常监督与专项监督1.日常监督。通过谈心谈话、提醒函询诫勉、个人有关事项报告、巡视巡察、经济责任审计等方式，对干部进行日常监督，及时发现和纠正干部存在的问题。2.专项监督。根据工作需要，对干部选拔任用、机构编制、工资福利等方面的突出问题开展专项监督检查，严肃查处违规违纪行为。（三）举报与申诉处理1.举报受理。设立专门的干部监督举报电话和举报邮箱，受理对干部违规违纪行为的举报。对举报内容进行认真调查核实，及时处理举报线索。2.申诉处理。干部对涉及本人的人事处理决定不服的，可以按照有关规定提出申诉。组织（人事）部