虎门夜市摆摊管理办法

虎门夜市摆摊管理办法一、总则（一）目的为了加强虎门夜市摆摊管理，规范夜市经营秩序，保障消费者合法权益，维护夜市环境卫生和公共安全，促进夜市经济健康有序发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于虎门镇范围内所有夜市摆摊经营活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和地方相关政策规定，依法开展夜市摆摊管理工作。2.规范有序原则：通过明确管理标准和流程，引导夜市摆摊经营活动规范有序进行，营造良好的经营环境。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为经营者提供必要的服务和指导，促进夜市经济繁荣发展。4.公众参与原则：鼓励社会公众参与夜市管理监督，共同维护夜市良好秩序。二、摊位设置与规划（一）摊位布局规划1.根据夜市场地实际情况，合理划分不同类型摊位区域，如小吃区、日用品区、工艺品区等，确保各类经营活动相对集中，便于管理和消费者选购。2.预留足够的通道空间，保障人员和车辆通行顺畅，避免出现拥堵现象。通道宽度应符合消防安全等相关要求，一般不应小于[X]米。（二）摊位设置标准1.摊位应统一规格，采用标准化的摊位设施，如统一的遮阳棚、货架等，保持夜市整体外观整齐美观。遮阳棚高度、颜色、材质等应符合相关规定，确保安全可靠且不影响市容市貌。2.摊位摆放应整齐有序，不得超出划定区域范围。相邻摊位之间应保持适当间距，避免相互干扰，间距一般不应小于[X]厘米。3.每个摊位应设置明显的标识牌，注明摊位编号、经营范围、经营者姓名等信息，方便消费者识别和管理部门监督。标识牌应固定在摊位显眼位置，尺寸、材质等应符合统一要求。（三）摊位申请与审批1.有意在虎门夜市摆摊的经营者，需向夜市管理部门提出摊位申请。申请时应提交本人身份证明、经营项目说明、健康证明（从事食品经营的）等相关材料。2.夜市管理部门对申请材料进行审核，符合条件的予以受理。审核内容包括经营项目是否符合夜市规划要求、经营者是否具备相应经营资质等。3.根据摊位数量和申请情况，按照公平、公正、公开的原则，通过抽签、摇号等方式确定摊位分配名单，并予以公示。公示期不少于[X]个工作日，接受社会监督。4.经公示无异议后，经营者与夜市管理部门签订摊位租赁合同，明确双方权利义务，缴纳相关费用，领取摊位经营许可证，方可正式开展经营活动。三、经营行为规范（一）商品经营规范1.经营者应严格遵守国家法律法规，诚信经营，不得销售假冒伪劣商品、过期变质食品以及国家明令禁止销售的物品。2.所售商品应明码标价，价格合理，不得进行价格欺诈等不正当竞争行为。标价牌应清晰标明商品名称、规格、价格等信息，不得模糊不清或故意抬高标价。3.食品经营类摊位应严格遵守食品安全相关法律法规，确保食品来源合法、质量安全。配备必要的食品经营设备设施，如冷藏设备、消毒设备等，保持经营场所卫生整洁。从业人员应持有效健康证明上岗，穿戴清洁的工作衣帽、口罩等。（二）环境卫生要求1.经营者应保持摊位及周边环境卫生整洁，及时清理经营过程中产生的垃圾、废弃物等，不得随意丢弃。垃圾应分类收集，并按照规定时间放置在指定地点，由环卫部门统一清运。2.严禁在摊位周边随地吐痰、乱倒污水等不文明行为。经营场所内不得出现污水横流、垃圾堆积等现象，确保地面干净整洁。3.鼓励经营者采用环保型包装材料，减少白色污染。对于可降解、可回收的包装材料应优先使用，逐步淘汰一次性不可降解塑料制品。（三）营业时间规定1.虎门夜市的统一营业时间为[具体开始时间][具体结束时间]。经营者应严格遵守此规定，不得提前或推迟营业。2.在营业结束后，经营者应及时清理摊位，关闭相关设备电源，确保经营场所安全。不得在夜市规定营业时间外继续经营或存放货物，影响周边居民正常生活秩序。（四）广告宣传管理1.经营者在摊位内进行广告宣传时，应遵守相关广告法律法规，不得发布虚假广告、低俗广告以及未经审批的户外广告。广告内容应真实、合法、健康，符合社会主义精神文明建设要求。2.广告宣传形式应规范统一，不得影响夜市整体美观和其他经营者正常经营。不得在摊位外随意张贴、悬挂广告横幅或摆放大型广告牌等，如需设置固定广告设施，应提前向夜市管理部门申请，经批准后方可实施。四、食品安全管理（一）食品经营许可1.从事食品经营的摊位必须依法取得食品经营许可证，并在摊位显著位置悬挂公示。食品经营许可证应在有效期内，且经营范围与实际经营项目相符。2.经营者应按照食品经营许可载明的经营项目、经营场所等事项从事食品经营活动，不得擅自改变经营内容或扩大经营场所范围。（二）食品采购与贮存1.食品经营者应从正规渠道采购食品，索取并留存供货者的许可证、食品出厂检验合格证或其他合格证明文件等进货凭证。进货凭证应妥善保存，保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.食品应分类分区存放，隔墙离地，保持通风良好，防止食品受潮、霉变、污染等。食品贮存场所应设置明显的标识牌，标明食品类别、进货日期等信息，便于管理和追溯。3.冷藏、冷冻食品应存放于相应的冷藏、冷冻设备中，并保证设备正常运行，温度符合要求。冷藏温度一般应保持在0℃8℃，冷冻温度一般应保持在18℃以下。（三）食品加工制作1.食品加工制作过程应符合食品安全操作规范要求，做到生熟分开、烧熟煮透。加工制作食品的工具、容器应专用，并有明显的区分标识，不得混用。2.制作直接入口食品的操作人员应穿戴清洁的工作衣帽、口罩等，操作前应洗净双手，操作过程中应保持手部清洁。接触直接入口食品的设备、设施应定期清洗消毒，确保卫生安全。3.严禁在食品加工制作过程中添加非食用物质和滥用食品添加剂。如需使用食品添加剂，应严格按照国家标准规定的品种、使用范围和用量使用，并做好记录。（四）食品检验检测1.夜市管理部门应定期组织对夜市食品经营摊位进行食品安全抽检，抽检项目包括食品质量、食品添加剂使用情况等。抽检结果应及时向社会公布，接受公众监督。2.经营者应积极配合食品安全抽检工作，如实提供被抽检食品的相关信息。对抽检不合格的食品，应立即停止销售，并按照相关规定进行处理，召回已销售的不合格食品，采取相应的整改措施，确保食品安全。五、消防安全管理（一）消防设施配备1.夜市管理部门应在夜市内合理配备消防设施和器材，如灭火器、消火栓、灭火器具箱等，并确保其完好有效。消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，建立检查记录档案。2.每个摊位应根据经营性质和面积，配备相应数量的灭火器材。一般情况下，小吃类摊位应至少配备[X]具[具体规格]灭火器，其他摊位根据实际情况合理配备。灭火器材应放置在明显且便于取用的位置。（二）消防安全通道1.夜市应确保消防安全通道畅通无阻，不得堆放任何物品占用、堵塞通道。通道宽度应符合消防设计要求，不得小于[X]米。通道地面应保持平整，不得设置障碍物或有坑洼等影响通行的情况。2.在消防安全通道明显位置设置疏散指示标志和应急照明灯具，疏散指示标志应指向安全出口方向，应急照明灯具应能在断电后持续照明一定时间，以确保人员在紧急情况下能够顺利疏散。疏散指示标志和应急照明灯具应定期进行检查和维护，保证其正常运行。（三）用火用电用气安全1.经营者在夜市内使用明火（如燃气炉灶、炭火等）时，应确保安全距离，远离易燃、易爆物品，并采取有效的防火措施。使用燃气的摊位应安装可燃气体报警装置，并定期进行检测，确保其灵敏有效。2.用电设备应符合安全标准，不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。电线应穿管保护，不得裸露在外。使用的电器设备应具有合格证明，定期进行检查和维护，防止因电气故障引发火灾事故。3.使用瓶装液化气的摊位，应按照规定正确使用和储存液化气，气瓶应直立放置，远离热源和火源，与明火保持安全距离。气瓶应安装减压阀、回火防止器等安全装置，并定期进行检查和维护，确保其安全可靠。（四）消防安全培训与演练1.夜市管理部门应定期组织经营者参加消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防设施使用方法、火灾预防与扑救知识、疏散逃生技能等。培训应邀请专业消防人员进行授课，并做好培训记录。2.每年至少组织一次消防安全演练，检验和提高经营者及相关人员的应急处置能力。演练内容应包括火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散等环节，演练结束后应及时总结经验教训，针对存在的问题进行整改完善。六、治安管理（一）人员与车辆管理1.夜市管理部门应加强对夜市内人员和车辆的管理，维护治安秩序。经营者及其从业人员应遵守夜市管理规定，不得在夜市内寻衅滋事、打架斗殴、酗酒闹事等。2.进入夜市的车辆应按照规定的路线和停放区域有序停放，不得乱停乱放影响交通秩序。夜市管理部门可设置专人负责车辆停放管理，引导车辆规范停放，并对违规停放车辆进行劝离或依法处理。3.加强对夜市周边治安巡逻防控，增加巡逻频次和密度，及时发现和处理各类治安问题。建立与公安机关的联动机制，遇有突发事件或违法犯罪行为，能够迅速响应，协同处置。（二）监控设施建设1.在夜市内合理设置监控摄像头，覆盖主要通道、摊位集中区域等重点部位，确保监控无死角。监控摄像头应具备高清画质、夜视功能等，能够清晰记录人员和车辆活动情况。2.监控设施应与夜市管理部门监控中心联网，实现实时监控和远程控制。监控记录应保存一定期限，以便在需要时进行查阅和调取，为治安管理和案件调查提供证据支持。（三）治安防范宣传1.夜市管理部门应通过多种形式开展治安防范宣传工作，如设置宣传栏、发放宣传资料、播放安全提示音频等，提高经营者和消费者的安全防范意识。2.宣传内容包括防盗、防抢、防诈骗等基本知识和技能，以及夜市内的治安管理规定和注意事项。引导经营者和消费者自觉遵守治安管理规定，共同维护夜市治安秩序。七、环境保护管理（一）噪声污染控制1.夜市经营者应合理控制经营活动产生的噪声，不得使用高音喇叭或其他高噪声设备招揽顾客，避免对周边居民造成噪声污染。2.营业时间内，夜市整体噪声水平应符合国家规定的环境噪声排放标准。夜市管理部门应定期对夜市噪声进行监测，对超标排放噪声的经营者责令限期整改，整改仍不达标的，依法予以处理。（二）油烟污染治理1.餐饮类摊位应安装符合环保要求的油烟净化设施，并确保其正常运行，达标排放油烟。油烟净化设施应定期进行清洗维护，建立清洗记录档案，保证其净化效果。2.油烟排放口应高于周围建筑物一定高度，并远离居民住宅等敏感区域。夜市管理部门应加强对餐饮摊位油烟排放情况的监督检查，对未按规定安装或使用油烟净化设施的经营者，责令限期改正，并处以相应罚款。（三）垃圾处理与回收1.夜市管理部门应按照垃圾分类要求，合理设置垃圾分类收集容器，引导经营者和消费者进行垃圾分类投放。垃圾收集容器应定期清理和更换，保持外观整洁。2.加强对夜市垃圾的管理，确保垃圾及时清运。与环卫部门建立稳定的垃圾清运合作机制，按照规定的时间和路线将垃圾运至指定的垃圾处理场进行处理。3.鼓励夜市内开展可回收物回收利用活动，设置专门的可回收物收集点，引导经营者和消费者将可回收物分类投放，由专业回收企业进行回收处理，提高资源利用率，减少环境污染。八、监督管理与执法（一）管理部门职责分工1.夜市管理部门：负责虎门夜市摆摊的日常管理工作，包括摊位设置与规划、经营行为规范、食品安全管理、消防安全管理、治安管理、环境保护管理等方面的监督检查和指导协调工作。组织开展夜市环境卫生清扫保洁、垃圾清运等公共服务工作。2.市场监督管理部门：负责对夜市内商品质量、价格、广告宣传等经营行为进行监督检查，依法查处假冒伪劣商品、价格欺诈、虚假广告等违法行为，维护市场秩序。加强对夜市食品经营活动的食品安全监管，查处食品安全违法违规行为。3.消防救援部门：负责对夜市消防安全工作进行监督检查，指导经营者落实消防安全责任，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。组织开展消防安全宣传培训和演练，提高夜市经营者和从业人员的消防安全意识和应急处置能力。4.公安机关：负责维护夜市治安秩序，打击各类违法犯罪行为。加强对夜市周边的巡逻防控，及时处理治安突发事件，保障夜市经营活动和消费者人身财产安全。（二）监督检查方式1.日常巡查：夜市管理部门及相关职能部门应安排专人定期对夜市进行日常巡查，及时发现和纠正经营者的违规行为，督促其整改落实。巡查内容包括摊位经营情况、环境卫生状况、食品安全措施、消防安全设施、治安秩序等方面。2.专项检查：根据实际情况，适时组织开展专项检查行动，针对夜市管理中的重点、难点问题进行集中整治。专项检查内容可包括食品专项抽检、消防安全专项检查、环境保护专项督查等，确保夜市经营活动符合相关法律法规和管理要求。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，接受社会公众对夜市摆摊经营活动中违法违规行为的投诉举报。对投诉举报内容进行及时调查核实，依法处理，并将处理结果