西安封闭区管理办法

西安封闭区管理办法一、总则（一）目的与依据为有效应对突发公共卫生事件等特殊情况，规范西安封闭区的管理，保障封闭区内居民的生命健康安全，维护社会秩序稳定，依据相关法律法规及上级政策要求，结合西安实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于西安市行政区域内因疫情防控等原因划定的封闭区的管理活动。封闭区的划定依据相关疫情防控规定及风险评估确定，包括但不限于住宅小区、商业街区、单位院落等区域。（三）基本原则1.以人为本原则始终将保障居民的生命安全和身体健康放在首位，充分考虑居民的生活需求和困难，提供必要的生活保障和服务。2.科学防控原则依据科学知识和技术手段，实施精准防控措施，合理划分管控区域，有效阻断病毒传播途径。3.依法依规原则严格遵守国家法律法规及相关政策要求，确保管理活动合法、合规、有序进行。4.协同配合原则政府各部门、社区、物业、志愿者等各方力量协同合作，形成工作合力，共同做好封闭区管理工作。二、封闭区设置与解除（一）设置标准1.疫情风险评估根据疫情形势和传播风险，由卫生健康部门会同相关部门进行科学评估，确定需要设置封闭区的区域。评估指标包括病例分布、传播速度、社区密度等因素。2.划定范围以病例活动轨迹为核心，综合考虑周边区域的疫情风险，划定合理的封闭区范围。封闭区应尽量减少对居民生活的影响，同时确保能够有效阻断病毒传播。（二）设置程序1.提出建议卫生健康部门在疫情防控工作中，根据风险评估结果，向当地政府提出封闭区设置建议。2.审核批准当地政府组织相关部门进行审核，经批准后正式划定封闭区，并及时向社会公布。（三）解除条件与程序1.解除条件封闭区内连续14天无新增确诊病例，且最后一例确诊病例自隔离之日起满14天，经卫生健康部门评估同意后，可解除封闭管理。2.解除程序由当地政府发布解除封闭区的公告，逐步恢复正常的生产生活秩序。解除后，仍需按照相关要求做好常态化疫情防控工作。三、人员管理（一）居民管理1.居家隔离要求封闭区内居民原则上实行居家隔离，非必要不外出。确因就医等特殊情况需要外出的，需提前向社区报备，并严格做好个人防护措施。2.健康监测社区工作人员负责对居民进行每日健康监测，测量体温，询问健康状况。如发现居民出现发热、咳嗽等症状，及时报告并安排就医。3.生活服务保障建立生活物资供应机制，通过线上订购、线下配送等方式，保障居民的基本生活需求。社区组织志愿者为困难居民提供必要的帮助和服务。（二）工作人员管理1.人员配备封闭区管理工作由政府相关部门、社区、物业、志愿者等组成工作专班。明确各成员的职责分工，确保工作有序开展。2.健康管理工作人员上岗前需进行健康检查，持健康证明上岗。工作期间严格做好个人防护，定期进行核酸检测。3.培训与考核对工作人员进行专业培训，包括疫情防控知识、沟通技巧、应急处置等内容。定期对工作人员的工作表现进行考核，确保工作质量。（三）外来人员管理1.禁止进入原则上禁止外来人员进入封闭区。如有特殊情况确需进入的，需经社区审核同意，并进行严格的登记、测温、验码、核酸检测等程序。2.货物运输管理对于封闭区内居民生活必需的物资运输车辆，实行无接触式配送。运输车辆需严格消毒，司机全程佩戴口罩等防护用品。四、物资保障（一）生活物资供应1.物资储备建立生活物资储备制度，政府相关部门、社区、企业等多方协同，储备充足的米面粮油、蔬菜水果、肉蛋奶等生活必需品。2.供应渠道组织本地超市、农贸市场、电商平台等经营主体，拓宽物资供应渠道，确保物资供应稳定。鼓励居民通过线上平台订购生活物资，由配送人员送货上门。（二）医疗物资保障1.储备与调配卫生健康部门负责统筹协调医疗物资的储备与调配，确保封闭区内医疗机构的防护物资、药品等供应充足。建立医疗物资应急调配机制，根据实际需求及时调配物资。2.医疗服务保障保障封闭区内居民的基本医疗服务需求，设立临时医疗服务点，为居民提供常见病、慢性病的诊疗服务。对于急危重症患者，及时安排转运至定点医疗机构救治。五、环境卫生与消毒（一）环境卫生管理1.垃圾清运加强封闭区内的环境卫生管理，增加垃圾清运频次，确保垃圾日产日清。设置专门的垃圾收集点，对垃圾进行分类收集、运输和处理。2.公共区域清洁定期对封闭区内的公共区域，如楼道、电梯、广场等进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。（二）消毒管理1.消毒标准与要求制定详细的消毒工作方案，明确消毒范围、消毒频次、消毒方法等要求。对居民家庭、公共区域、重点部位等进行全面消毒，确保消毒效果。2.消毒人员培训组织专业消毒人员进行培训，使其掌握正确的消毒知识和技能。消毒人员在作业时需严格做好个人防护，确保自身安全。六、医疗服务与疫情防控（一）医疗服务提供1.医疗团队组建组建由社区医生、护士、药师等组成的医疗服务团队，为封闭区内居民提供基本医疗服务。医疗团队定期对居民进行健康巡查，了解居民健康状况。2.药品配送建立药品配送机制，对于居民需要的常用药品，由社区工作人员或志愿者协助配送至居民家中。（二）疫情防控措施1.核酸检测按照疫情防控要求，组织封闭区内居民进行核酸检测。合理安排检测时间和地点，确保检测工作有序进行。对重点人群进行加密检测，及时发现潜在感染者。2.流调与溯源配合卫生健康部门做好流行病学调查工作，追踪病例的活动轨迹，排查密切接触者和次密切接触者。对排查出的人员及时进行隔离管控，防止疫情扩散。七、宣传引导与心理支持（一）宣传工作1.信息发布通过社区公告、微信群、公众号等多种渠道，及时发布封闭区管理信息、疫情防控知识、生活服务指南等内容，确保居民了解相关政策和要求。2.政策解读对居民关心的问题进行政策解读，回应居民关切，增强居民对封闭区管理工作的理解和支持。（二）心理支持1.心理疏导服务组织专业心理咨询师为封闭区内居民提供心理疏导服务，帮助居民缓解焦虑、恐惧等不良情绪。通过电话、微信等方式与居民沟通交流，提供心理支持。2.人文关怀活动开展形式多样的人文关怀活动，如线上文化活动、关爱困难居民等，营造温暖和谐的封闭区氛围。八、应急处置（一）应急预案制定制定封闭区应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工、物资保障等内容。定期对应急预案进行演练，提高应急处置能力。（二）突发事件应对1.疫情突发情况如封闭区内出现新增确诊病例或疫情形势恶化，立即启动应急预案，采取加强防控措施，包括增加核酸检测频次、扩大封闭范围、加强人员管控等。2.其他突发事件对封闭区内可能出现的火灾、水电气故障等突发事件，制定相应的应对措施，及时组织力量进行处置，确保居民生命财产安全。九、监督检查与责任追究（一）监督检查机制建立健全监督检查机制，由政府相关部门组成联合检查组，定期对封闭区管理工作进行检查。检查内容包括人员管理、物资保障、环境卫生、疫情防控等方面。（二）责任追究对在封闭区管理工作中存在失职、渎职等行为的单位和个人，依法依规追究责任。对