中央科研计划管理办法

中央科研计划管理办法一、总则（一）目的为了加强中央科研计划的管理，提高科研资源配置效率，推动科技创新，促进经济社会发展，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于由中央财政资金支持的各类科研计划的管理，包括但不限于国家自然科学基金项目、国家重点研发计划项目、科技创新2030重大项目等。（三）基本原则1.目标导向：围绕国家战略需求和经济社会发展目标，确定科研计划的重点任务和方向，引导科研资源向关键领域和薄弱环节集聚。2.公平公正：遵循科学、公正、透明的原则，建立健全科研计划项目的申报、评审、立项、实施、验收等管理制度，确保各类主体平等参与，机会公平。3.分类管理：根据不同科研计划的特点和要求，实施分类指导和管理，提高管理的针对性和有效性。4.绩效导向：强化科研项目的绩效管理，建立健全绩效评价机制，注重科研成果的质量、效益和影响力，提高科研资源的使用效率。二、科研计划项目申报（一）申报指南发布1.中央科研计划主管部门根据国家战略需求和经济社会发展需要，定期发布科研计划项目申报指南。申报指南应明确项目的支持方向、研究内容、申报要求、资助额度等。2.申报指南发布后，应在规定时间内接受项目申报。申报指南应通过官方网站、新闻媒体等渠道向社会公开，确保各类科研人员及时了解申报信息。（二）申报条件1.申报单位应具有独立法人资格，具备承担科研项目的能力和条件，包括科研设施、科研人员、科研管理能力等。2.申报项目应符合申报指南的要求，具有明确的研究目标、研究内容、技术路线和预期成果。3.申报项目的负责人应具有较高的学术水平和科研能力，具有良好的职业道德和团队协作精神。（三）申报材料1.申报单位应按照申报指南的要求，认真填写项目申报书，并提供相关证明材料，包括单位资质证明、项目负责人资质证明、科研成果证明等。2.申报材料应真实、准确、完整，不得弄虚作假。如有虚假申报行为，一经查实，将取消申报资格，并依法追究相关责任。（四）申报受理1.中央科研计划主管部门设立专门的项目申报受理机构，负责受理项目申报材料。申报受理机构应在规定时间内对申报材料进行形式审查，对符合要求的申报材料予以受理，对不符合要求的申报材料予以退回，并告知原因。2.申报受理机构应建立申报材料管理档案，对受理的申报材料进行分类整理、编号登记，并妥善保管。三、科研计划项目评审（一）评审组织1.中央科研计划主管部门根据科研计划项目的特点和要求，组建相应的评审专家库。评审专家应具备较高的学术水平、丰富的科研经验和良好的职业道德，熟悉相关领域的技术发展趋势和研究动态。2.中央科研计划主管部门根据项目申报情况，从评审专家库中随机抽取评审专家，组成评审专家组。评审专家组应包括技术专家、管理专家和财务专家等，人数一般不少于5人。（二）评审方式1.评审方式主要包括会议评审、函审、网络评审等。评审专家组应根据项目申报材料和评审要求，选择合适的评审方式进行评审。2.会议评审应提前通知评审专家和申报单位，评审专家应认真审阅申报材料，听取申报单位的汇报，并进行充分的讨论和评议。会议评审应形成评审意见，由评审专家签字确认。3.函审应向评审专家发送申报材料的电子版，评审专家应认真审阅申报材料，并在规定时间内填写评审意见，反馈给评审组织单位。函审应形成评审意见，由评审专家签字确认。4.网络评审应利用信息化手段，搭建网络评审平台，评审专家应在网络评审平台上对申报材料进行评审，并填写评审意见，反馈给评审组织单位。网络评审应形成评审意见，由评审专家签字确认。（三）评审标准1.评审专家组应根据申报指南的要求，制定具体的评审标准，包括项目的创新性、科学性、可行性、预期成果的影响力等。2.评审专家组应按照评审标准对申报项目进行评审，综合考虑项目的研究价值、技术水平、团队实力、研究基础等因素，提出评审意见和建议。（四）评审结果公示1.中央科研计划主管部门根据评审专家组的评审意见，确定拟立项项目名单，并在官方网站等渠道进行公示。公示期一般不少于7个工作日。2.公示期间，任何单位和个人对拟立项项目有异议的，可以向中央科研计划主管部门提出书面意见。中央科研计划主管部门应及时对异议进行调查核实，并将处理结果反馈给异议提出人。四、科研计划项目立项（一）立项审批1.中央科研计划主管部门根据公示结果，对立项项目进行审批。对立项项目，应下达立项通知，明确项目名称、承担单位、项目负责人、研究内容、资助额度、实施期限等。2.对立项项目，应与承担单位签订项目任务书。项目任务书应明确项目的研究目标、研究内容、技术路线、预期成果、考核指标、经费预算、经费使用管理等要求，是项目实施和验收的依据。（二）经费下达1.中央科研计划主管部门根据立项通知和项目任务书，及时下达项目经费预算。项目经费预算应按照国家有关规定和项目实际需要进行编制，明确经费的支出范围、支出标准和经费使用计划。2.项目承担单位应按照项目任务书和经费预算的要求，及时足额落实项目配套经费，并加强对项目经费的管理和监督，确保经费使用合规、合理、有效。五、科研计划项目实施（一）项目实施计划制定1.项目承担单位应根据项目任务书的要求，制定项目实施计划，明确项目的年度研究任务、预期成果、考核指标、经费使用计划等。2.项目实施计划应报中央科研计划主管部门备案。中央科研计划主管部门应定期对项目实施计划的执行情况进行检查和监督。（二）项目实施过程管理1.项目承担单位应按照项目实施计划的要求，组织开展项目研究工作，加强对项目研究过程的管理和监督，确保项目研究工作顺利进行。2.项目承担单位应建立健全项目管理制度，明确项目负责人、科研人员、管理人员等的职责和分工，加强对项目研究过程的质量控制和风险管理。3.项目承担单位应定期向中央科研计划主管部门报送项目进展情况报告，及时反映项目研究工作中遇到的问题和困难，并提出解决方案和建议。（三）项目调整与终止1.项目实施过程中，如因特殊原因需要对项目研究内容、研究进度、经费预算等进行调整的，项目承担单位应及时提出书面申请，报中央科研计划主管部门审批。2.如项目无法按照项目任务书的要求继续实施，或因其他原因需要终止项目的，项目承担单位应及时提出书面申请，报中央科研计划主管部门审批。中央科研计划主管部门应组织专家对项目终止原因进行调查核实，并根据调查结果做出相应的处理决定。六、科研计划项目验收（一）验收申请1.项目完成后，项目承担单位应按照项目任务书的要求，及时向中央科研计划主管部门提出验收申请，并提交项目验收申请报告、项目研究成果报告、项目经费决算报告等相关材料。2.项目验收申请报告应包括项目研究任务完成情况、项目研究成果情况、项目经费使用情况、项目实施过程中存在的问题及解决情况等内容。（二）验收组织1.中央科研计划主管部门根据项目验收申请情况，组织专家对项目进行验收。验收专家应从评审专家库中随机抽取，人数一般不少于5人。2.验收专家组应认真审阅项目验收申请报告、项目研究成果报告、项目经费决算报告等相关材料，听取项目承担单位的汇报，并进行实地考察和现场测试等，形成验收意见。（三）验收标准1.验收专家组应按照项目任务书的要求，制定具体的验收标准，包括项目研究任务完成情况、项目研究成果质量、项目经费使用合规性、项目实施过程管理等方面。2.验收专家组应按照验收标准对项目进行验收，综合考虑项目的研究目标、研究内容、技术路线、预期成果、考核指标等因素，提出验收意见和建议。（四）验收结果公示1.中央科研计划主管部门根据验收专家组的验收意见，确定项目验收结果，并在官方网站等渠道进行公示。公示期一般不少于7个工作日。2.公示期间，任何单位和个人对项目验收结果有异议的，可以向中央科研计划主管部门提出书面意见。中央科研计划主管部门应及时对异议进行调查核实，并将处理结果反馈给异议提出人。（五）验收结论1.项目验收结果分为通过验收、整改后通过验收、不通过验收三种。2.对通过验收的项目，中央科研计划主管部门应颁发验收证书，并对项目承担单位和项目负责人给予表彰和奖励。3.对整改后通过验收的项目，项目承担单位应按照验收专家组提出的整改意见，在规定时间内完成整改，并将整改情况报中央科研计划主管部门审核。审核通过后，中央科研计划主管部门应颁发验收证书。4.对不通过验收的项目，中央科研计划主管部门应责令项目承担单位限期整改，并视情节轻重，采取暂停项目拨款、终止项目实施、追回已拨经费等措施。对因主观原因导致项目不通过验收的，应依法追究相关责任。七、科研计划项目监督与评估（一）监督检查1.中央科研计划主管部门应建立健全科研计划项目监督检查制度，加强对项目实施过程的监督检查。监督检查的内容包括项目研究任务完成情况、项目研究成果质量、项目经费使用合规性、项目实施过程管理等方面。2.中央科研计划主管部门可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，对项目实施情况进行监督检查。监督检查可以通过听取汇报、查阅资料、实地考察、现场测试等方式进行。3.项目承担单位应积极配合中央科研计划主管部门的监督检查工作，如实提供相关资料和信息，不得拒绝、阻碍监督检查工作。（二）绩效评估1.中央科研计划主管部门应建立健全科研计划项目绩效评估制度，加强对项目实施效果的绩效评估。绩效评估的内容包括项目的创新性、科学性、可行性、预期成果的影响力、经济效益、社会效益等方面。2.中央科研计划主管部门可以委托专业机构对项目进行绩效评估，也可以组织专家对项目进行绩效评估。绩效评估可以通过听取汇报、查阅资料、实地考察、问卷调查、专家评议等方式进行。3.绩效评估结果