2021年度汛专项方案

年防洪度汛方案一、编制目的为做好新大河综合整治工程-2.6千米碧道试点段工程（施工）在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、泥石流、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进新大河整治工程-2.6千米碧道试点段工程（施工）建设，确保汛期施工的顺利进行，特编制本方案。二、编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《广东省防洪条例》、《广东省三防应急预案》、《深圳市防洪规定》和国家其它有关法律法规等，制定本预案。三、项目简况3.1、工程概况工程概况：本工程位于广东省深圳市大鹏区，作为新大河整体碧道项目配套的湿地公园，本项目从入海口至新大桥段，包含部分碧洲支沟和部分后门园支沟，包含全部泛红区等，结合新大河综合整治工程，增加部分建设内容，达到碧道标准。主要建设内容有一座人行桥梁，特色景观栈桥，拱桥，涵洞，特色景观置石，妈祖庙更新，湖泊微地形，特色标识牌，景观枯木条等。项目用地红线面积21537平方米，其中绿化面积12089平方米。3.2、水文、气象资料根据深圳市气象资料，主要降雨资料如下：年平均降雨日期数为145天，最多年份为184天（1975年），最少年份为109天（1963）年；平均年降雨量为1966.3mm，最大年份为2747mm（2001年），最水年份为912.5mm（1963）年。降雨量主要分布于4～9月份，平均降雨量1655mm，占全年降雨量的84%；其中8月份平均降雨量最大达368mm。近年来受全球气候变暖和深圳城市发展的影响，深圳气候已悄然发生了变化，呈现出日照减少，气温升高、降雨强度加大的趋势。据深圳市气象站资料统计，流域内气温、气压、风向风速、降雨量如下：（1）气温：深圳市多年平均气温为22.4℃，气温年际变化不大，但年内变幅较大，实测极端最高气温38.7℃，极端最低气温0.2℃，日气温高于30℃的天数为123天。多年平均日照时数为2120小时，是华南沿海日照时数较多的地区之一。（2）气压：多年平均气压1010.8毫巴。（3）湿度：多年平均相对湿度为79%，多年平均雨日140天。（4）蒸发量：多年平均蒸发量为1752mm，最大月蒸发量为187mm（七月），最小月蒸发量为96mm（二月）。（5）风向、风速：深圳市常年盛行风向为南东风和东北风，夏季盛行东南和西南风，多年平均风速为2.6m/s，多年平均最大风速为22.8m/s，实测极端最大风速为40m/s，风力超过12级。深圳市受各种天气系统的影响，以锋面西南槽天气及热带低压（台风）天气系统为主，各占一半左右，因此深圳市常遭受台风灾害，对我市产生影响的台风，平均每年约7.3次。台风出现时间一般为5～11月，以7～9月最为频繁，近40年中对深圳影响较大的台风有17次。影响本市的台风，风力都在6级以上，最强的可达12级以上。（6）降雨量：大鹏新区雨量站历年（1965～2002）降雨量实测资料统计，多年平均年降雨量2168.9mm。深圳的气候深受季风的影响，夏季多为季风低压、热带气旋所影响，盛行偏南风，高温多雨；其余季节多受冷高压脊控制，盛行偏北风，天气较为干燥。水文地质条件：地表水（1）海水：具有一日两次涨潮和落潮的规律，潮时与潮差不等，属不规则半日潮。临海的海积平原一带地下水水位随大气降水和潮汐而变化，因此该段场地地下水受季节性变化和潮汐变化影响较大及与河流、海水等地表水水力联系强烈，对工程施工影响甚大。（2）河水：本区的河流均为独流入海的雨源型河流，雨季河流过程较大，洪水历时较短，呈局部冲刷，因河床纵坡降水，对两岸冲刷/侵蚀能力较弱（局部较强），枯水期以淤积为主，洪水期以冲刷为主。根据现场调查，河道沿线场地内地表水体主要为区内水库及大气降水汇集。四、汛期施工进度情况4.1、总体情况及现场条件为了确保村民及项目部人员财产安全和人身安全，我项目部把这次防汛做为施工的首要任务。面对预防汛期到来时，可能遇到和出现的问题，我项目部制定了相关的防汛制度和防汛领导小组，调配和采购相关专用的机械和材料等防汛物资，作为紧急防护使用，与建筑工务署、水利局防汛办安全防汛小组建立联系机制，有关险情通报，遇上险情共同分析排除，防汛物资共同使用。4.2、雨季和汛期施工安排本工程主要为桥梁工程、园林绿化工程、照明工程、给排水工程等，主要建设内容有一座人行桥梁，特色景观栈桥，拱桥，涵洞，特色景观置石，妈祖庙更新，湖泊微地形，特色标识牌，景观枯木条等（具体施工进度详总体施工进度表）。根据现场实际情况及能施工的工作面施工计划安排，本工程汛期（2021年3月~9月）主要从事绿化种植、园路施工与桥梁施工等。桥梁施工包含一座人行桥、一座木栈桥（已完成95%）和一座拱桥（已完成95%），汛期桥梁施工有：0号至1号桥承台施工、背墙挡块施工、钢箱梁、栏杆安装、桥面铺装、防洪修复等。五、防洪度汛方案的拟定根据上述施工进度情况，进入汛期后桥梁施工是项目部进行防洪度汛的重要事项，所以项目部将针对汛期指定如下度汛方案。5.1、总体施工计划本工程主要为桥梁工程、园林绿化工程等。根据现场实际情况及能施工的工作面施工计划安排，本工程汛期（3月~9月）主要从事绿化种植、边坡施工、混凝土与桥梁施工。桥梁施工包含一座人行桥、一座木栈桥和一座拱桥；汛期桥梁施工有：0号至1号桥承台施工、背墙挡块施工、钢箱梁、栏杆安装、桥面铺装、装饰等。六、施工度汛措施依据设计施工期间防洪度汛标准（5年一遇洪水标准），项目部将针对不同作业面制定相应的度汛措施，以保证施工作业面内的人员、机械设备、物资材料等均安全度汛，另制定防洪应急措施，在面临突发洪水时能积极应对，避免出现安全事故。6.1、土方工程土方工程包括岸坡开挖修整、土方填筑、管道沟槽开挖等。具体施工度汛措施如下：（1）派专人负责检查边坡的稳定情况，尤其是大雨过后，确认边坡稳定后方可继续施工。（2）大雨过后要及时将基坑内积水抽出，确认无明显湿泥、并保证不会污染外面路面后，方可进行土方开挖、运输工作。（3）雨后要检查开挖路线是否有塌陷地方，防止挖运车辆陷入或倾覆。（4）下雨期间，裸露土方、泥浆池、边坡、沟槽等部位使用彩条布覆盖，防止水土流失，防止泥浆溢出流入河道。6.2、混凝土施工保证措施（1）混凝土浇筑前及时了解天气预报，利用非雨天气组织施工。如果在混凝土浇筑过程中遇雨，应及时用塑料布或雨布遮盖，并合理留设施工缝。（2）雨后接缝时应凿掉被雨水浸泡冲刷过的松散混凝土，继续浇筑混凝土时应按施工缝处理。（3）混凝土浇筑后，未达到初凝如遇下雨应及时用塑料布遮盖，防止雨淋。（4）如果浇筑的混凝土在终凝前受到雨水冲刷或浸泡，使其表面遭到破坏，应及时凿至密实层，再进行修补处理。6.3、钢筋工程雨季施工保证措施（1）雨天施工时，加工钢筋在钢筋棚内进行，正在进行施工的钢筋骨架或已绑扎完准备浇注混凝土的，须用棚布、雨布加以覆盖，并把中间垫高，以利排水，防止雨水腐蚀钢筋。（2）现场钢筋焊接时，钢筋焊接接头未冷却之前，严禁雨水冲刷，以免发生脆断，在大、中雨天无防雨措施时严禁进行焊接施工，如需焊接施工，现场要搭设简易雨棚遮避防护，如遇暴雨暂停施工。（3）现场加工成型的钢筋及原材作好防雨防护，钢筋表面有锈蚀及泥土杂物使用前必须清除干净。（4）做好施工场地排水工作，确保沟槽正常排水能力。排水机具和设备要齐全，同时计划好机械的存放和材料的堆放位置。（5）雨天焊接施工时，电力线要可靠接地，防止雷击造成危险。6.4桥梁施工度汛保证措施1、暴雨、台风期间桥梁施工人员必须停止施工，按照项目部要求全部撤离施工现场。2、做好河道内支撑体系施工，支撑体系不能阻挡河道行洪。临河围堰做好迎水面加固，保证河道突来洪水围堰不会垮塌，不会阻挡洪水下泄。当围堰、支撑体系阻挡河道行洪时，立即采用挖机全部拆除。3、泛洪区人行桥基础施工时，用土方堆筑围堰阻挡主河道河水进入基坑内，下雨期间采用水泵外排积水。4、钢筋加工厂场地需硬化，做好场地排水。雨天钢筋要垫起，使用彩条布覆盖。6.5汛期施工用电保证措施针对当前雨季施工现场的特点，为加强雨季施工现场用电安全工作。根据现场实际情况，特制定本措施。 1、施工现场所有机械操作棚要搭设牢固，防止倒塌漏雨。机电设备应采取防雨、防淹措施，安装接地安全装置、机动电闸箱的漏电保护装置要可靠，安放位置必须合理。 2、现场施工电缆要集中摆设，对横穿路面的电线（缆）必须挖沟、穿设绝缘皮管再外套钢管通过。临时使用跨便道需过车时必须前后垫木板防止压破短路，以防触电及火灾；绝缘外套老化或破损的电缆线必须及时更换；不使用的电缆线在用完后要及时收回。     3、机械设备的电源线路要绝缘良好，要有完善的保护接零；现场严禁使用裸线，并设专人维护管理用电设施，严禁私自改拆线路，严控各种规程制度；凡参加施工人员一律禁穿拖鞋、硬质等易滑鞋。 4、施工现场的闸刀箱应配置两级漏电保护，并选用电流动作型，漏电动作电流不大于30mA，额定漏电动作时间应不大于0.1S。手持工具末级漏电动作电流应不大于15mA。 5、对露天的闸刀箱要加设遮雨棚，并设立腿离地安稳。 6、配电箱内设备必须完好无损，安装牢固，导线接头包扎严密，绝缘良好，电源线进箱处做固定。箱内分路应标注明确。箱门内侧应标有单线系统，箱门应配锁，并由专人负责。配电箱周围不能有杂物。对不用的闸刀箱要及时进行拆除。 7、施工现场应采用安全电压36V或24V照明。碘钨灯用铁架的应做好保护接零，所有220V灯具都应使用单极漏电保护开关。 8、集中对电工、抽水作业、电（对）焊作业人员进行安全教育，专职电工必须配发绝缘工具、绝缘雨鞋、绝缘手套等防护用品。 9、电动机械和手持电动工具使用需符合有关要求，如人员戴绝缘手套。10、电气设备，配电系统要定期检查，做好记录。线路检修时，实行工作票制，由专业电工检修设专人统一组织，统一指挥。 11、建立临时用电安全检查制度。检查内容包括：接地电阻、电气设备绝缘、漏电保护器动作灵敏度等，用电设备是否安全可行并做好检测记录。 12、建立安全用电责任制，落实到人。持证上岗，禁止非电工无证上岗。雨季要对用电设备增加巡视次数。 13、下雨时要将配电箱箱门关好，防止进水。 14、雨后要对所有用电设备进行绝缘摇测合格后方可使用。七、汛期水土保持措施7.1、汛期裸露场地的水土保护措施施工期间的临时裸露场地，裸露时间较长的，撒播草籽进行绿化防护，改善土壤结构、提高土壤肥力、固土防沙、涵养水源、减少扬尘，本措施具有良好的水土保持效果。裸露空地在绿化草覆盖前采用绿色无纺布进行覆盖，防止风化、浸泡和冲刷下发生水土流失。

7.2、汛期其余工程的水土保护措施严禁施工人员在工区及附近采伐树木，尽可能原状维持施工区内的生态环境，加强保护施工区内的生态环境。

工程完工后按合同要求，进行恢复原貌的整平清理工作，恢复植被以防止水土流失及生态环境恶化。

施工区域、临建区域以及堆放砂石骨料、弃渣场及其它材料的露天场地周围和场地做好防洪、排水等保护措施，并加强养护，以防止冲刷和水土流失。施工区、临建区及堆料场等裸露边坡采取环保无纺布覆盖等保护措施，防止在风化、浸泡和冲刷下发生水土流失。

施工区按设计和防洪度讯要求完善排水系统，做好疏通和修复工作。注意避免渣地积水，生产、生活用水和暴雨洪水的排水系统统一考虑，合理布置排放，防止水土流失。雨季填筑随挖、随运、随填、随压实，依次进行，每层表面应筑成适当的横坡，使之不积水。对施工区营地的路边、场地等可以绿化的部位，要在采取工程治理措施的同时因地制宜地多种花、多种草、多植树，以美化施工环境和防止水土流失。生活区、办公区，在满足水土流失防治要求的前提下，着重突出绿化和美化效果，以营造良好的生活、办公环境。施工场所占用的土地或临时使用的土地设置排水沟防止受到冲刷。八、防洪度汛应急预案8.1、应急保障措施（1）关注天气情况施工期间随时关注天气预报，掌握未来一周内天气情况并提前做好应对措施。（2）防汛物资、防汛演练项目部配备足够的防汛应急抢险物资，并提前组织工人进行安全教育、防汛演练，确保汛期出现危险时，保证人员生命安全减少财产损失。项目防汛应急物资如下表所示：应急物资设备详表序号应急物资设备名称数量单位存放地点1电焊机1台仓库2灭火器10只仓库、现场3应急照明电筒2个仓库4彩条布1捆仓库5常用规格扳手2套仓库6撬棍3根仓库7救生衣2件仓库8救生圈2个仓库9发电机2台仓库、现场10编织袋100个仓库11枕木10根仓库、现场12铁丝2捆仓库13急救药箱1个仓库14防洪抢险用土1处现场15应急救援车2辆现场16雨衣10件仓库17雨伞3把仓库18雨靴10双仓库19雨靴20双材料仓库（3）应急措施在汛期成立防汛应急小组，项目经理担任组长，督促落实汛期值班制度，并安排人员对河道进行巡查，发现重大险情时应第一时间通知防汛应急小组组长，并立即启动现场应急处置方案，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。编制防汛应急预案，进行防汛应急演练。提高项目部整体应急能力。汛期值班表时间姓名性别联系方式担任职务星期一戴庆祥目经理星期二郑允家场负责人星期三邓太阳负责人星期四冯建全负责人星期五叶侠勇量员星期六黄晓杰料主管星期日郑晓滨工员（4）场内供电、通讯及用电设施的防雷接地的的安全防护。供电、通讯部门在汛前须做好计划安排，保证线路的完好通畅。通讯设备作为汛期快速指挥调度工具在汛前进行检查，特别是靠近河床边缘的作业队的各个施工工作面都应设立通讯点，及时与当地通讯部门密切联系，保障整个通讯线路畅通。对受汛期洪水影响重要的工程部位，必须设置发电机等备用电源，以确保施工期排水及重要设施的供电。（5）营地安全措施作业队生活营地的安全防护，特别注意降雨时观察营地的安全稳定，派专人定期进行检查并做好夜间值班工作。暴雨、台风、泄洪期间营地应做好防护措施，并将人员撤离至安全区域或紧急避难所（新大村委，联系人：叶主。8.2、应急支援与装备保障（1）、结合施工实际和防汛需要，储备足够的常规抢险机械、设备、物资和救生器材，必须足额满足抢险需要。（2）、应急队伍保障：成立防汛抢险突击队。抢险突击队负责人：郑允家救援小分队负责人：郑晓滨医疗救护队负责人：范木云小组成员：陈留义、陈新宾、乔纪栓、乔献从、田永军、郑秀文、叶侠勇。（3）、供电保障：准备用于应急抢险的大功率柴油发电机，满足抢险时的临时供电需要。（4）、交通运输保障：确保道路畅通；抢险运输车辆必须确保性能良好，以满足防汛抢险救灾物资的运输。（5）、社会动员保障：参建员工都应积极进行防汛抢险；出现重大灾情时，必须服从新大河整治工程防汛领导小组统一调度，统一领导；出现重大灾情时及时请求政府支援。8.3、雨情分类处理措施汛期应随时关注天气情况，保持与当地气象部门沟通，关注降雨量情况。根据降雨量组织开展应对措施。①、小雨：正常施工。②、中雨：停止施工，加强巡查③、大到暴雨：停止施工、保持警戒、加强巡查。④、大暴雨、特大暴雨、台风天气：停止施工、及时撤离材料设备、人员撤离至安全区域、并启动应急措施。雨情况分类（日降雨量24小时降雨量）小雨：指日降雨量小雨10毫米或12小时降雨量小于5毫米。中雨：指日降雨量10.1到25毫米或12小时降雨量5.1到15毫米。大雨：指日降雨量25.1到50毫米或12小时降雨量15.1到30毫米。暴雨：指日降雨量50.1到100毫米或12小时降雨量31到70毫米，分钟降雨量20毫米为短时暴雨。大暴雨：指日降雨量100.1到250毫米或12小时降雨量70.1到140毫米。特大暴雨：指日降雨量大雨大于250毫米或12小时降雨量大雨大于140毫米。8.4、信息传达（1）、汛期时期，严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，做好值班记录，严明纪律，密切监视雨情，汛期变化情况，一旦遇有山洪，及时上报防汛指挥部，同时要做到信息反馈和科学调度。在汛期建立领导值班制度，主要领导亲自带班，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作，所有人员服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题，哪里的负责人负责，绝不能推诿扯皮，延误时间，否则，追究其责任人责任。（2）、工程局所属各单位加强雨中，雨后巡视，遇险情及时上报。（3）、各级防汛抢险组织面对汛情，灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，启动本单位防洪抢险工作应急预案。（4）、及时做好本单位防洪抢险人员数量，机械台班，工程数量，资金投入等的统计工作，及时上报。8.5、运行机制1、汛前准备（1）、项目部成立防洪度汛应急救援领导小组和现场救援小组；按合同规定编制施工期度汛措施，主要包括；备足度汛抢险设备、物资；加强水情预报，与地方防汛部门的联系，密切注意水情，服从防汛部门的统一指挥，做到万无一失。（2）、防洪度汛期24小时设专人值班，妥善做好劳动力安排。（3）、做好防汛劳动力安排并关注气象信息，取得一周之内的天气状况和变化趋势，做好水情预报，为防汛做好先前准备工作。2、预测、预警项目部根据掌握的气象水文地质信息或地方防汛指挥部门、建设单位指示，在确认可能引发突发防汛度汛事件的预警信息后，应根据制定的预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。3、应急响应程序防洪度汛事件发生后，防汛应急救援办公室应及时分析处理，按照程序向项目部防洪度汛应急救援领导小组报告，并启动应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时上报业主，地方政府防汛指挥部门，昼夜安排多人对险情进行检查和看守，发现局部流土及时向防汛领导小组汇报，及时撤离和转移工作人员。4、防洪度汛事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束，经相应级别的应急指挥部批准，现场应急指挥机构撤销，终止应急状态，转入正常工作。应急结束后，项目部应当在7个工作日内向有关部门提交突发事件处置情况专题报告，报告内容包括：事件发生概况、人员伤亡或财产损失情况、事件处置情况、引发事件的原因初步分析、善后处理情况及拟采取的防范措施等。8.6、后期处置1、事件应急结束后项目部将及时组织力量做好突发事件后期的善后处置工作，在短期内迅速保障食物和水的供应等，达到最低的生活保障，尽快恢复正常的生产生活秩序。2