衢州租赁房屋管理办法

衢州租赁房屋管理办法一、总则（一）目的为加强衢州租赁房屋管理，规范房屋租赁行为，维护房屋租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《商品房屋租赁管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内的房屋租赁及其相关管理活动。本办法所称房屋租赁，是指自然人、法人或其他组织作为出租人，将其拥有所有权或使用权的房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（三）基本原则房屋租赁管理应当遵循平等、自愿、合法、有偿和诚实信用的原则。市、县（市、区）住房和城乡建设主管部门（以下简称主管部门）负责本行政区域内房屋租赁的监督管理工作。发展改革、公安、财政、自然资源和规划、市场监管、税务等部门按照各自职责，协同做好房屋租赁管理的相关工作。街道办事处、乡镇人民政府应当协助主管部门做好本辖区内房屋租赁的管理工作。二、租赁房屋的条件与要求（一）房屋基本条件1.出租的房屋应当符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全标准和规定，具备必要的生活设施和良好的通风、采光条件。2.房屋结构应当安全可靠，不存在危及人身安全的隐患。属于危险房屋的，不得出租。3.房屋应当具备合法的产权证明或者合法的使用证明。（二）禁止出租的情形1.未依法取得房屋所有权证或者其他合法权属证明的。2.司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的。3.共有房屋未取得共有人同意的。4.权属有争议的。5.属于违法建筑的。6.不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的。7.违反规定改变房屋使用性质的。8.法律、法规规定禁止出租的其他情形。三、租赁当事人的权利与义务（一）出租人的权利与义务1.权利（1）按照合同约定收取租金。（2）对租赁房屋进行检查、维修，保障承租人正常使用，但应当提前通知承租人。（3）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）向承租人如实告知租赁房屋的权属状况、结构、使用性质、租赁期限、维修责任等基本情况。（2）保证租赁房屋符合安全使用要求，对租赁房屋的安全负责。（3）按照合同约定履行维修义务，及时修复租赁房屋的损坏部分，但因承租人使用不当造成损坏的除外。（4）依法缴纳房屋租赁相关税费。（5）不得擅自提高租金标准或者增加不合理的收费项目。（6）法律、法规规定的其他义务。（二）承租人的权利与义务1.权利（1）按照合同约定使用租赁房屋。（2）要求出租人履行维修义务，保障租赁房屋正常使用。（3）经出租人同意，可以对租赁房屋进行改善或者增设他物。（4）在租赁期限届满或者合同解除后，有权要求出租人按照合同约定退还押金。（5）法律、法规规定的其他权利。2.义务（1）按照合同约定的用途合理使用租赁房屋，不得擅自改变房屋使用性质。（2）未经出租人同意，不得将租赁房屋转租给他人。（3）爱护租赁房屋及其附属设施，合理使用并妥善保管，因使用不当造成损坏的，应当承担修复或者赔偿责任。（4）按时支付租金及其他费用。（5）遵守法律法规和社区管理规定，不得从事违法违规活动。（6）法律、法规规定的其他义务。四、房屋租赁合同（一）合同签订房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应当具备以下主要内容：1.当事人姓名或者名称及住所。2.房屋的坐落、面积、结构、附属设施，家具和家电等室内设施状况。3.租金和押金数额、支付方式。4.租赁用途和房屋使用要求。5.租赁期限。6.房屋维修责任。7.物业服务、水、电、燃气等相关费用的缴纳。8.争议解决办法和违约责任。9.其他约定。（二）合同备案房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地的主管部门办理房屋租赁合同备案。办理房屋租赁合同备案，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同。2.房屋租赁当事人身份证明。3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。4.直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门规定的其他材料。房屋租赁当事人提交的材料应当真实、合法、有效，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料。主管部门应当自受理房屋租赁合同备案申请之日起三个工作日内，对符合备案条件的，予以备案，并出具房屋租赁合同备案证明；对不符合备案条件的，不予备案，并书面说明理由。五、租赁房屋的登记与信息管理（一）登记出租人应当自房屋租赁合同签订、变更、终止之日起三十日内，到房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府办理房屋租赁登记手续。办理房屋租赁登记手续，应当提交下列材料：1.房屋租赁合同。2.房屋租赁当事人身份证明。3.房屋所有权证书或者其他合法权属证明。街道办事处、乡镇人民政府应当对提交的材料进行审查，符合条件的，予以登记，并出具房屋租赁登记证明。（二）信息管理主管部门应当建立房屋租赁信息管理系统，对房屋租赁信息进行统一管理。房屋租赁当事人应当按照规定如实提供房屋租赁相关信息，配合主管部门做好信息采集工作。房屋租赁信息应当包括房屋基本情况、租赁当事人信息、租赁合同内容等。主管部门应当对房屋租赁信息进行动态管理，及时更新相关信息，并依法为房屋租赁当事人提供信息查询服务。六、租赁房屋的治安管理（一）治安责任出租人应当与公安机关签订治安责任保证书，落实治安防范措施，保障租赁房屋的居住安全。承租人应当遵守国家和地方有关治安管理的规定，协助出租人做好租赁房屋的治安防范工作。（二）人员登记房屋出租后，出租人应当按照规定到公安机关办理居住登记。承租人应当按照规定到公安机关办理居住登记。居住登记信息发生变更、注销的，应当及时办理变更、注销手续。（三）安全防范出租人应当安装符合国家标准的防盗设施，确保租赁房屋的安全。承租人应当妥善保管个人财物，不得在租赁房屋内从事违法犯罪活动。七、租赁房屋的消防安全管理（一）消防安全责任出租人应当履行租赁房屋的消防安全责任，确保租赁房屋符合消防安全要求。承租人应当遵守消防安全规定，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（二）消防设施配备租赁房屋应当按照规定配备必要的消防设施和器材，并保持完好有效。消防设施和器材的配备标准应当符合国家和地方有关规定。（三）用火用电用气安全承租人应当安全用火、用电、用气，不得私拉乱接电线，不得违规使用大功率电器，不得在租赁房屋内使用明火取暖、做饭等。出租人应当对租赁房屋内的用火用电用气情况进行监督检查，发现安全隐患的，应当及时督促承租人整改。八、租赁房屋的物业服务管理（一）物业服务责任物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，为租赁房屋提供相应的物业服务。物业服务企业应当对租赁房屋共用部位、共用设施设备进行日常巡查和维护，确保其正常运行。（二）物业服务内容物业服务内容应当包括环境卫生清扫、绿化养护、秩序维护、设施设备维修保养等。物业服务企业应当定期公布物业服务费用收支情况，接受业主和承租人的监督。（三）费用缴纳承租人应当按照物业服务合同的约定，按时缴纳物业服务费用。物业服务费用的标准应当按照物业服务合同的约定执行，不得擅自提高。九、租赁房屋的税费管理（一）税费种类房屋租赁当事人应当按照国家和地方有关规定缴纳房屋租赁相关税费，包括增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、房产税、城镇土地使用税、印花税、个人所得税等。（二）缴纳义务出租人应当依法履行房屋租赁税费缴纳义务。承租人应当按照合同约定，协助出租人缴纳相关税费。（三）税收征管税务机关应当加强对房屋租赁税收的征管，依法征收房屋租赁相关税费。房屋租赁当事人应当按照规定向税务机关申报纳税，如实提供房屋租赁相关信息。十、监督检查与法律责任（一）监督检查主管部门应当加强对房屋租赁活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对房屋租赁情况进行检查。街道办事处、乡镇人民政府应当协助主管部门做好房屋租赁监督检查工作。主管部门在监督检查过程中，可以采取下列措施：1.要求当事人提供有关资料。2.进入租赁房屋现场进行检查。3.就有关问题询问当事人。4.查阅、复制与租赁房屋有关的合同、票据、账簿等资料。（二）法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款：（1）房屋租赁当事人未按照本办法规定签订书面租赁合同的。（2）房屋租赁当事人未按照本办法规定办理房屋租赁合同备案的。（3）房屋租赁当事人未按照本办法规定办理房屋租赁登记手续的。2.违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以五千元以上三万元以下罚款：（1）出租人将不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的房屋出租的。（2）出租人未按照本办法规定履行房屋维修责任的。（3）承租人擅自改变房屋使用性质的。（4）承租人未经出租人同意将租赁房屋转租给他人的。3.违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）出租人未按照本办法规定落实治安防范措施，导致租赁房屋发生治安案件的。（2）承租人在租赁房屋内从事违法犯罪活动的。4.违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构按照《中华人民共和国消防法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）出租人未按照本办法规定履行租赁房屋消防安全