营口网络交易管理办法

营口网络交易管理办法一、总则（一）目的为了规范网络交易行为，维护网络交易秩序，保障网络交易各方主体的合法权益，促进网络交易健康发展，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规，结合营口市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在营口市行政区域内通过互联网等信息网络（以下简称网络）销售商品或者提供服务的经营活动，以及为网络交易提供服务的第三方交易平台经营者、自建网站经营者等网络交易经营者（以下简称经营者）。（三）基本原则1.依法规范原则：经营者应当遵守法律法规，依法开展网络交易活动，履行法定义务。2.公平公正原则：保障网络交易各方主体的平等地位，公平对待各类经营者，维护市场公平竞争秩序。3.诚实守信原则：经营者应当诚实守信，履行约定义务，保障消费者的知情权、选择权和公平交易权。4.协同监管原则：建立政府部门协同监管机制，加强部门之间的信息共享和协作配合，共同做好网络交易管理工作。二、网络交易经营者（一）登记注册1.一般规定：经营者从事网络交易经营活动，应当依法办理市场主体登记。法律、行政法规规定不需要进行登记的除外。2.登记要求：经营者应当按照相关规定向市场监督管理部门申请办理市场主体登记，并如实填报有关信息。通过网络平台开展经营活动的经营者，应当在其首页显著位置持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、属于依照《电子商务法》规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。3.变更与注销：经营者登记事项发生变更的，应当依法办理变更登记。经营者终止经营的，应当依法办理注销登记，并在网络平台上及时公示。（二）经营行为规范1.商品与服务质量：经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求，不得销售或者提供国家禁止交易的商品和服务。经营者应当按照国家有关规定和与消费者的约定，承担商品运输中的风险和责任。2.价格标示：经营者应当在网络页面显著位置明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。3.广告宣传：经营者发布的网络广告应当真实、准确、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告应当显著标明关闭标志，确保一键关闭。4.合同订立：经营者通过网络平台与消费者订立合同的，应当遵循自愿、公平、平等、诚信的原则，不得设置不合理的格式条款限制消费者权利。合同内容应当明确双方的权利和义务，包括商品或者服务的名称、数量、质量、价格、履行期限和方式、售后服务等。5.消费者权益保护：经营者应当建立健全消费者权益保护制度，保障消费者的合法权益。经营者应当及时处理消费者的投诉和举报，不得推诿、拖延。（三）平台经营者责任1.资质审核：第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者进行资质审核，建立登记档案并定期核实更新。2.信息管理：平台经营者应当要求申请进入平台的经营者提交其身份、地址、联系方式、行政许可等真实信息，建立登记档案，并定期核实更新。平台经营者应当在其平台上为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径，鼓励消费者对商品或者服务进行评价。3.商品和服务管理：平台经营者应当建立健全平台内商品和服务质量监管制度，对平台内经营者的经营行为进行检查、监测，发现有违反法律法规、平台服务协议和交易规则行为的，应当及时采取必要的处置措施，并向有关部门报告。4.交易安全保障：平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施，保障网络交易安全、稳定运行，防范网络交易风险，保障消费者合法权益。平台经营者应当建立应急处理机制，制定应急预案，及时处理网络交易安全事件。三、网络交易合同（一）合同订立1.订立方式：网络交易合同可以通过电子数据交换、电子邮件等方式订立。以电子数据交换、电子邮件等方式订立的合同，视为书面形式。2.合同成立时间：经营者以数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。当事人另有约定的，按照其约定。（二）合同履行1.履行义务：经营者应当按照合同约定履行义务，提供符合质量要求的商品或者服务。经营者应当按照约定的时间、方式和地点交付商品或者提供服务。2.通知与协助：当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，并提供有关证明。当事人一方因不可抗力不能履行合同的，不承担违约责任。当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。（三）合同变更与解除1.变更条件：当事人协商一致，可以变更合同。法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。2.解除条件：当事人协商一致，可以解除合同。当事人可以约定一方解除合同的条件。解除合同的条件成就时，解除权人可以解除合同。有下列情形之一的，当事人可以解除合同：因不可抗力致使不能实现合同目的；在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；法律规定的其他情形。四、网络交易消费者权益保护（一）消费者权利1.知情权：消费者有权知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况。经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。2.选择权：消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。3.公平交易权：消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。4.求偿权：消费者因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。（二）经营者义务1.提供真实信息义务：经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实、准确、完整的信息，不得隐瞒真实情况或者作虚假宣传。2.保证质量义务：经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求，不得销售或者提供国家禁止交易的商品和服务。3.履行约定与法定责任义务：经营者应当按照约定履行义务，不得擅自变更或者解除合同。经营者应当依法承担商品运输中的风险和责任。4.退换货义务：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：消费者定作的；鲜活易腐的；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。消费者退货的商品应当完好。经营者应当自收到退回商品之日起七日内返还消费者支付的商品价款。退回商品的运费由消费者承担；经营者和消费者另有约定的，按照约定。（三）消费争议解决1.协商解决：消费者与经营者发生消费争议的，可以通过协商解决。经营者应当积极与消费者协商，达成和解协议。2.请求调解：消费者可以请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解。调解组织应当按照相关规定进行调解，促成双方达成调解协议。3.投诉与举报：消费者可以向市场监督管理部门或者其他有关部门投诉、举报。有关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知消费者。4.提起诉讼：消费者与经营者之间的争议，协商不成、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。五、网络交易监督管理（一）监管部门职责1.市场监督管理部门：市场监督管理部门负责网络交易的监督管理工作，依法查处网络交易违法行为。市场监督管理部门应当加强对网络交易平台的监管，建立健全网络交易监测体系，对网络交易行为进行监测、分析和预警。2.其他部门：商务、公安、网信、通信管理等部门按照各自职责，依法做好网络交易相关管理工作。商务部门负责拟订促进网络交易发展的政策措施，推动电子商务示范体系建设。公安部门负责依法查处网络交易中的违法犯罪行为，维护网络交易安全。网信部门负责统筹协调网络交易安全保障体系建设，指导网络交易平台履行主体责任，加强对网络交易信息的监测和分析。通信管理部门负责依法对网络交易平台经营者履行网络安全管理义务情况进行监督检查，督促其保障网络通信安全。（二）监测与检查1.监测：市场监督管理部门可以通过网络交易监测平台等技术手段，对网络交易行为进行监测。监测结果可以作为监督检查的线索。2.检查：市场监督管理部门有权对经营者的网络交易经营场所进行检查，查阅、复制与网络交易有关的合同、票据、账簿以及其他资料。市场监督管理部门有权对网络交易平台经营者进行现场检查，询问有关人员，查阅、复制有关资料。（三）违法行为查处1.一般程序：市场监督管理部门对网络交易违法行为进行查处时，应当适用《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律法规规定的程序。2.简易程序：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。六、法律责任（一）经营者违法责任1.违反登记注册规定的责任：经营者未依法办理市场主体登记从事网络交易经营活动的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处一万元以下的罚款。2.违反经营行为规范的责任：经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款：未在首页显著位置公示营业执照信息、行政许可信息、属于不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识的；发布的商品或者服务信息含有虚假内容，欺骗和误导消费者的；拒绝或者拖延有关部门依法开展调查的。3.侵犯消费者权益的责任：经营者违反本办法规定，侵害消费者合法权益的，依照《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规的规定承担相应的法律责任。（二）平台经营者违法责任1.违反资质审核规定的责任：第三方交易平台经营者未对申请进入平台销售商品或者提供服务的经营者进行资质审核，或者未按规定建立登记档案并定期核实更新的，由市场监督管理部门责令改正，可以处一万元以下的罚款。2.违反信息管理规定的责任：平台经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，可以处五千元以下的罚款；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款：未按规定要求申请进入平台的经营者提交真实信息，或者未对其身份、地址、联系方式、行政许可等信息进行核实更新的；未在平台上为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径的。3.违反商品和服务管理规定的责任：平台经营者违反本办法规定，对平台内经营者的经营行为未采取必要措施的，由市场监督管理部门责令改正，可以处五万元以下的罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下的罚款。（三）其他违法责任1.