规划施工监理管理办法

规划施工监理管理办法一、总则（一）目的为加强规划施工监理工作的管理，确保工程建设项目的质量、进度、安全以及成本控制等目标得以实现，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织承接的各类规划施工监理项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、水利工程、电力工程等。（三）基本原则1.依法监理原则：严格遵守国家法律法规、行业规范和标准，依法履行监理职责。2.公正独立原则：监理单位应独立、公正地开展监理工作，不受任何单位或个人的非法干预。3.科学诚信原则：运用科学的方法和手段，诚实守信地为工程建设提供监理服务。4.严格监督原则：对工程建设全过程进行严格监督，确保各项建设目标的实现。二、监理机构与人员管理（一）监理机构设置1.监理单位应根据工程项目的规模、性质、复杂程度等因素，组建相应的监理机构。监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。2.监理机构应明确各岗位职责，建立健全内部管理制度，确保监理工作的有序开展。（二）人员资质要求1.总监理工程师应具备注册监理工程师资格，并具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。2.专业监理工程师应具备相应专业的注册监理工程师资格或相关专业中级及以上技术职称，并具有一定的工程监理实践经验。3.监理员应具备高中及以上学历，并经过监理业务培训。（三）人员培训与考核1.监理单位应定期组织监理人员参加业务培训，不断提高监理人员的业务水平和综合素质。2.建立监理人员考核制度，对监理人员的工作业绩、职业道德等进行考核，考核结果作为监理人员晋升、奖惩的依据。三、监理工作内容与程序（一）施工准备阶段监理工作1.参与建设工程施工图纸会审，提出监理意见和建议。2.审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案等文件，提出审查意见。3.检查施工单位现场质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全，人员配备是否到位。4.审查施工单位的资质等级、安全生产许可证等文件，核查施工单位项目经理、技术负责人等主要管理人员的资格证书。5.检查施工单位的施工机械设备、材料、构配件等是否符合要求，是否已按计划进场。6.审查施工单位提交的工程开工报审表，具备开工条件的，由总监理工程师签署意见，报建设单位批准后下达开工令。（二）施工阶段监理工作1.工程质量控制审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备报审表，对进场的原材料、构配件、设备进行见证取样送检，合格后方可使用。对施工过程进行巡视、旁站和平行检验，发现质量问题及时要求施工单位整改。核查施工单位的质量检验记录和试验报告，对隐蔽工程、分项工程、分部工程进行验收，未经监理工程师验收合格，不得进行下一道工序施工。参与工程质量事故的调查处理，对质量事故的原因进行分析，提出处理意见。2.工程进度控制审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划，分析进度计划的合理性和可行性。定期检查工程实际进度情况，与进度计划进行对比分析，发现偏差及时要求施工单位采取措施进行调整。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的问题。3.工程投资控制审查施工单位提交的工程款支付申请，根据施工合同和工程实际进度情况进行审核，签署工程款支付证书。对工程变更进行审核，控制工程变更费用，防止工程费用超支。定期进行工程费用分析，及时发现费用偏差并采取措施进行调整。4.安全生产管理审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等文件，检查施工单位的安全生产措施是否落实到位。定期对施工现场进行安全生产检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患应下达工程暂停令，并及时报告建设单位。参与建设工程安全事故的调查处理，分析事故原因，提出处理意见。5.合同管理协助建设单位与施工单位签订施工合同，审查合同条款是否符合法律法规和工程实际情况。监督施工单位履行施工合同，检查施工单位是否按照合同约定的质量、进度、安全等要求进行施工。处理合同纠纷，协调建设单位与施工单位之间的合同关系。6.信息管理建立工程监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。定期编写监理月报、季报、年报等报告，向建设单位汇报工程建设情况。整理和归档监理资料，包括监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、工程质量验收记录、工程变更文件等。（三）竣工验收阶段监理工作1.审查施工单位提交的工程竣工报告，组织相关人员对工程进行预验收，对发现的问题要求施工单位及时整改。2.协助建设单位组织工程竣工验收，审查竣工验收资料，对工程质量、进度、安全等方面进行评价。3.整理监理资料，编写工程质量评估报告，向建设单位提交监理工作总结。4.参加工程竣工验收会议，对验收意见进行记录，并督促施工单位按照验收意见进行整改。（四）监理工作程序1.监理单位在签订监理合同后，应组建项目监理机构，编制监理规划和监理实施细则。2.施工单位按照施工承包合同约定的时间和要求向监理单位提交工程开工报审表等文件，监理单位进行审查。3.监理单位按照监理工作内容和程序开展监理工作，定期向建设单位汇报工程建设情况。4.施工单位完成分部工程、单位工程施工后，向监理单位提交工程验收申请，监理单位组织验收。5.工程竣工验收合格后，监理单位整理监理资料，编写监理工作总结，向建设单位移交监理资料。四、监理工作制度（一）监理例会制度1.定期召开监理例会，由总监理工程师主持，建设单位、施工单位、设计单位等相关人员参加。2.监理例会应通报工程建设情况，分析存在的问题，提出解决措施，协调各方关系。3.监理例会应形成会议纪要，经与会各方签字确认后分发执行。（二）旁站监理制度1.对关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理，旁站监理人员应做好旁站记录。2.旁站监理人员应检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。3.旁站监理人员应监督施工单位执行工程建设强制性标准情况，发现问题及时要求施工单位整改。（三）巡视检查制度1.监理人员应定期对施工现场进行巡视检查，及时发现和解决问题。2.巡视检查应包括工程质量、工程进度、安全生产、文明施工等方面的内容。3.对巡视检查中发现的问题，监理人员应及时要求施工单位整改，并做好记录。（四）平行检验制度1.监理机构应按照有关规定对工程材料、构配件、设备进行平行检验。2.平行检验应委托具有相应资质的检测机构进行，检测报告应作为工程质量验收的依据。3.监理机构应对平行检验结果进行分析，发现问题及时采取措施进行处理。（五）工程变更管理制度1.施工单位提出工程变更申请，应提交工程变更报告，说明变更原因、变更内容、变更费用等情况。2.监理机构对工程变更报告进行审查，提出审查意见，报建设单位批准。3.工程变更经建设单位批准后，监理机构应监督施工单位按照变更后的设计文件进行施工。4.对工程变更引起的费用变化，监理机构应进行审核，报建设单位批准后调整工程费用。（六）工程款支付审核制度1.施工单位按照施工合同约定的时间和要求向监理机构提交工程款支付申请，申请应包括已完工程数量、工程质量情况、工程款支付金额等内容。2.监理机构对施工单位提交的工程款支付申请进行审核，审核内容包括工程合同、工程进度、工程质量、工程变更等情况。3.监理机构审核后签署工程款支付证书，报建设单位批准后支付工程款。（七）监理资料管理制度1.监理机构应建立健全监理资料管理制度，明确监理资料的收集、整理、归档、保管等要求。2.监理资料应包括监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、工程质量验收记录、工程变更文件、工程款支付证书等。3.监理资料应真实、完整、有效，能够反映监理工作的全过程。4.工程竣工验收合格后，监理机构应将监理资料整理归档，移交建设单位保存。五、监理工作考核与奖惩（一）考核内容1.监理工作质量，包括工程质量、工程进度、工程投资、安全生产等方面的控制情况。2.监理工作程序执行情况，包括监理规划、监理实施细则的编制与执行情况，监理例会、旁站监理、巡视检查等制度的执行情况。3.监理资料管理情况，包括监理资料的收集、整理、归档、保管等情况。4.监理人员的职业道德和工作纪律情况。（二）考核方式1.定期考核与不定期考核相结合，定期考核每季度进行一次，不定期考核根据工作需要随时进行。2.考核采用自评、互评、建设单位评价等方式进行。3.考核结果应形成书面报告，反馈给监理单位和相关人员。（三）奖惩措施1.对监理工