郏县食品摊贩管理办法

郏县食品摊贩管理办法一、总则（一）目的为了加强郏县食品摊贩的管理，规范食品摊贩经营行为，保障公众食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《河南省食品小作坊、小经营店和食品摊贩管理办法》等相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内食品摊贩的经营及其相关监督管理活动。本办法所称食品摊贩，是指在固定经营门店以外的公共场所从事食品销售或者现场制售食品的经营者。（三）基本原则食品摊贩管理遵循依法监管、规范有序、保障安全、方便群众的原则。（四）职责分工县市场监督管理部门负责食品摊贩食品安全的监督管理工作，依法查处食品摊贩的食品安全违法行为。县城市管理部门负责对食品摊贩在城市道路、广场等公共场所的经营行为进行监督管理，依法查处违反城市管理相关规定的行为。县卫生健康部门负责对食品摊贩的食品卫生状况进行监测和指导，依法查处违反食品卫生相关规定的行为。县生态环境部门负责对食品摊贩经营活动中产生的环境污染问题进行监督管理，依法查处环境违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好食品摊贩管理的相关工作。乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内食品摊贩的日常管理工作，协助相关部门做好食品摊贩的监督管理工作。二、食品摊贩经营规范（一）经营场所要求1.食品摊贩应当在划定的经营区域内经营，不得在学校、幼儿园、医疗机构、机关、企事业单位、集贸市场等集中就餐区域周边划定经营区域。2.经营场所应当保持环境整洁，与开放式厕所、污水池、垃圾站等污染源保持规定的距离。3.食品摊贩经营场所应当配备必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫、污水排放和垃圾收集等设施设备。（二）经营设备及工具要求1.食品摊贩应当配备与其经营品种、数量相适应的食品经营和贮存设备，保持设备清洁、卫生。2.用于食品经营的工具、容器、包装材料等应当符合食品安全标准，无毒、无害、清洁。3.食品摊贩应当使用清洁能源，不得使用燃煤等高污染燃料。（三）食品采购要求1.食品摊贩应当从具有合法资质的食品生产经营者采购食品、食品添加剂和食品相关产品，并留存进货凭证。2.食品摊贩采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，不得采购和经营禁止生产经营的食品。3.食品摊贩应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。（四）食品加工制作要求1.食品摊贩应当按照食品安全标准和有关规定进行食品加工制作，保证食品安全。2.食品摊贩应当遵守食品加工制作规范，做到生熟分开、烧熟煮透，防止交叉污染。3.食品摊贩不得经营裱花蛋糕、生食水产品、散装酒、现制乳制品、散装食醋、散装酱油、散装食用油等食品。（五）食品销售要求1.食品摊贩销售的食品应当具有包装或者容器，包装或者容器应当清洁、无毒、无害。2.食品摊贩销售的食品应当标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者经营者的名称、地址、联系方式等内容。3.食品摊贩不得销售超过保质期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。（六）从业人员健康管理要求1.食品摊贩从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可从事食品经营活动。2.食品摊贩从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。3.食品摊贩从业人员在食品经营过程中应当遵守食品安全操作规范，不得有下列行为：用非食品容器盛装食品；用手直接接触直接入口食品；在食品经营场所内吸烟、饮食；其他违反食品安全操作规范的行为。三、登记备案管理（一）登记备案申请食品摊贩应当向经营所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出食品摊贩登记备案申请，并提交下列材料：1.食品摊贩登记备案申请书；2.食品摊贩经营者的身份证明；3.食品经营和贮存设备清单；4.食品从业人员健康证明。（二）登记备案受理与审核乡镇人民政府、街道办事处应当自收到食品摊贩登记备案申请材料之日起五个工作日内进行审核，对符合条件的，予以登记备案，发放食品摊贩登记备案卡；对不符合条件的，不予登记备案，并书面说明理由。（三）登记备案变更与注销1.食品摊贩登记备案事项发生变更的，应当自变更事项发生之日起十五日内，向原登记备案机关申请办理变更登记备案。2.食品摊贩停止经营的，应当自停止经营之日起十五日内，向原登记备案机关申请办理注销登记备案。（四）登记备案信息公示乡镇人民政府、街道办事处应当将食品摊贩登记备案信息在经营场所显著位置进行公示，接受社会监督。四、监督管理（一）日常监督检查1.县市场监督管理部门、县城市管理部门、县卫生健康部门等相关部门应当按照各自职责，对食品摊贩进行日常监督检查，重点检查食品摊贩的经营资质、经营场所、经营设备、食品采购、食品加工制作、食品销售、从业人员健康管理等情况。2.监督检查人员进行监督检查时，应当出示有效执法证件，不得少于两人，并如实记录监督检查情况和处理结果。监督检查记录应当由监督检查人员和食品摊贩签字确认；食品摊贩拒绝签字的，监督检查人员应当注明情况。（二）抽样检验1.县市场监督管理部门应当按照食品安全监督抽检计划，对食品摊贩经营的食品进行抽样检验，并及时公布抽检结果。2.食品摊贩对抽检结果有异议的，可以自收到抽检结果之日起七个工作日内，向组织实施抽检的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出复检申请。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检结论为最终检验结论。（三）违法行为查处1.食品摊贩违反本办法规定的，由县市场监督管理部门、县城市管理部门、县卫生健康部门等相关部门按照各自职责，依法予以查处。2.对食品摊贩的违法行为，相关部门应当依法及时立案查处，并将查处结果向社会公开。（四）信用管理1.县市场监督管理部门应当建立食品摊贩信用档案，记录食品摊贩的登记备案信息、日常监督检查结果、违法行为查处情况等信用信息。2.对有不良信用记录的食品摊贩，相关部门应当增加监督检查频次，依法实施重点监管。五、法律责任（一）食品摊贩违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.违反本办法第十四条规定，未在划定的经营区域内经营的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。2.违反本办法第十五条规定，经营场所不符合要求的，由城市管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。3.违反本办法第十六条规定，经营设备及工具不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.违反本办法第十七条规定，食品采购不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。5.违反本办法第十八条规定，食品加工制作不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。6.违反本办法第十九条规定，食品销售不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。7.违反本办法第二十条规定，从业人员健康管理不符合要求的，由市场监督管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。8.违反本办法第二十一条规定，未取得食品摊贩登记备案卡从事经营活动的，由市场监督管理部门责令改正，没收违法所得和违法经营的食品，并处二百元以上一千元以下罚款。9.违反本办法第二十二条规定，食品摊贩登记备案事项发生变更未办理变更登记备案的，由市场监督管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。10.违反本办法第二十三条规定，食品摊贩停止经营未办理注销登记备案的，由市场监督管理部门责令改正，处五十元以上二百元以下罚款。11.违反本办法规定，经营禁止生产经营的食品的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，并按照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定予以处罚。（二）相关部门及其工作人员在食品摊贩管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上