龙岩限价房管理办法

龙岩限价房管理办法一、总则（一）目的为加强龙岩市限价商品住房管理，规范限价商品住房建设、交易和管理行为，保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内限价商品住房的规划、建设、供应、交易及监督管理等活动。（三）基本原则1.政府主导、市场运作。充分发挥政府在限价商品住房建设和供应中的主导作用，同时引入市场机制，提高建设和管理效率。2.公开公平、严格监管。限价商品住房的建设、供应、交易等全过程应公开透明，接受社会监督，确保公平公正。3.适度保障、合理调控。优先保障中低收入住房困难家庭的基本住房需求，同时根据房地产市场状况进行合理调控。（四）定义本办法所称限价商品住房，是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格、住房套型面积和销售对象等要求，由开发建设单位通过公开竞争取得土地，并严格按照限制要求开发建设和定向销售的普通商品住房。二、规划与建设（一）规划编制1.市住房保障主管部门应会同市发展改革、国土资源、城乡规划等部门，根据本市经济社会发展水平、居民住房状况和住房需求预测，编制本市限价商品住房发展规划，报市政府批准后实施。2.限价商品住房发展规划应明确建设规模、布局、套型结构、供应对象、建设时序等内容，并纳入本市住房建设规划和年度住房保障计划。（二）用地供应1.限价商品住房建设用地应按照土地利用总体规划和城市总体规划，优先安排在交通便利、公共设施完善的区域。2.限价商品住房建设用地采取招标、拍卖、挂牌方式出让，土地出让文件中应明确限价商品住房的建设标准、销售价格、套型面积、销售对象等要求。3.限价商品住房建设用地应在土地出让合同中约定建设项目开竣工时间、建设标准、套型面积、销售对象等内容，并明确违约责任。（三）建设标准1.限价商品住房应按照经济适用、功能齐全、质量合格的原则进行建设，严格执行国家和地方有关工程建设标准和规范。2.限价商品住房的套型建筑面积以中小套型为主，其中套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重应不低于开发建设总面积的70%。3.限价商品住房应配套建设必要的公共服务设施，如物业管理用房、社区居委会用房、停车位等，并与住宅同步规划、同步建设、同步交付使用。（四）建设管理1.限价商品住房建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。2.建设单位应按照土地出让合同约定的建设标准、建设工期等要求进行建设，确保工程质量和进度。3.住房保障主管部门应加强对限价商品住房建设项目的监督检查，发现问题及时督促建设单位整改。三、供应对象与申请条件（一）供应对象限价商品住房的供应对象为本市中低收入住房困难家庭，具体包括：1.无自有住房的家庭；2.自有住房建筑面积低于本市住房保障标准的家庭；3.家庭人均年收入低于本市规定标准的家庭。（二）申请条件申请购买限价商品住房的家庭应同时具备以下条件：1.具有本市城镇常住户口；2.家庭人均年收入低于本市规定标准；3.家庭无自有住房或自有住房建筑面积低于本市住房保障标准；4.未享受过房改政策、经济适用住房、廉租住房等住房保障政策。（三）申请流程1.申请人向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出书面申请，并提交相关证明材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）对申请人提交的申请材料进行初审，符合条件的，将申请材料报送区住房保障主管部门。3.区住房保障主管部门对申请材料进行复审，符合条件的，将申请材料报送市住房保障主管部门。4.市住房保障主管部门对申请材料进行终审，符合条件的，予以公示，公示期为15个工作日。5.公示无异议的，由市住房保障主管部门予以登记，并向申请人发放《龙岩市限价商品住房准购证》。四、销售与价格管理（一）销售方式限价商品住房采取公开销售的方式，由市住房保障主管部门组织实施。销售过程应严格按照公开、公平、公正的原则进行，接受社会监督。（二）销售价格限价商品住房的销售价格由市价格主管部门会同市住房保障主管部门根据建设成本、市场供求状况等因素确定，并向社会公布。销售价格应在土地出让文件中明确，并在销售合同中约定。（三）销售程序1.市住房保障主管部门根据限价商品住房房源情况和申请人登记情况，制定销售方案，明确销售时间、地点、方式等内容，并向社会公布。2.申请人持《龙岩市限价商品住房准购证》按照销售方案规定的时间、地点参加选房。3.申请人选定住房后，应与开发建设单位签订《龙岩市限价商品住房买卖合同》，并按照合同约定缴纳购房款。4.开发建设单位应在合同签订之日起30日内，将购房合同报市住房保障主管部门备案。（四）产权管理1.限价商品住房购房人拥有有限产权。购房人自购房合同备案之日起5年内不得转让所购住房。确需转让的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。2.购房人自购房合同备案之日起5年后转让所购住房的，应按照届时同地段普通商品住房与限价商品住房差价的一定比例向政府缴纳土地收益等价款。具体比例由市人民政府确定。3.限价商品住房购房人在取得完全产权前，不得将所购住房用于出租经营。五、使用与退出管理（一）使用管理1.限价商品住房购房人应按照合同约定使用住房，不得擅自改变房屋用途、结构和配套设施。2.住房保障主管部门应定期对限价商品住房使用情况进行检查，发现问题及时督促购房人整改。（二）退出管理1.限价商品住房购房人家庭收入、住房等情况发生变化，不再符合购买限价商品住房条件的，应自情况发生变化之日起30日内，向户籍所在地的街道办事处（乡镇人民政府）提出退房申请，并提交相关证明材料。2.街道办事处（乡镇人民政府）对申请人提交的申请材料进行初审，符合条件的，将申请材料报送区住房保障主管部门。3.区住房保障主管部门对申请材料进行复审，符合条件的，将申请材料报送市住房保障主管部门。4.市住房保障主管部门对申请材料进行终审，符合条件的，予以收回《龙岩市限价商品住房准购证》，并按照规定进行处理。5.限价商品住房购房人未按照规定时间提出退房申请或未按照规定退出限价商品住房的，由市住房保障主管部门责令其限期退出，并按照市场租金标准收取租金。逾期仍不退出的，依法申请人民法院强制执行。六、监督管理（一）部门职责1.住房保障主管部门负责本市限价商品住房的规划、建设、供应、交易及监督管理等工作。2.发展改革部门负责限价商品住房建设项目的立项审批和价格监管等工作。3.国土资源部门负责限价商品住房建设用地的供应和监管等工作。4.城乡规划部门负责限价商品住房建设项目的规划审批和监管等工作。5.价格主管部门负责限价商品住房销售价格的制定和监管等工作。6.财政部门负责限价商品住房建设资金的筹集和监管等工作。7.监察、审计等部门按照各自职责，负责对限价商品住房建设、交易及管理工作进行监督检查。（二）监督检查1.住房保障主管部门应建立健全限价商品住房监督管理制度，加强对限价商品住房建设、供应、交易及使用等全过程的监督检查。2.住房保障主管部门应定期对限价商品住房建设项目进行巡查，发现问题及时督促建设单位整改。3.住房保障主管部门应建立限价商品住房申请人档案，对申请人的收入、住房等情况进行动态管理。4.监察、审计等部门应加强对限价商品住房建设、交易及管理工作的监督检查，对发现的违法违规行为依法予以查处。（三）违规处理1.对隐瞒有关情况、提供虚假材料申请购买限价商品住房的家庭，由住房保障主管部门驳回其申请，并处以1000元以下罚款；已骗取购买资格的，责令其退还所购住房，按原价格并考虑折旧等因素作价收回，并处以1000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对开发建设单位未按照土地出让合同约定建设限价商品住房的，由国土资源部门责令其限期整改，并处以土地出让价款5%以上10%以下的罚款；逾期仍未整改的，依法收回土地使用权。3.对开发建设单位未按照规定销售限价商品住房的，由住房保障主管部门责令其限期整改，