重庆市抽检管理办法

重庆市抽检管理办法一、总则（一）目的为加强重庆市产品质量监督管理，规范产品质量抽检工作，保障公众健康和人身、财产安全，维护市场秩序，依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在重庆市行政区域内开展的产品质量抽检活动及其相关监督管理工作。本办法所称产品质量抽检，是指本市各级市场监督管理部门依法对生产、销售的产品进行有计划的随机抽样、检验，并对抽检结果公布和处理的活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格依照法律法规和相关标准开展抽检工作，确保抽检程序合法、结果公正。2.科学公正原则采用科学的抽检方法和技术手段，保证抽检过程和结果的科学性、公正性，不受任何单位和个人的干涉。3.公开透明原则抽检计划、抽检结果等信息依法向社会公开，接受公众监督。4.问题导向原则聚焦关系国计民生、消费者反映强烈的质量问题，有针对性地开展抽检工作，提高监管效能。（四）职责分工1.市市场监督管理部门职责负责组织、指导全市产品质量抽检工作，制定全市年度抽检计划。统一发布全市产品质量抽检信息。对重大产品质量问题进行调查处理。指导下级市场监督管理部门开展抽检工作及相关业务培训。2.区县市场监督管理部门职责负责组织实施本辖区内的产品质量抽检工作，按照市市场监督管理部门制定的年度抽检计划，结合本地实际，制定具体实施方案并组织实施。向上级市场监督管理部门报送抽检数据、分析报告及相关信息。对本辖区内的产品质量问题进行调查处理，依法查处违法行为。3.其他相关部门职责其他有关部门按照各自职责，配合市场监督管理部门做好产品质量抽检相关工作。二、抽检计划（一）计划制定1.年度抽检计划市市场监督管理部门应当根据本市产品质量状况、产业发展特点、消费者投诉举报情况以及上级部门要求等，每年制定全市产品质量抽检年度计划。年度抽检计划应当明确抽检产品的种类、检验项目、抽样方法、检验依据、抽检范围、时间安排等内容。2.专项抽检计划针对特定领域、特定时段、特定产品的质量问题，市市场监督管理部门可以制定专项抽检计划。专项抽检计划应当突出重点，具有针对性和时效性。3.临时抽检任务根据突发事件、舆情热点等情况，市市场监督管理部门可以下达临时抽检任务。区县市场监督管理部门应当按照要求及时组织实施。（二）计划调整年度抽检计划确需调整的，应当报经市市场监督管理部门批准，并及时向社会公布调整后的抽检计划。专项抽检计划和临时抽检任务的调整，由下达任务的部门决定，并及时通知相关执行部门。三、抽样（一）抽样人员要求1.资质条件抽样人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉产品质量抽检工作流程和相关法律法规。抽样人员应当经过培训并考核合格，取得抽样资格证书。2.行为规范抽样人员应当严格遵守抽样程序和纪律，不得少于两人，并向被抽样单位出示有效证件。抽样人员应当公正、客观地抽取样品，不得擅自更改抽样方法和数量，不得接受被抽样单位的馈赠、回扣或者其他利益。（二）抽样方法抽样应当按照相关标准、规范规定的抽样方法进行。在保证样品代表性的前提下，应当优先选择随机抽样的方式。对于有特殊要求的产品，应当按照规定的抽样方法进行抽样。（三）抽样数量抽样数量应当符合相关标准、规范的要求。在满足检验和复检需要的前提下，应当尽量减少抽样数量，避免对企业正常生产经营活动造成不必要的影响。（四）样品封样抽取的样品应当当场封样，并由抽样人员和被抽样单位签字确认。封样应当使用规定的封样材料和器具，确保样品的真实性和完整性。（五）样品运输与保存1.运输要求样品运输应当采取必要的防护措施，确保样品在运输过程中不受损坏、变质或者污染。对于有特殊运输要求的样品，应当按照规定进行运输。2.保存要求样品应当按照规定的条件进行保存，确保样品在检验前的质量稳定。保存期限应当符合相关标准、规范的要求。四、检验（一）承检机构选择1.资质要求承担产品质量抽检检验工作的机构（以下简称承检机构）应当具备相应的检验检测资质，通过计量认证、实验室认可等，并在其资质认定范围内从事检验工作。2.选定方式承检机构应当通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，从符合资质要求的机构中择优选择。市市场监督管理部门应当建立承检机构名录库，并实行动态管理。（二）检验依据检验应当依据国家和地方有关标准、规范以及产品明示质量要求进行。没有国家和地方标准的，按照行业通行的质量标准或者企业明示的质量要求进行检验。（三）检验项目检验项目应当按照相关标准、规范以及抽检计划的要求确定。对于涉及人体健康、人身财产安全等重要项目，应当严格按照规定进行检验。（四）检验报告1.报告内容承检机构应当按照规定的格式和内容出具检验报告。检验报告应当包括样品信息、检验依据、检验项目、检验结果、检验结论等内容，并加盖承检机构检验检测专用章。2.报告期限承检机构应当在规定的时间内完成检验工作，并出具检验报告。一般情况下，常规检验项目的检验报告应当在收到样品后的[具体工作日]内出具；对于复杂检验项目，应当在双方约定的时间内出具。五、结果处理（一）结果告知1.告知方式市场监督管理部门应当在收到检验报告后的[具体工作日]内，将抽检结果书面告知被抽样单位。告知方式可以采取直接送达、邮寄送达、公告送达等方式。2.异议处理被抽样单位对抽检结果有异议的，可以自收到抽检结果告知书之日起[具体工作日]内，向组织实施抽检的市场监督管理部门提出书面异议申请，并提交相关证明材料。市场监督管理部门应当自收到异议申请之日起[具体工作日]内，对异议进行处理。（二）不合格产品处理1.责令整改对于抽检不合格的产品，市场监督管理部门应当责令被抽样单位立即停止生产、销售不合格产品，并采取整改措施，限期整改。整改期限一般不超过[具体工作日]。2.复查整改期限届满后，市场监督管理部门应当对被抽样单位的整改情况进行复查。复查合格的，解除整改措施；复查仍不合格的，依法予以处罚。3.处罚措施对于抽检不合格的产品，市场监督管理部门应当依法对生产、销售不合格产品的单位进行处罚。处罚种类包括警告、罚款、没收违法所得、吊销营业执照等。对于涉及严重质量问题的，依法追究刑事责任。（三）信息公布1.公布内容市市场监督管理部门应当定期向社会公布全市产品质量抽检信息，包括抽检产品的种类、品牌、规格型号、生产企业、销售企业、不合格项目、检验结果等内容。2.公布方式抽检信息应当通过政府网站、新闻媒体、公告栏等多种方式向社会公布，方便公众查询和监督。六、监督管理（一）对承检机构的监督1.日常监督检查市场监督管理部门应当对承检机构的检验工作进行日常监督检查，检查内容包括承检机构的资质条件、人员管理、设备设施、检验环境、检验报告质量等方面。2.违规处理对于承检机构在检验工作中存在违规行为的，市场监督管理部门应当责令其限期改正；情节严重的，取消其承检资格，并依法追究相关责任人员的责任。（二）对抽样人员的监督1.行为规范监督市场监督管理部门应当对抽样人员的抽样行为进行监督，检查抽样人员是否遵守抽样程序和纪律，是否存在擅自更改抽样方法和数量、接受被抽样单位馈赠等违规行为。2.违规处理对于抽样人员在抽样工作中存在违规行为的，市场监督管理部门应当责令其改正，并视情节轻重给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）对被抽样单位的监督1.整改落实监督市场监督管理部门应当对被抽样单位的整改情况进行监督检查，