中心城区扬尘管理办法

中心城区扬尘管理办法一、总则（一）目的为有效防治中心城区扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本中心城区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于中心城区范围内各类建设工程、道路与管线施工、房屋拆除、物料堆放与运输、裸露地面等产生扬尘污染的活动及其监督管理。（三）基本原则1.预防为主原则强化源头管控，从项目规划、设计、施工等各个环节入手，采取有效措施减少扬尘产生。2.防治结合原则综合运用行政、经济、技术等手段，既要加强对扬尘污染的治理，又要注重预防措施的落实，实现标本兼治。3.公众参与原则鼓励公众参与扬尘污染防治工作，加强宣传教育，提高公众环保意识，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。4.依法监管原则严格按照法律法规和行业标准，加强对扬尘污染防治工作的监督管理，依法查处违法行为。（四）职责分工1.建设行政主管部门负责对中心城区内建设工程扬尘污染防治工作的监督管理，督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施。2.城市管理部门负责对中心城区内道路与管线施工、房屋拆除、物料堆放与运输、裸露地面等扬尘污染防治工作的监督管理，依法查处相关违法行为。3.环境保护部门负责对中心城区内扬尘污染防治工作实施统一监督管理，对扬尘污染防治措施落实情况进行环境监测，依法查处环境违法行为。4.其他相关部门按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。二、防治措施（一）建设工程扬尘污染防治1.施工场地设置施工现场应实行封闭管理，设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。施工现场主要出入口应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎清洁。施工现场应设置专门的物料堆放区，对砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应采取覆盖、密闭等措施。2.施工过程控制土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施。建筑拆除作业时，应配备洒水车，边拆除边洒水降尘。拆除后的建筑垃圾应及时清运，严禁随意丢弃。施工现场应配备足够的洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持施工场地湿润。建筑物主体施工时，应使用预拌混凝土和预拌砂浆，严禁现场搅拌。施工现场应设置洗车槽、沉淀池、化粪池等污水处理设施，对施工废水进行处理，达标后回用或排入市政污水管网。3.扬尘监测与预警施工现场应安装扬尘监测设备，实时监测施工现场扬尘浓度，并与当地建设行政主管部门或城市管理部门的监控平台联网。当扬尘浓度超过预警值时，施工现场应立即采取加强洒水降尘等应急措施，并及时向相关部门报告。（二）道路与管线施工扬尘污染防治1.施工场地设置道路与管线施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。施工现场主要出入口应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎清洁。施工现场应设置专门的物料堆放区，对砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应采取覆盖、密闭等措施。2.施工过程控制土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施。道路基层和面层施工时，应配备洒水车，边施工边洒水降尘。管线施工时，应采取分段作业、及时回填等措施，减少扬尘产生。施工现场应配备足够的洒水降尘设备，定期进行洒水降尘，保持施工场地湿润。3.扬尘监测与预警道路与管线施工现场应安装扬尘监测设备，实时监测施工现场扬尘浓度，并与当地城市管理部门的监控平台联网。当扬尘浓度超过预警值时，施工现场应立即采取加强洒水降尘等应急措施，并及时向相关部门报告。（三）房屋拆除扬尘污染防治1.拆除前准备房屋拆除前，应制定拆除方案，明确拆除步骤、降尘措施等，并报当地城市管理部门备案。拆除现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。拆除现场应配备洒水车、雾炮机等降尘设备。2.拆除过程控制拆除作业时，应采取洒水、喷雾等降尘措施，确保拆除过程中扬尘得到有效控制。拆除后的建筑垃圾应及时清运，严禁随意丢弃。拆除作业应分段进行，拆除一段，清理一段，减少扬尘产生时间。3.扬尘监测与预警房屋拆除施工现场应安装扬尘监测设备，实时监测施工现场扬尘浓度，并与当地城市管理部门的监控平台联网。当扬尘浓度超过预警值时，施工现场应立即采取加强洒水降尘等应急措施，并及时向相关部门报告。（四）物料堆放与运输扬尘污染防治1.物料堆放中心城区内各类物料堆放场所应进行硬化处理，并设置围挡。对砂石、水泥、石灰等易产生扬尘的物料应采取覆盖、密闭等措施。物料堆放场所应配备洒水降尘设备，定期进行洒水降尘。2.物料运输物料运输车辆应采取密闭措施，严禁沿途抛洒。运输车辆应按照规定路线行驶，严禁随意倾倒物料。运输车辆应保持车身清洁，定期进行冲洗。（五）裸露地面扬尘污染防治1.城市道路裸露地面城市道路两侧及中间的裸露地面应进行绿化或硬化处理。对暂时不能绿化或硬化的裸露地面，应采取覆盖、洒水等降尘措施。2.建筑工地裸露地面建筑工地内的裸露地面应进行覆盖或绿化处理。对土方作业区的裸露地面，应采取洒水、覆盖等降尘措施。3.其他裸露地面对中心城区内其他裸露地面，如闲置土地、待开发地块等，应根据实际情况采取覆盖、绿化、硬化等降尘措施。三、监督管理（一）日常巡查1.建设行政主管部门、城市管理部门、环境保护部门等应定期对中心城区内扬尘污染防治情况进行日常巡查。2.巡查内容包括施工场地设置、施工过程控制、扬尘监测与预警、物料堆放与运输、裸露地面等扬尘污染防治措施的落实情况。3.对巡查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。（二）专项检查1.根据扬尘污染防治工作需要，建设行政主管部门、城市管理部门、环境保护部门等应适时组织开展专项检查。2.专项检查内容包括建设工程、道路与管线施工、房屋拆除、物料堆放与运输、裸露地面等扬尘污染防治工作的落实情况。3.对专项检查中发现的问题，应依法依规进行处理，并及时向社会公布检查结果。（三）联合执法1.针对扬尘污染防治中的重点难点问题，建设行政主管部门、城市管理部门、环境保护部门等应建立联合执法机制，开展联合执法行动。2.联合执法行动应明确各部门职责分工，加强协调配合，形成执法合力。3.对联合执法中发现的违法行为，应依法依规进行严肃查处。（四）投诉举报处理1.设立扬尘污染防治投诉举报电话、邮箱等，接受公众对扬尘污染问题的投诉举报。2.对公众投诉举报的扬尘污染问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.对查证属实的投诉举报，应依法对相关责任单位和责任人进行处理。四、法律责任（一）建设单位责任建设单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款：1.未按照规定设置施工场地围挡的；2.未按照规定设置车辆冲洗设施的；3.未按照规定对物料堆放采取覆盖、密闭等措施的。（二）施工单位责任施工单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：1.未按照规定采取洒水、覆盖等降尘措施的；2.未按照规定使用预拌混凝土和预拌砂浆的；3.未按照规定对施工废水进行处理的；4.未按照规定安装扬尘监测设备的；5.未按照规定落实扬尘监测与预警措施的。（三）运输单位责任运输单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下罚款：1.未按照规定对物料运输车辆采取密闭措施的；2.未按照规定路线行驶，随意倾倒物料的；3.运输车辆车身不清洁的。（四）其他责任1.对违反本办法规定，造