襄阳市旅馆管理办法

襄阳市旅馆管理办法总则目的与依据为加强襄阳市旅馆业的管理，保障旅馆业的正常经营秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，维护社会治安，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于襄阳市行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、招待所、客栈等。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、规范、安全、有序的原则，保障旅馆业的健康发展，为旅客提供安全、舒适、便捷的住宿环境。开业与经营管理开办条件1.有固定的经营场所，其建筑应当符合国家安全标准和消防安全规定，并具备必要的防盗、监控等安全设施。2.有与经营规模相适应的从业人员，从业人员应当经过相关培训，具备必要的业务知识和技能。3.有健全的管理制度，包括住宿登记、访客管理、安全保卫、卫生管理、财务管理制度等。4.法律、法规规定的其他条件。审批程序1.申请开办旅馆的，应当向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交下列材料：开办旅馆申请书；旅馆地理位置图、平面图；旅馆消防验收合格证明；旅馆从业人员名单及身份证复印件；旅馆管理制度文本。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地检查。经审查合格的，予以批准，并颁发《特种行业许可证》；经审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，申请人应当依法向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后，方可开业。经营规范1.旅馆应当按照规定的收费标准明码标价，不得擅自提高收费标准或者加收其他费用。2.旅馆应当建立住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、常住地址、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等信息，并按照规定的时限将登记信息报送公安机关。3.旅馆应当设置旅客财物保管箱、柜或者保管室、保险柜，并指定专人负责保管。对旅客寄存的财物，应当建立登记、领取制度，妥善保管，防止遗失。4.旅馆应当建立访客管理制度，对来访人员进行登记，经被访旅客同意后，方可进入客房。5.旅馆应当加强安全保卫工作，配备必要的安全保卫人员，安装监控设备，并保证其正常运行。发现违法犯罪行为或者可疑情况时，应当及时报告公安机关。6.旅馆应当保持客房、卫生间等公共场所的清洁卫生，定期消毒，提供符合卫生标准的床上用品、洗漱用品等。7.旅馆应当遵守国家有关环境保护的规定，采取有效措施，减少噪声、油烟等污染，保护周边环境。安全管理安全设施建设1.旅馆应当按照国家有关消防安全规定，配备必要的消防设施和器材，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。2.旅馆应当设置符合安全标准的疏散通道、安全出口，并保持畅通无阻。疏散通道、安全出口应当设置明显的疏散指示标志和应急照明设施。3.旅馆应当安装符合国家标准的防盗安全门、窗和锁具，并配备必要的防盗报警装置。4.旅馆应当根据实际情况，安装监控设备，对旅馆出入口、通道、电梯轿厢、客房等部位进行实时监控，并保存监控记录不少于[X]日。安全责任落实1.旅馆法定代表人或者主要负责人是旅馆安全管理的第一责任人，应当全面负责旅馆的安全管理工作，落实安全管理制度，保障安全设施的正常运行。2.旅馆应当与从业人员签订安全责任书，明确从业人员的安全职责，加强对从业人员的安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。3.旅馆应当制定安全事故应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。发生安全事故时，应当立即采取措施，保护现场，及时报告公安机关和有关部门，并协助做好调查处理工作。治安管理1.旅馆应当严格执行住宿登记制度，严禁无有效身份证件的人员入住旅馆。对可疑人员应当及时报告公安机关。2.旅馆应当加强对旅馆内的治安秩序管理，禁止在旅馆内从事卖淫、嫖娼、赌博、吸毒、传播淫秽物品等违法犯罪活动。3.公安机关应当加强对旅馆业的治安检查，定期对旅馆的住宿登记、安全设施、治安秩序等情况进行检查，发现问题及时督促整改。卫生管理卫生设施要求1.旅馆应当设置与经营规模相适应的公共卫生间、淋浴间等卫生设施，并保持清洁卫生。2.旅馆应当配备必要的消毒设备，对客房、公共卫生间、洗漱用品等进行定期消毒。3.旅馆应当提供符合卫生标准的饮用水，并保证水质安全。卫生管理制度1.旅馆应当建立卫生管理制度，明确卫生管理责任，加强对从业人员的卫生知识培训，提高从业人员的卫生意识和操作技能。2.旅馆应当定期对客房、公共卫生间、洗漱用品等进行清洁消毒，并做好记录。消毒记录应当保存不少于[X]个月。3.旅馆应当按照国家有关规定，对从业人员进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。从业人员应当每年进行一次健康检查。卫生监督检查1.卫生行政部门应当加强对旅馆业的卫生监督检查，定期对旅馆的卫生状况进行检查，发现问题及时督促整改。2.旅馆应当接受卫生行政部门的卫生监督检查，如实提供有关情况和资料。对卫生行政部门提出的整改意见，应当及时整改。价格管理价格制定原则旅馆应当根据经营成本、市场供求状况等因素，合理制定价格，并明码标价。价格应当公平、合理，不得欺诈、宰客。价格公示旅馆应当在经营场所的显著位置公示收费标准、服务项目、投诉电话等信息，接受旅客的监督。价格投诉处理旅客认为旅馆价格存在欺诈、宰客等违法行为的，可以向价格主管部门投诉。价格主管部门应当及时受理投诉，并依法进行调查处理。监督检查检查主体与职责1.公安机关负责对旅馆业的治安管理、住宿登记、安全保卫等工作进行监督检查。2.卫生行政部门负责对旅馆业的卫生管理工作进行监督检查。3.价格主管部门负责对旅馆业的价格管理工作进行监督检查。4.其他有关部门按照各自职责，依法对旅馆业进行监督检查。检查方式与频率1.各有关部门应当定期对旅馆业进行联合检查，也可以根据实际情况进行不定期抽查。2.检查人员应当出示有效证件，依法进行检查，并如实记录检查情况。整改要求1.对检查中发现的问题，检查人员应当当场提出整改意见，并下达整改通知书。2.旅馆应当按照整改通知书的要求，在规定的期限内完成整改，并将整改情况书面报告检查部门。3.对逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的旅馆，检查部门应当依法予以处罚。法律责任违反本办法的处罚规定1.违反本办法规定，未取得《特种行业许可证》擅自经营旅馆的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条的规定予以处罚；情节严重的，依法予以取缔。2.违反本办法规定，旅馆未按照规定进行住宿登记的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定予以处罚。3.违反本办法规定，旅馆未按照规定安装监控设备或者未按照规定保存监控记录的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。4.违反本办法规定，旅馆未按照规定配备安全保卫人员或者未落实安全管理制度的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。5.违反本办法规定，旅馆未按照规定进行卫生管理的，由卫生行政部门依照《公共场所卫生管理条例》的规定予以处罚。6.违反本办法规定，旅馆未按照规定明码标价或者存在价格欺诈、宰客等违法行为的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的规定予以处罚。对相关责任人的责任追究1.旅馆法定代表人或者主要负责人违反本办法规定，导致发生安全事故或者其他违法行为的，依法追究其法律责任。2.旅馆从业人员违反本办法规定，导致发生安全事故或者其他违法行为的，依法追究其相应的法律责任。附则解释权本办法由襄阳市